在2025年一季度全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
新春伊始，萬象更新。市委決定召開今年首次”千人大會(huì)”，既是對(duì)標(biāo)中央”穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”要求的政治動(dòng)員，也是落實(shí)省委十五屆五次全會(huì)”項(xiàng)目攻。
在2025年一季度全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)上的講話
同志們：
新春伊始，萬象更新。市委決定召開今年首次”千人大會(huì)”，既是對(duì)標(biāo)中央”穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)”要求的政治動(dòng)員，也是落實(shí)省委十五屆五次全會(huì)”項(xiàng)目攻堅(jiān)年”部署的戰(zhàn)略推進(jìn)。**書記強(qiáng)調(diào)：”在**改革發(fā)展征程中，誰抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)牛鼻子，誰就能贏得歷史主動(dòng)?！碑?dāng)前，**正處在大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要以頂格標(biāo)準(zhǔn)抓項(xiàng)目、滿格狀態(tài)拼進(jìn)度、真格舉措破難題，奮力奪取首季”開門紅”，以高質(zhì)量項(xiàng)目支撐高質(zhì)量發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：
一、立非常之志，從”三個(gè)維度”把握項(xiàng)目攻堅(jiān)的戰(zhàn)略意義
**書記指出：”今天的項(xiàng)目投入，就是明天的效益產(chǎn)出，也是未來的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)?！蔽覀円驹诤葱l(wèi)”兩個(gè)確立”的政治高度、融入長三角一體化的戰(zhàn)略維度、建設(shè)省域副中心城市的發(fā)展角度，立體式、全景式把握項(xiàng)目建設(shè)的極端重要性。
（一）這是踐行”兩個(gè)維護(hù)”的政治大考，必須以決戰(zhàn)姿態(tài)扛起使命擔(dān)當(dāng)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把”擴(kuò)大有效益的投資”作為今年工作的重要著力點(diǎn)，國務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》明確5大方向20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，省委省政府部署開展”十百千萬”項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，釋放出大抓項(xiàng)目的強(qiáng)烈信號(hào)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到：抓項(xiàng)目就是講政治，抓投資就是擔(dān)使命！但從最新調(diào)度數(shù)據(jù)看，我市38個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目年度投資完成率71.3％，低于全省平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)；13個(gè)專項(xiàng)債項(xiàng)目進(jìn)度滯后超15個(gè)工作日；鉛山產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理廠等7個(gè)環(huán)保項(xiàng)目尚未開工。這種現(xiàn)狀，與習(xí)近平總書記視察江西時(shí)提出的”作示范、勇爭先”重要要求存在明顯差距，必須引起警醒！這里需要解剖兩個(gè)典型案例：一方面，玉山衢饒示范區(qū)主動(dòng)承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，去年引進(jìn)投資50億元的聯(lián)瑞新材料項(xiàng)目，從簽約到投產(chǎn)僅用189天，創(chuàng)造了重大項(xiàng)目建設(shè)的”江西速度”；另一方面，鄱陽港區(qū)疏港鐵路項(xiàng)目因前期論證不充分，三次調(diào)整規(guī)劃方案，延誤工期達(dá)8個(gè)月，導(dǎo)致21.7億元中央預(yù)算內(nèi)資金面臨調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)。這兩個(gè)案例充分說明：項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快慢直接體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)強(qiáng)弱，建設(shè)成效好壞深刻檢驗(yàn)初心使命成色。我們要從三個(gè)層面強(qiáng)化政治自覺：一要把項(xiàng)目建設(shè)作為淬煉政治能力的”主戰(zhàn)場”。建立”第一議題”跟進(jìn)機(jī)制，對(duì)中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債券等政策導(dǎo)向，做到7個(gè)工作日內(nèi)制定承接方案，15個(gè)工作日內(nèi)明確責(zé)任主體。二要把項(xiàng)目質(zhì)效作為檢驗(yàn)政治忠誠的”經(jīng)驗(yàn)交流”。對(duì)涉及長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、碳達(dá)峰碳中和等”國之大者”的37個(gè)重大項(xiàng)目，實(shí)行市委常委包保責(zé)任制，每月開展”三查三看”專項(xiàng)督導(dǎo)。三要把項(xiàng)目突破作為夯實(shí)政治根基的”強(qiáng)支撐”。重點(diǎn)抓好總投資89.6億元的53個(gè)民生領(lǐng)域項(xiàng)目，確保市婦幼保健院新院區(qū)、信江生態(tài)治理工程等群眾期盼項(xiàng)目三季度前全面投用。
