在2025年全市財政工作會議上的講話提綱
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議。
在2025年全市財政工作會議上的講話提綱
同志們：
這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央和省委、市委經(jīng)濟工作會議，全國和全省財政工作會議部署，傳達市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，總結(jié)2024年全市財政工作，研究部署2025年重點任務(wù)。
剛才，x同志傳達了x市長對財政工作的批示，兩位領(lǐng)導(dǎo)對財政工作取得的成績給予充分肯定，并就做好今年財政工作提出了明確要求，這既是對我們的鼓勵和支持，更是期望和鞭策。大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。部分縣（區(qū)）和市局相關(guān)科室分別作了交流發(fā)言，講得都很好，聽完以后很受啟發(fā)。希望大家結(jié)合自身實際，相互借鑒、共同提高。
過去的一年，財政異常困難。面對外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的嚴峻形勢，全市財政系統(tǒng)頂壓前行、難中求成，堅決貫徹市委、市政府決策部署，扎實實施積極的財政政策，狠抓預(yù)算執(zhí)行管理，各項工作取得新進展、新成效，特別是在極其困難的情況下，全市一般公共預(yù)算收入總量連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一方陣，一般公共預(yù)算支出連續(xù)x年實現(xiàn)穩(wěn)定增長。揚帆啟新程，奮進正當(dāng)時。新的一年，我們要進一步堅定信心、銳意進取，在服務(wù)中心大局、持續(xù)攻堅克難、狠抓工作落實等方面打頭陣、走前列、做表率，不斷開創(chuàng)財政事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我講三點意見：
一、迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為，2024年財政工作取得新成效
2024年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市財政系統(tǒng)堅持“緊日子?；?，調(diào)結(jié)構(gòu)保戰(zhàn)略”，強化財政資源統(tǒng)籌，持續(xù)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力保障重點支出需求，財政運行保持總體平穩(wěn)。全市一般公共預(yù)算收入完成x.x億元，總量居全省第x位，一般公共預(yù)算支出完成x.x億元，同比增長x.x％，再創(chuàng)歷史新高。
（一）強化財政政策支持，著力推動經(jīng)濟回升向好
聚焦穩(wěn)增長、促發(fā)展，加力落實存量和增量財政政策，推動經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好、好中向新態(tài)勢。一是用好一攬子增量政策。圍繞市委、市政府重點工作部署，搶抓政策機遇，積極爭取政府債券、國債、中央預(yù)算內(nèi)投資資金共計x億元，有力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大水利工程、“兩重”等項目建設(shè)和地方債務(wù)化解。爭取資金x.x億元，支持交通運輸、教育、醫(yī)療、農(nóng)機購置等領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新。爭取資金x.x億元，支持汽車、家電、電動自行車、家居廚衛(wèi)等消費品以舊換新，促進消費穩(wěn)定增長。二是落實一系列存量政策。精準落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，全市累計減稅降費x.x億元，切實減輕企業(yè)稅費負擔(dān)。大力開展商品房契稅補貼活動，為x.x萬戶群眾和企業(yè)發(fā)放契稅補貼x萬元。發(fā)揮還貸周轉(zhuǎn)金作用，為x家企業(yè)周轉(zhuǎn)資金x.x億元，幫助企業(yè)節(jié)約財務(wù)成本x萬元。推進政府采購合同融資擴面增量，為x余家中小微企業(yè)融資x.x億元，有效緩解企業(yè)融資困難。
（二）強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)，著力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強勁動能。一是加大科技投入力度。全市財政科技支出由x年的x.x億元增加到x年的x.x億元，分別增長x％，位居全省第x位、第x位和第x位，連續(xù)x年超額完成省定x％的增長目標。二是大力支持“x”建設(shè)。籌措資金x.x億元，用于x新城核心區(qū)、產(chǎn)教融合片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，支持x實驗室、省科學(xué)院x產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院掛牌運營和公共實訓(xùn)基地建設(shè)等?；I措資金x.x億元，用于x開發(fā)區(qū)招商引資、項目建設(shè)、機構(gòu)運轉(zhuǎn)等，持續(xù)為x城高質(zhì)量發(fā)展提供資金保障。三是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。籌措資金x億元，支持制造業(yè)和服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟等。設(shè)立專項資金x萬元，為我市x產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動力。四是用好政府投資基金。充分發(fā)揮政府投資基金引投作用，尼龍新材料和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、綠色產(chǎn)業(yè)投資基金已立項項目x個；設(shè)立科技研發(fā)聯(lián)合基金，首批支持項目x個，已下達資金x萬元。同時，積極推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)參加省級投資基金融資路演活動，多次組織召開我市基金投資推進座談會，促進產(chǎn)融雙方精準對接。
