在全市安全生產(chǎn)和消防重點工作調(diào)度會暨消安委第二次全體會上的講話
同志們：
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)和消防重點工作調(diào)度會暨消安委第二次全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項。
在全市安全生產(chǎn)和消防重點工作調(diào)度會暨消安委第二次全體會上的講話
同志們：
今天，我們召開全市安全生產(chǎn)和消防重點工作調(diào)度會暨消安委第二次全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹黨的二十大關(guān)于“推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管”的重要部署，全面落實國務(wù)院安委會“十五條硬措施”和省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)、消防安全工作的具體要求，分析研判當(dāng)前形勢，部署推進(jìn)重點任務(wù)。剛才，同志通報了近期安全生產(chǎn)和消防工作督查情況，單位作了表態(tài)發(fā)言，問題找得準(zhǔn)、措施提得實。下面，我講四點意見。
一、認(rèn)清形勢、提高站位，切實增強抓好安全生產(chǎn)和消防工作的政治責(zé)任感和現(xiàn)實緊迫感
安全生產(chǎn)和消防安全事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。近年來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持“人民至上、生命至上”，扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，深入開展消防安全“百日攻堅”，取得了階段性成效：全年生產(chǎn)安全事故起數(shù)同比下降*%，未發(fā)生較大及以上事故；消防領(lǐng)域排查整改隱患處，高層建筑消防通道暢通率提升至%，新增智能煙感報警器萬個。這些成績來之不易，凝聚著各級各部門的辛勤付出，在此向大家表示感謝！
但也要清醒看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)和消防工作仍處于風(fēng)險疊加期，形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。從督查反饋看，仍存在“三個突出”問題：一是思想松懈、責(zé)任虛化。部分單位“紅線意識”樹得不牢，安全監(jiān)管“上熱中溫下冷”，企業(yè)主體責(zé)任落實“最后一公里”未打通。二是隱患存量多、增量快。危險化學(xué)品、建筑施工、燃?xì)夤艿馈⑾劳ǖ赖阮I(lǐng)域歷史欠賬較多，新能源、新業(yè)態(tài)、新工藝帶來的新風(fēng)險不斷凸顯。三是基層基礎(chǔ)薄弱、能力短板明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管人員“不會查、查不出”，消防裝備老化、專業(yè)力量不足，群眾安全意識和自救能力有待提升。
當(dāng)前，我市正處于項目建設(shè)攻堅期，安全生產(chǎn)和消防工作面臨“三重壓力”：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的平衡壓力。部分企業(yè)為趕工期、搶訂單，可能放松安全管理，違規(guī)作業(yè)、超負(fù)荷生產(chǎn)現(xiàn)象抬頭。二是極端天氣與災(zāi)害疊加的防范壓力。據(jù)氣象預(yù)測，今年汛期降水較常年偏多成，臺風(fēng)影響偏強，對?；穬\、建筑施工、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域帶來更大挑戰(zhàn)。三是消防風(fēng)險與民生需求的保障壓力大。隨著城市化進(jìn)程加快，高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊小區(qū)消防隱患增多，電動自行車“進(jìn)樓入戶”“飛線充電”等問題屢禁不止。
對此，我們必須始終牢記本地相關(guān)警示案例或重要指示精神的深刻教訓(xùn)，把安全生產(chǎn)和消防工作作為“國之大者”，以時時放心不下的責(zé)任感和如臨深淵、如履薄冰的危機感，抓實抓細(xì)各項工作，堅決守牢安全底線。
二、聚焦重點、精準(zhǔn)施策，全力打好安全生產(chǎn)專項整治攻堅戰(zhàn)
安全生產(chǎn)必須“抓大不放小”，既要緊盯重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，也要關(guān)注小單位、小場所。各級各部門要圍繞控大風(fēng)險、除大隱患、治大災(zāi)害目標(biāo)，突出“五抓五防”重點，即抓責(zé)任落實防思想麻痹、抓源頭治理防風(fēng)險失控、抓監(jiān)管執(zhí)法防違法違規(guī)、抓科技賦能防傳統(tǒng)手段失靈、抓應(yīng)急救援防事故擴大，確保實現(xiàn)“三個下降、兩個提升”目標(biāo)（即事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失下降，本質(zhì)安全水平、群眾滿意度提升）。具體要做到“五個聚焦”：
（一）聚焦責(zé)任落實，構(gòu)建“全鏈條”責(zé)任體系。壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，各級黨委常委會、政府常務(wù)會每季度至少研究1次安全生產(chǎn)和消防工作，市縣鄉(xiāng)村四級全部制定領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和“年度任務(wù)清單”，實行照單履職、照單問責(zé)。壓實部門監(jiān)管責(zé)任。按照“三管三必須”原則，修訂安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，明確新興行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)，建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，杜絕監(jiān)管盲區(qū)。壓實企業(yè)主體責(zé)任。開展“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職專項檢查”，對“只掛名不履職”“重效益輕安全”的企業(yè)負(fù)責(zé)人公開曝光、聯(lián)合懲戒。推行“安全紅袖章”“晨會制度”等做法，將安全責(zé)任落實到車間、班組、崗位。壓實網(wǎng)格管理責(zé)任。深化安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，建立“網(wǎng)格員+安全員+協(xié)管員”巡查隊伍，對“九小場所”、沿街門店等每月至少檢查1次，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
