在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班研討發(fā)言
同志們：
中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的“第一粒扣子”，是重塑黨和國(guó)家政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉。在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題。
在深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育讀書班研討發(fā)言
同志們：
中央八項(xiàng)規(guī)定是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的“第一粒扣子”，是重塑黨和國(guó)家政治生態(tài)的關(guān)鍵之舉。在深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育之際，我們圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神開展專題學(xué)習(xí)研討，既是對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署的政治要求，更是推動(dòng)xx在新征程上實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。結(jié)合近期學(xué)習(xí)體會(huì)和xx工作實(shí)際，我圍繞“四個(gè)不能”，就如何以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。
一、不能把堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨看“單”了，構(gòu)建系統(tǒng)施治、協(xié)同發(fā)力的治理格局
全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打破“單兵突進(jìn)”的思維定式，從政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、制度等維度統(tǒng)籌推進(jìn)。xx作為世界級(jí)旅游城市，肩負(fù)著“打造世界級(jí)旅游城市”國(guó)家戰(zhàn)略使命，更需要以系統(tǒng)思維破解發(fā)展中的復(fù)雜問題。
（一）強(qiáng)化政治引領(lǐng)，凝聚全面從嚴(yán)治黨共識(shí)。近年來(lái)，xx市委始終把政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)開展“政治建設(shè)強(qiáng)化年”活動(dòng)，推動(dòng)各級(jí)黨組織深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義。通過建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將中央八項(xiàng)規(guī)定精神納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容，2023年以來(lái)累計(jì)開展專題學(xué)習(xí)1200余場(chǎng)次，覆蓋黨員干部超10萬(wàn)人次。但在實(shí)際工作中，仍存在部分單位將學(xué)習(xí)教育“口號(hào)化”“形式化”的問題，未能真正將政治要求轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際行動(dòng)。例如，個(gè)別基層單位在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)，僅滿足于傳達(dá)文件、應(yīng)付檢查，缺乏對(duì)政策精神的深度理解和主動(dòng)踐行。破解這一問題，需要構(gòu)建“學(xué)、研、用”一體化機(jī)制。一方面，創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，打造“漓江清風(fēng)講堂”“紅色教育基地沉浸式教學(xué)”等特色載體，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)入腦入心；另一方面，建立政治生態(tài)分析研判機(jī)制，每季度對(duì)各單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行量化評(píng)估，將結(jié)果與干部考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，形成“學(xué)有標(biāo)桿、行有規(guī)范、干有目標(biāo)”的良好氛圍。
（二）統(tǒng)籌制度建設(shè)，織密監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)絡(luò)。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的根本保障。xx市在制度建設(shè)上持續(xù)發(fā)力，先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)施細(xì)則》《xx市公務(wù)接待管理辦法》等12項(xiàng)制度，構(gòu)建起較為完善的制度體系。但在執(zhí)行層面，仍存在制度“空轉(zhuǎn)”現(xiàn)象。例如，在公務(wù)用車管理中，個(gè)別單位存在“私車公養(yǎng)”“違規(guī)借用下屬單位車輛”等問題，暴露出制度執(zhí)行剛性不足、監(jiān)督合力尚未形成的短板。對(duì)此，需強(qiáng)化“制度＋科技”雙輪驅(qū)動(dòng)。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，整合紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門數(shù)據(jù)資源，建立“三公”經(jīng)費(fèi)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)異常支出自動(dòng)預(yù)警。同時(shí)，深化“室組地”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督機(jī)制，將專項(xiàng)督查與日常監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)公務(wù)接待等問題開展“地毯式”排查。2024年，xx市通過大數(shù)據(jù)篩查發(fā)現(xiàn)問題線索87條，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題43起，黨紀(jì)政務(wù)處分36人，形成了有力震懾。
（三）注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)，激發(fā)多元主體治理效能。全面從嚴(yán)治黨需要黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”協(xié)同發(fā)力。在實(shí)際工作中，xx市建立了“市委統(tǒng)籌、紀(jì)委牽頭、部門落實(shí)”的工作機(jī)制，但部分單位仍存在責(zé)任傳導(dǎo)層層遞減的問題。例如，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)“小微權(quán)力”監(jiān)管缺位，導(dǎo)致群眾身邊的腐敗問題時(shí)有發(fā)生。解決這一問題，需構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系?？v向?qū)用?，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)責(zé)任清單，明確各級(jí)黨組織在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神中的具體任務(wù)；橫向?qū)用?，推?dòng)組織、宣傳、政法等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，將全面從嚴(yán)治黨與鄉(xiāng)村振興、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作有機(jī)融合。例如，在陽(yáng)朔縣試點(diǎn)“清風(fēng)護(hù)航鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)，通過整合村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民代表等力量，對(duì)村級(jí)項(xiàng)目建設(shè)、惠民資金發(fā)放開展全過程監(jiān)督，有效遏制了“微腐敗”現(xiàn)象。
二、不能把堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨看“淺”了，把握問題本質(zhì)、深挖思想根源
全面從嚴(yán)治黨不僅要解決表面問題，更要觸及思想靈魂。當(dāng)前，部分黨員干部對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的認(rèn)識(shí)仍停留在“不違規(guī)吃喝、不公款旅游”等淺層理解，缺乏對(duì)作風(fēng)建設(shè)背后政治邏輯的深刻把握。這就要求我們必須從思想根源入手，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展。
