黨委書記在2025年市屬國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們：
在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開此次市屬國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，意義重大。國(guó)有企業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，。
黨委書記在2025年市屬國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們：
在當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們召開此次市屬國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會(huì)議，意義重大。國(guó)有企業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，其發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)與高質(zhì)量前行。近年來，市屬國(guó)有企業(yè)在全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新，展現(xiàn)出了新的活力與動(dòng)力。然而，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展過程中仍存在諸多問題與挑戰(zhàn)。今天，我們齊聚一堂，就是要共同探討如何強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定發(fā)展信心，以務(wù)實(shí)有效的舉措，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展邁向新的高度，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
一、洞察形勢(shì)，明確國(guó)企改革發(fā)展新方向
（一）契合宏觀經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，找準(zhǔn)定位謀發(fā)展。一是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨勢(shì)。隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)敏銳捕捉這一趨勢(shì)，深入分析自身業(yè)務(wù)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主動(dòng)融入全市乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局。一方面，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)板塊，加大技術(shù)改造與創(chuàng)新投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提升在產(chǎn)業(yè)鏈中的地位與競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，積極布局新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的多元化與優(yōu)化升級(jí)，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是緊跟區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家及地方一系列區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為國(guó)有企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。市屬國(guó)有企業(yè)要緊密圍繞區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與區(qū)域重大項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)工作。通過加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他企業(yè)的合作，整合資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，拓展企業(yè)發(fā)展空間，在助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的成長(zhǎng)與壯大，提升企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響力與帶動(dòng)力。三是把握經(jīng)濟(jì)全球化新態(tài)勢(shì)。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的背景下，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，同時(shí)也為企業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展舞臺(tái)。市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)樹立全球視野，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)。一方面，加強(qiáng)與國(guó)際知名企業(yè)的交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與商業(yè)模式，提升企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平；另一方面，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)“走出去”，拓展海外市場(chǎng)，開展國(guó)際產(chǎn)能合作，提升企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈中的地位，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
（二）服務(wù)地方發(fā)展大局，擔(dān)當(dāng)作為展風(fēng)采。一是助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型。市屬國(guó)有企業(yè)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要主體，要在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，培育壯大新動(dòng)能，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興技術(shù)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場(chǎng)拓展等手段，提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，為全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二是推動(dòng)城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)是地方發(fā)展的重要內(nèi)容，市屬國(guó)有企業(yè)應(yīng)積極參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給、城市更新改造等工作。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在資金、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，打造一批高品質(zhì)的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提升城市承載能力與綜合服務(wù)水平。同時(shí)，探索創(chuàng)新城市運(yùn)營(yíng)模式，提高城市運(yùn)營(yíng)效率與效益，為城市可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。三是促進(jìn)民生保障與改善。國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著重要的社會(huì)責(zé)任，在保障和改善民生方面責(zé)無旁貸。市屬國(guó)有企業(yè)要積極參與教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生領(lǐng)域建設(shè)，加大對(duì)民生項(xiàng)目的投入，提高民生服務(wù)質(zhì)量與水平。通過提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)，滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感與安全感，樹立國(guó)有企業(yè)良好的社會(huì)形象。
（三）立足企業(yè)自身實(shí)際，突破瓶頸促提升。一是優(yōu)化企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。完善的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。市屬國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層等治理主體的職責(zé)權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制。加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，優(yōu)化董事會(huì)組成結(jié)構(gòu)，提高董事會(huì)決策的科學(xué)性與有效性。完善監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督，確保企業(yè)依法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。二是提升企業(yè)管理水平?？茖W(xué)有效的管理是企業(yè)提高運(yùn)營(yíng)效率、降低成本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。市屬國(guó)有企業(yè)要加強(qiáng)戰(zhàn)略管理，制定科學(xué)合理的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與方向。優(yōu)化組織架構(gòu)，合理劃分部門職責(zé)，提高企業(yè)內(nèi)部協(xié)同效率。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善預(yù)算管理、成本控制、資金管理等制度，提高企業(yè)資金使用效益。強(qiáng)化人力資源管理，建立科學(xué)的人才選拔、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制，打造一支高素質(zhì)的企業(yè)人才隊(duì)伍。三是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。市屬國(guó)有企業(yè)要加大創(chuàng)新投入，建立健全創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)員工積極開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新等活動(dòng)。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。積極探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率與管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、直面問題，剖析國(guó)企發(fā)展現(xiàn)存短板
（一）經(jīng)營(yíng)理念與市場(chǎng)脫節(jié)。一是傳統(tǒng)思維束縛創(chuàng)新活力。部分市屬國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維影響，在經(jīng)營(yíng)決策過程中，過度依賴行政指令與政策扶持，缺乏主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化、開拓創(chuàng)新的意識(shí)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，這種思維模式導(dǎo)致企業(yè)對(duì)市場(chǎng)需求的敏感度降低，無法及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，推出符合市場(chǎng)需求的產(chǎn)品與服務(wù)，從而錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸處于劣勢(shì)。二是市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)淡薄。一些企業(yè)未能真正樹立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念，在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)與銷售等環(huán)節(jié)，缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的深入調(diào)研與分析。產(chǎn)品研發(fā)與市場(chǎng)需求脫節(jié)，生產(chǎn)的產(chǎn)品不能滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化的需求；銷售渠道單一，市場(chǎng)拓展能力不足，無法有效提升市場(chǎng)份額。這種市場(chǎng)導(dǎo)向意識(shí)的淡薄，嚴(yán)重制約了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與盈利能力。三是缺乏市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。然而，部分市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控機(jī)制。在投資決策、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)等過程中，未能充分考慮市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化等因素帶來的風(fēng)險(xiǎn)，盲目跟風(fēng)投資，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)虧損，影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）產(chǎn)業(yè)布局分散且低端。一是業(yè)務(wù)多元化缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。部分市屬國(guó)有企業(yè)為追求規(guī)模擴(kuò)張，盲目涉足多個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)布局分散，資源難以集中配置。由于缺乏明確的核心業(yè)務(wù)與發(fā)展重點(diǎn)，企業(yè)在各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域都難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)與核心競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率低下，盈利能力不強(qiáng)。同時(shí)，業(yè)務(wù)多元化也增加了企業(yè)管理的難度與成本，進(jìn)一步削弱了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過高，轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢。目前，一些市屬國(guó)有企業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，如資源型產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)大多處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨著環(huán)保壓力增大、市場(chǎng)需求萎縮等諸多挑戰(zhàn)。然而，部分企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性認(rèn)識(shí)不足，投入不夠，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)展緩慢，企業(yè)發(fā)展面臨困境。三是新興產(chǎn)業(yè)布局滯后。隨著科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等迅速崛起，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能。但部分市屬國(guó)有企業(yè)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)把握不夠準(zhǔn)確，布局滯后，錯(cuò)失了搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先機(jī)的機(jī)會(huì)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，企業(yè)缺乏技術(shù)、人才與資金等方面的積累，難以在短期內(nèi)形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，影響了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
