在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)重點工作推進會上的講話
同志們：
黨建引領(lǐng)，關(guān)乎基層治理之根本；政權(quán)建設(shè)，系于社會發(fā)展之基石。當(dāng)下，XX區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強黨建引領(lǐng)基層治理和基層政。
在全區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)重點工作推進會上的講話
同志們：
黨建引領(lǐng)，關(guān)乎基層治理之根本；政權(quán)建設(shè)，系于社會發(fā)展之基石。當(dāng)下，XX區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，加強黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，乃推動各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的核心要務(wù)。在此重要節(jié)點，召開本次推進會，旨在凝聚共識、明確方向、部署任務(wù)，切實提升我區(qū)基層治理能力與基層政權(quán)建設(shè)水平，為XX區(qū)的長遠發(fā)展筑牢堅實根基。下面，我講幾點意見。
一、深化思想認識，提升政治站位
（一）深刻領(lǐng)會黨建引領(lǐng)基層治理的戰(zhàn)略意義。黨建引領(lǐng)基層治理，是黨中央基于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局作出的重大戰(zhàn)略部署。從宏觀層面看，基層治理是國家治理的“神經(jīng)末梢”，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在基層的貫徹落實。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，全國基層治理涉及數(shù)以億計的人口，其治理成效直接影響國家治理的整體效能。在XX區(qū)，基層治理覆蓋眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，關(guān)乎全區(qū)人民的切身利益。加強黨建引領(lǐng)，能夠充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程，確?；鶎又卫硎冀K沿著正確的政治方向前進，有效整合各類資源，提升基層治理的協(xié)同性與實效性。
（二）準(zhǔn)確把握基層政權(quán)建設(shè)的重要作用。基層政權(quán)作為國家政權(quán)的基礎(chǔ)層級，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁與紐帶。近年來，XX區(qū)持續(xù)加強基層政權(quán)建設(shè)，基層政權(quán)的組織架構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)職能持續(xù)強化。然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，基層政權(quán)面臨諸多新挑戰(zhàn)。從政策執(zhí)行角度看，基層政權(quán)承擔(dān)著大量政策落實任務(wù)，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、民生保障政策等。據(jù)不完全統(tǒng)計，XX區(qū)基層政權(quán)每年需落實的各類政策達數(shù)百項。只有加強基層政權(quán)建設(shè)，提升其履職能力，才能確保各項政策精準(zhǔn)落地，真正惠及廣大人民群眾，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展。
（三）充分認識兩者協(xié)同推進的現(xiàn)實需求。黨建引領(lǐng)基層治理與基層政權(quán)建設(shè)相輔相成、不可分割。黨建引領(lǐng)為基層政權(quán)建設(shè)提供思想引領(lǐng)和組織保障，基層政權(quán)建設(shè)則為黨建引領(lǐng)基層治理提供有力支撐。在XX區(qū)實際工作中，兩者協(xié)同推進具有緊迫的現(xiàn)實需求。一方面，隨著城區(qū)化進程加快，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)村人口持續(xù)流動，基層治理的復(fù)雜性和艱巨性日益凸顯，需要強大的黨建引領(lǐng)和堅實的基層政權(quán)保障。另一方面，人民群眾對美好生活的向往更加強烈，對基層治理和公共服務(wù)提出了更高要求。只有將黨建引領(lǐng)基層治理與基層政權(quán)建設(shè)協(xié)同推進，才能有效回應(yīng)群眾關(guān)切，提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。
二、聚焦重點任務(wù)，強化工作舉措
（一）加強基層黨組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘?；鶎狱h組織是黨建引領(lǐng)基層治理的核心力量。要持續(xù)優(yōu)化黨組織設(shè)置，根據(jù)XX區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展變化，及時在新興領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商圈區(qū)場等建立黨組織，擴大黨組織覆蓋面。截至目前，XX區(qū)在部分產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建立黨組織，但仍有提升空間。要加強黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日等制度，提升黨組織生活質(zhì)量。據(jù)相關(guān)調(diào)查，部分基層黨組織在落實組織生活制度方面存在不規(guī)范現(xiàn)象。同時，要加強黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，通過選拔、培訓(xùn)、考核等機制，打造一支政治過硬、能力突出的黨組織書記隊伍，充分發(fā)揮其在基層治理中的引領(lǐng)作用。
（二）完善基層治理體系，提升治理效能。構(gòu)建完善的基層治理體系是提升治理效能的關(guān)鍵。要健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的治理機制。在自治方面，完善村民自治、居民自治制度，發(fā)揮村（居）民委員會作用，引導(dǎo)群眾廣泛參與基層事務(wù)決策、管理和監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計，XX區(qū)部分村（社區(qū)）在自治制度執(zhí)行上有待加強。在法治方面，加強法治宣傳教育，提升基層干部群眾法治意識，推進基層治理依法依規(guī)進行。在德治方面，弘揚社會主義核心價值觀，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)揮道德教化作用，營造良好的基層治理氛圍。此外，要加強基層治理信息化建設(shè)，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，提升治理的精準(zhǔn)性和高效性。
