市民政局黨組書記學(xué)習(xí)2025年全國兩會精神中心組研討發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在這個充滿希望與活力的春天，2025年全國兩會勝利召開。兩會期間，一系列涉及民生領(lǐng)域的政策部署和重要指示，為民。
市民政局黨組書記學(xué)習(xí)2025年全國兩會精神中心組研討發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在這個充滿希望與活力的春天，2025年全國兩會勝利召開。兩會期間，一系列涉及民生領(lǐng)域的政策部署和重要指示，為民政工作指明了方向，注入了強(qiáng)大動力。民政工作關(guān)乎民生、連著民心，是社會建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。作為市民政局黨組書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮。通過深入學(xué)習(xí)兩會精神，結(jié)合民政工作實(shí)際，我有以下幾點(diǎn)體會與思考。
一、深化社會救助體系改革，夯實(shí)民生兜底保障基礎(chǔ)
2025年全國兩會高度重視社會救助工作，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和常態(tài)化救助幫扶，完善分層分類社會救助體系，保障困難群眾基本生活。這為我們進(jìn)一步做好社會救助工作提供了根本遵循。
（一）建立多部門信息共享機(jī)制。民政部門與公安、人社、醫(yī)保、住建等部門加強(qiáng)協(xié)作，打破信息壁壘，全面采集困難群眾的收入、財產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療等信息。運(yùn)用數(shù)據(jù)分析模型，對采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和分析，精準(zhǔn)篩選出可能存在困難的家庭，將其納入監(jiān)測范圍。同時，完善民政部門統(tǒng)一認(rèn)定監(jiān)測、多部門協(xié)同救助的體制機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)對困難家庭進(jìn)行認(rèn)定和監(jiān)測，及時將符合條件的家庭信息推送至相關(guān)部門。各相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)，制定針對性的救助措施，形成救助合力。例如，對于因病致貧的家庭，醫(yī)保部門加大醫(yī)療救助力度，人社部門提供就業(yè)幫扶，教育部門減免子女學(xué)費(fèi)等。
（二）推進(jìn)服務(wù)類社會救助發(fā)展。探索“物質(zhì)＋服務(wù)”救助模式是社會救助工作的創(chuàng)新之舉。我們將為困難家庭提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，邀請專業(yè)心理咨詢師，通過線上線下相結(jié)合的方式，為困難群眾提供心理支持和疏導(dǎo)，幫助他們緩解因生活困難帶來的心理壓力，增強(qiáng)生活信心。在就業(yè)指導(dǎo)方面，聯(lián)合就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為有勞動能力的困難群眾開展職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場需求和個人意愿，開設(shè)家政服務(wù)、電工、焊工等培訓(xùn)課程。培訓(xùn)結(jié)束后，推薦就業(yè)崗位，跟蹤就業(yè)情況，確保困難群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。同時，積極引入社會組織參與服務(wù)類社會救助，通過政府購買服務(wù)的方式，引導(dǎo)社會組織開展關(guān)愛照料、法律援助等服務(wù)，豐富救助內(nèi)容，提升救助效能。
（三）加強(qiáng)社會救助信息化建設(shè)。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)救助對象精準(zhǔn)識別、救助資源精準(zhǔn)配置。我們將建立社會救助信息管理系統(tǒng)，將所有困難群眾的信息納入系統(tǒng)管理，實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時更新和動態(tài)監(jiān)測。通過大數(shù)據(jù)分析，精準(zhǔn)掌握困難群眾的需求，為其提供個性化的救助服務(wù)。例如，根據(jù)困難家庭的人口數(shù)量、收入水平、致貧原因等因素，自動生成救助方案，合理分配救助資源。同時，利用人工智能技術(shù)，對救助申請進(jìn)行智能審核，提高審核效率，減少人為錯誤。
二、推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，積極應(yīng)對人口老齡化
兩會對養(yǎng)老服務(wù)工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要完善“十五五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃，推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。這是我們做好養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指導(dǎo)。
（一）優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，是滿足老年人養(yǎng)老需求的基礎(chǔ)。在縣級層面，建設(shè)綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，集養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)保健、文化娛樂等功能于一體，為老年人提供全方位的服務(wù)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，進(jìn)行升級改造，拓展服務(wù)功能，打造區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，輻射周邊村莊，為農(nóng)村老年人提供集中供養(yǎng)和日間照料服務(wù)。在村級層面，建設(shè)農(nóng)村幸福院，為留守、孤寡、高齡等老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)和互助養(yǎng)老服務(wù)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，改善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施條件。通過政府補(bǔ)貼、社會捐贈等方式，支持農(nóng)村幸福院的建設(shè)和運(yùn)營，提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。
（二）發(fā)展老年助餐服務(wù)，是解決老年人吃飯難問題的重要舉措。我們將探索多元化助餐模式，滿足老年人不同的就餐需求。建設(shè)中央廚房，統(tǒng)一采購食材、統(tǒng)一加工制作、統(tǒng)一配送，確保食品質(zhì)量和安全。在社區(qū)設(shè)立社區(qū)食堂，為老年人提供現(xiàn)場就餐服務(wù)，同時提供送餐上門服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，開展線上點(diǎn)餐線下配送服務(wù)，老年人可以通過手機(jī)APP或微信公眾號下單，方便快捷。加強(qiáng)對老年助餐服務(wù)的監(jiān)管，建立健全食品安全管理制度，定期對助餐機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，確保老年人吃得安全、吃得放心。
（三）加強(qiáng)失能老年人照護(hù)服務(wù)，是養(yǎng)老服務(wù)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們將制定專業(yè)照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確照護(hù)服務(wù)的內(nèi)容、流程、質(zhì)量要求等。開展照護(hù)人員培訓(xùn)，邀請專業(yè)講師，為照護(hù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，包括護(hù)理知識、康復(fù)技能、心理疏導(dǎo)等方面的內(nèi)容，提高照護(hù)人員的專業(yè)水平。建立照護(hù)人員職業(yè)資格認(rèn)證制度，鼓勵照護(hù)人員參加職業(yè)資格考試，提升職業(yè)素養(yǎng)。同時，推進(jìn)長期護(hù)理保險制度建設(shè)，擴(kuò)大長期護(hù)理保險覆蓋范圍，提高保障水平，為失能老年人照護(hù)服務(wù)提供資金支持。
（四）積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋養(yǎng)老”模式，推廣智慧養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，能夠提高養(yǎng)老服務(wù)的智能化水平。我們將推廣智能健康監(jiān)測設(shè)備，如智能手環(huán)、智能血壓計等，老年人佩戴設(shè)備后，能夠?qū)崟r監(jiān)測身體狀況，數(shù)據(jù)自動上傳至平臺，一旦發(fā)現(xiàn)異常，及時通知家屬和醫(yī)護(hù)人員。安裝居家安全預(yù)警系統(tǒng)，如煙霧報警器、燃?xì)鈭缶?、跌倒報警器等，保障老年人居家安全。建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，整合各類養(yǎng)老服務(wù)資源，老年人可以通過平臺預(yù)約服務(wù)、查詢信息、反饋意見等，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的便捷化和高效化。