（三）強化資源統(tǒng)籌配置，著力推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置，不斷縮小城鄉(xiāng)差距、促進協(xié)調(diào)發(fā)展，讓城鄉(xiāng)發(fā)展更具活力，群眾生活更加美好。一是支持城市建設(shè)擴容提質(zhì)?；I措資金x.x億元，支持市政路橋改擴建、x生態(tài)環(huán)湖路項目、x快速通道等交通路網(wǎng)建設(shè)。籌措資金x.x億元，用于老舊小區(qū)改造、公共租賃住房補助、棚戶區(qū)改造等?；I措資金x.x億元，用于x治理工程、道路綠化提升和“汽改水”工程建設(shè)等，提高城市生活品質(zhì)。二是扎實推動鄉(xiāng)村全面振興。籌措資金x.x億元，用于發(fā)放各類農(nóng)業(yè)補貼、支持高標準農(nóng)田建設(shè)、落實農(nóng)業(yè)保險政策等，切實保障糧食安全。籌措資金x.x億元，支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。我市連續(xù)x年在全省考核中獲得優(yōu)秀等次，累計獲得省級獎勵資金x.x億元?；I措資金x.x億元，支持農(nóng)村公益事業(yè)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)、村級組織運轉(zhuǎn)和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
（四）強化民生領(lǐng)域投入，著力提高人民生活品質(zhì)
聚焦“一老一小一青壯”辦好民生實事，全市民生支出完成x.x億元，同比增長x.x％，占一般公共預(yù)算支出的x.x％，為落實各項民生政策提供了堅實的財力保障。聚焦村（社區(qū)）“三資”管理、學(xué)生營養(yǎng)餐和養(yǎng)老社?；鹑齻€“小切口”深入開展集中整治，排查整改各類問題x個，啟動殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項治理行動，切實解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。一是切實保障基層“三?！?。建立健全事前審核、事中監(jiān)控、事后處置的“穿透式”監(jiān)管機制，落實“三?！睒俗R管理制度，堅持“三保”支出在財政支出中的優(yōu)先順序，全力保障“三保”支出需求。二是突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向。籌措就業(yè)專項資金x.x億元，撥付貼息資金x萬元，引導(dǎo)金融機構(gòu)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款x.x億元，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是支持教育高質(zhì)量發(fā)展。全市教育支出完成x.x億元，同比增長x.x％，占一般公共預(yù)算支出的x.x％，生均教育支出達到x元，同比增長x.x％，圓滿完成“兩個只增不減”目標任務(wù)。支持x城建學(xué)院、x學(xué)院成功獲批碩士學(xué)位授予單位。被評為全省財政教育“整體工作較為突出省轄市”。四是加強醫(yī)療衛(wèi)生保障?；I措資金x.x億元，支持居民醫(yī)保人均財政補助標準由x元提高至x元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均財政補助標準由x元提高至x元，對困難群眾實施醫(yī)療救助，提升醫(yī)療服務(wù)保障能力。五是完善社會保障體系?；I措資金x.x億元，支持機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金實現(xiàn)“九連增”，月人均提高x元、達到x元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月提高x元、達到x元。籌措資金x.x億元，用于困難群眾救助、殘疾人“兩項補貼”、優(yōu)撫對象補助、高齡津貼發(fā)放等?；I措資金x.x億元，支持養(yǎng)老服務(wù)中心和托育中心建設(shè)等。六是推動文化事業(yè)發(fā)展?；I措資金x.x億元，支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、文旅項目建設(shè)等。七是推進生態(tài)環(huán)境治理?；I措資金x.x億元，支持我市大氣、水、土壤污染防治和林業(yè)生態(tài)建設(shè)等，促進綠色發(fā)展。
（五）強化財政改革創(chuàng)新，著力增強財政治理效能
堅定不移走好改革路、打好創(chuàng)新牌，以改革創(chuàng)新增勢賦能，有效提升財政管理效能。一是完善財政管理制度。持續(xù)推進零基預(yù)算改革，制定市級績效評價購買服務(wù)項目、考試考務(wù)費、大型會展和招商活動項目、市直單位辦公用房租用等預(yù)算項目支出標準，進一步完善項目支出標準體系，科學(xué)核定項目支出。全市財政評審項目x個，審減x.x億元，審減率x.x％。大力推進預(yù)算管理一體化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提升預(yù)算管理水平。二是加強預(yù)算績效管理。印發(fā)《x市市級預(yù)算委托第三方機構(gòu)實施重點績效評價工作質(zhì)量考評辦法》，不斷完善“x＋x＋N”制度體系建設(shè)。選取x個項目和x個部門整體實施財政重點績效評價，切實提高財政資金使用效益。在全省財政管理績效考核工作中，我市連續(xù)兩年考核結(jié)果為“優(yōu)”。三是強化地方債務(wù)管理。完善細化“x＋x”一攬子化債方案，督促指導(dǎo)縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源，切實化解債務(wù)風(fēng)險。用好中央一攬子化債政策，爭取化債債券和置換債券x.x億元，有效緩解償債壓力。全年完成退出融資平臺x家，平臺數(shù)量和債務(wù)規(guī)模有效壓降。四是規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。對行政事業(yè)單位閑置房產(chǎn)出租情況開展專項檢查，將閑置房產(chǎn)出租全部納入公物倉管理。五是加大財會監(jiān)督力度。圍繞違規(guī)出臺財稅優(yōu)惠政策招商引資、高標準農(nóng)田建設(shè)資金使用管理等開展財會監(jiān)督專項行動，著力規(guī)范財經(jīng)秩序。對省委巡視反饋存在財務(wù)管理混亂的x家單位開展財務(wù)管理專項檢查，督促單位整改問題x項。被評為全省財會監(jiān)督工作“綜合表現(xiàn)突出集體”。
（六）強化全面從嚴治黨，著力營造良好政治生態(tài)
