在全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、。
在全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議上的講話
同志們：
今天，我們召開(kāi)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問(wèn)題專項(xiàng)整治動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理的決策部署，深刻剖析當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，動(dòng)員全區(qū)上下以刀刃向內(nèi)的勇氣、刮骨療毒的決心，全面開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚣w資產(chǎn)的“黑手”，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。下面，我講三個(gè)方面意見(jiàn)。
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“三資”管理貪腐問(wèn)題專項(xiàng)整治的極端重要性
農(nóng)村集體“三資”（資金、資產(chǎn)、資源）是鄉(xiāng)村振興的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是農(nóng)民群眾共同富裕的“家底子”。管好用好“三資”，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。我們必須從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治的重大意義。
（一）開(kāi)展專項(xiàng)整治是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)。習(xí)近平總書(shū)記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上明確指出，“農(nóng)村集體資產(chǎn)是全體農(nóng)民的共同財(cái)富，必須管好用好、守牢守穩(wěn)”。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委將“三資”領(lǐng)域腐敗問(wèn)題列為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理的首要任務(wù)，在十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)決懲治侵害群眾利益的‘蠅貪’”。省委、市委先后出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，明確要求對(duì)“三資”管理問(wèn)題實(shí)行提級(jí)監(jiān)督、掛牌督辦。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，開(kāi)展專項(xiàng)整治是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠(chéng)的“試金石”，是踐行以人民為中心發(fā)展思想的“必答題”。要建立“第一議題”學(xué)習(xí)制度，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)專題研討、案例剖析等形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為整治實(shí)效，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)彰顯“兩個(gè)維護(hù)”的政治擔(dān)當(dāng)。
（二）開(kāi)展專項(xiàng)整治是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施成效如何，關(guān)鍵要看集體經(jīng)濟(jì)這個(gè)“底盤”穩(wěn)不穩(wěn)。從實(shí)踐看，“三資”管理規(guī)范與否直接決定產(chǎn)業(yè)興旺的成色：在XX鎮(zhèn)，通過(guò)清理不規(guī)范合同盤活集體林地1.2萬(wàn)畝，帶動(dòng)村均增收23萬(wàn)元；而在XX村，因資源發(fā)包暗箱操作導(dǎo)致年租金損失超50萬(wàn)元，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。專項(xiàng)整治就是要破解這類“病灶”，通過(guò)規(guī)范“三資”交易“四議兩公開(kāi)”程序，建立集體資產(chǎn)資源評(píng)估、招標(biāo)、簽約、履約全流程監(jiān)管鏈條。要借鑒浙江“后陳經(jīng)驗(yàn)”設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，推廣“三資”管理“二維碼”公開(kāi)模式，讓群眾動(dòng)動(dòng)手指就能查詢每筆收支、每項(xiàng)資產(chǎn)。更要將整治成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，對(duì)清理出的閑置廠房、荒地等資源，通過(guò)區(qū)級(jí)平臺(tái)統(tǒng)一招商，引入社會(huì)資本發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)，讓“沉睡資產(chǎn)”變身“致富活水”。
（三）開(kāi)展專項(xiàng)整治是維護(hù)群眾利益的現(xiàn)實(shí)需要。在XX村巡察時(shí)發(fā)現(xiàn)，村會(huì)計(jì)將17萬(wàn)元土地補(bǔ)償款存入個(gè)人賬戶長(zhǎng)達(dá)3年；XX鎮(zhèn)經(jīng)管站原站長(zhǎng)伙同他人虛報(bào)面積套取補(bǔ)貼42萬(wàn)元……這些發(fā)生在群眾身邊的“微腐敗”，看似金額不大，實(shí)則如“白蟻啃堤”般侵蝕著黨的執(zhí)政根基。專項(xiàng)整治必須緊盯群眾最關(guān)切的“錢袋子”問(wèn)題：要建立集體資金“雙U盾”管理制度，村級(jí)賬戶支出需經(jīng)村書(shū)記、監(jiān)委會(huì)主任同步審核；推行集體資產(chǎn)“云監(jiān)管”，將所有固定資產(chǎn)錄入?yún)^(qū)塊鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)權(quán)屬變更自動(dòng)預(yù)警；針對(duì)資源性資產(chǎn)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)比對(duì)承包地塊四至，嚴(yán)防“縮水承包”。更要建立“三訪三查”機(jī)制，對(duì)信訪舉報(bào)、巡察反饋、審計(jì)指出問(wèn)題100%復(fù)核復(fù)查，對(duì)已辦結(jié)案件開(kāi)展“回頭看”，確保群眾利益絲毫不損、集體資產(chǎn)顆粒歸倉(cāng)。