（二）這是贏得區(qū)域競爭的突圍之戰(zhàn)，必須以破釜決心重塑發(fā)展格局。春節(jié)后長三角區(qū)域重大項(xiàng)目集中開工的戰(zhàn)報(bào)令人震撼：滬蘇浙皖新開工項(xiàng)目總投資1.2萬億元，同比增長18％；衢州、黃山30億元以上項(xiàng)目分別達(dá)27個(gè)、15個(gè)，同比增幅超過30％；南平市圍繞”一座山、一片葉”布局文旅項(xiàng)目，簽約金額突破300億元。反觀我市：**經(jīng)開區(qū)畝均投資強(qiáng)度286萬元，低于南昌經(jīng)開區(qū)（348萬元）17.8％；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比39.7％，與鷹潭（50.2％）差距明顯；特別是在用地效率方面，全市23個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)中，6個(gè)園區(qū)畝均稅收低于15萬元，最低的余干園區(qū)僅8.3萬元，與浙江海寧（52.6萬元）相比差距懸殊。當(dāng)前面臨三大突圍困境：其一是”產(chǎn)業(yè)虹吸效應(yīng)”，長三角G60科創(chuàng)走廊已吸納我市17家規(guī)上企業(yè)外遷；其二是”要素瓶頸制約”，德興銅礦技改項(xiàng)目因能耗指標(biāo)缺口停工三個(gè)月，晶科能源三期用地指標(biāo)尚未完全落實(shí)；其三是”同質(zhì)化競爭壓力”，婺源文旅項(xiàng)目與黃山相似度達(dá)68％，產(chǎn)品迭代速度慢于市場變化。在這種形勢(shì)下，我們別無選擇，唯有以高質(zhì)量項(xiàng)目突破發(fā)展困局。要重點(diǎn)實(shí)施”三大工程”：一是投資強(qiáng)度倍增工程，確保新引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目畝均固投不低于400萬元；二是產(chǎn)業(yè)垂直整合工程，圍繞光伏新能源、汽車零部件等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈謀劃30個(gè)配套項(xiàng)目；三是要素產(chǎn)出提標(biāo)工程，力爭年內(nèi)處置批而未用土地6500畝，單位GDP能耗下降4.3％。這里特別強(qiáng)調(diào)兩個(gè)當(dāng)務(wù)之急：針對(duì)橫峰經(jīng)開區(qū)土地閑置問題，必須在二季度前完成”標(biāo)準(zhǔn)地”改革，推行”畝均效益”綜合評(píng)價(jià)，對(duì)連續(xù)兩年評(píng)級(jí)D類的8家企業(yè)實(shí)施騰退；針對(duì)廣豐黑滑石產(chǎn)業(yè)園配套滯后問題，要倒排工期推進(jìn)鐵路專用線、固廢處理中心建設(shè)，確?？偼顿Y50億元的5個(gè)深加工項(xiàng)目三季度投產(chǎn)。同志們，區(qū)域競爭猶如逆水行舟，我們不突圍就會(huì)被合圍，不升級(jí)就會(huì)被降級(jí)！
（三）這是建設(shè)區(qū)域中心城市的必由之路，必須以戰(zhàn)略定力厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。市委五屆六次全會(huì)提出建設(shè)長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首選地、國際生態(tài)旅游目的地、區(qū)域性綜合交通樞紐的戰(zhàn)略目標(biāo)。這三大定位不是空中樓閣，必須靠一批具有戰(zhàn)略支撐作用的重大項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。2023年成績單鼓舞人心：吉利商用車項(xiàng)目帶動(dòng)37家配套企業(yè)落戶，汽車產(chǎn)業(yè)營收突破500億元；長城汽車項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)”當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)”，刷新百億級(jí)項(xiàng)目建設(shè)的”**速度”；滬昆高速改擴(kuò)建工程提前半年竣工，三清山機(jī)場年吞吐量突破80萬人次。但更要看到，當(dāng)前仍有總投資1620億元的285個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目需加速推進(jìn)，特別是12個(gè)投資超50億元的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，直接關(guān)系著我市未來發(fā)展能級(jí)。建設(shè)區(qū)域中心城市，必須打好”三場攻堅(jiān)戰(zhàn)”：首先是產(chǎn)業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)推進(jìn)晶科能源24GW組件項(xiàng)目，確保三季度達(dá)產(chǎn)，鞏固全球最大光伏組件基地地位；第二是樞紐能級(jí)提升戰(zhàn)，加速實(shí)施投資89億元的**西貨站擴(kuò)能工程，打造四省交界區(qū)域鐵路物流樞紐；第三是文旅融合突破戰(zhàn)，加快推進(jìn)投資52億元的望仙谷二期、葛仙村夜游經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目，構(gòu)建”全域旅游、全季旅游”新格局。特別要強(qiáng)調(diào)的是，一季度必須實(shí)現(xiàn)三大突破：全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)85％，工業(yè)技改投資增長30％，新基建項(xiàng)目投資突破100億元。
二、謀非常之策，聚焦”五大攻堅(jiān)”提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效
項(xiàng)目建設(shè)既是實(shí)力之爭，更是方法論之戰(zhàn)。面對(duì)”前有標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、后有追兵逼近”的競爭態(tài)勢(shì)，我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向相統(tǒng)一，以”五大攻堅(jiān)行動(dòng)”為抓手，闖出項(xiàng)目建設(shè)的**路徑，打造江西東大門的硬核支撐。
