在市縣第三屆人民政府第四次全體（擴大）會議暨2025年第一次黨風廉政會議上的講話提綱
同志們：
今天我們在這里召開市三屆人民政府第四次全體會議暨2025年第一次廉政工作會議，主要目的是：深入學習貫徹。
在市縣第三屆人民政府第四次全體（擴大）會議暨2025年第一次黨風廉政會議上的講話提綱
同志們：
今天我們在這里召開市三屆人民政府第四次全體會議暨2025年第一次廉政工作會議，主要目的是：深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議精神，省、州全會及廉政工作會議精神，按照市委全會部署，緊緊圍繞市“兩會”確定的各項目標任務，堅定信心、迎難而上、真抓實干，推動各項決策部署落實落地，全面完成年度目標任務。同時也是提醒廣大領導干部嚴于律己、嚴負其責，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
剛才，各副市長對分管領域2025年工作進行了安排部署，大家都講得很好、很實，我完全同意，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門認真抓好貫徹落實。
今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇之年，做好全年工作意義重大。下面，我就做好今年的政府工作，簡要講幾點意見。
一、認清形勢、凝聚共識，堅定高質量發(fā)展信心決心
做好2025年的工作，我們仍然要堅持“穩(wěn)中求進”這個總基調，要充分認清“穩(wěn)”的基礎和“進”的條件，才能更好地結合我們地方發(fā)展需求推動高質量發(fā)展，更好地完成市委全會、市“兩會”確定的各項目標任務。
那么，“穩(wěn)”的基礎是什么？2024年，面對經濟下行壓力持續(xù)加大，不確定不穩(wěn)定因素增多，需求不足和長期積累的結構性矛盾比較突出等嚴峻形勢以及“四重挑戰(zhàn)”疊加的嚴峻考驗，我們始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持難中求進、干中求進、變中求進、穩(wěn)中求進，圍繞“守底線、穩(wěn)支撐、增動力、上臺階”的總體思路和市委“三個著力”的工作要求，緊盯穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、邊疆穩(wěn)固四件大事，破解“五大難題”，推進“十大工程”，各職能部門擔當擔責、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，產業(yè)投資活力彰顯、生態(tài)保護筑根強基、安全底線更加牢固、城鄉(xiāng)建設不斷完善，全市經濟運行總體平穩(wěn)，社會大局保持了和諧穩(wěn)定。我市經濟運行態(tài)勢與全省、全州基本一致，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，這是我們“穩(wěn)”的基礎。
“進”的條件又是什么？當前，從中央到地方的系列經濟工作會議來看，經濟社會發(fā)展迎來諸多新機遇新動力。一是我們正處于有利的政策窗口期。2024年以來，國家和省接續(xù)出臺一攬子增量政策，今年的中央經濟工作會議明確提出提高財政赤字率，實施適度寬松的貨幣政策，加大財政支出強度，增加發(fā)行超長期特別國債，增加地方政府專項債券發(fā)行使用。存量增量政策協(xié)同發(fā)力，政策疊加效應加速釋放，這些都是重大機遇，將極大增強社會預期，持續(xù)推動經濟回升向好。二是國家對XX縣（市）的支持力度不斷加大。國家和省在基礎設施、民生補短板等重點領域不斷加大對XX縣（市）的支持力度，為我市經濟社會發(fā)展提供了良好的政策條件。三是資源、區(qū)位等發(fā)展優(yōu)勢日益凸顯。高速、鐵路通車帶來的區(qū)位優(yōu)勢日益凸顯，XX高速的建設將促進XX市更好融入成渝經濟圈，世界的“XX”品牌效應日益凸顯。同時，我們有更多的資源優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢，我們的干部敢于擔當、真抓實干、心系群眾，主動作為，這些都是我們“進”的條件，我們有信心有條件有能力加快推動經濟結構轉型升級、推進經濟社會高質量發(fā)展。
面對承壓增長、穩(wěn)中有進的經濟形勢，各級各部門特別是主要領導干部要認清形勢，深入學習貫徹黨的二十大精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話、重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到國家、省、州和市委決策部署及市政府具體要求上來，堅定信心，搶抓機遇，研究政策，扎扎實實做好各項工作，高質量完成“十四五”規(guī)劃各項目標任務，為實現“十五五”規(guī)劃良好開局奠定堅實基礎，推動XX各項事業(yè)高質量發(fā)展。
二、緊盯目標、突出重點，確保全年任務圓滿完成
（一）以“開門穩(wěn)”為總抓手，快速激發(fā)穩(wěn)定增長新動能
一季度經濟指標工作能否全面完成，能否實現“開門穩(wěn)”，對于完成全年目標任務、實現經濟社會高質量發(fā)展至關重要。按照2025年一季度經濟運行實現“開門穩(wěn)”要求，一季度要實現GDP增長5%，經濟總量達到53.9億元，會上已經將GDP主要支撐指標發(fā)展要求已經印發(fā)給大家，剛剛XX常務也提了具體的要求，請涉及的各單位對照目標任務，以開局就是決戰(zhàn)、起步就要加速的姿態(tài)對標各項目標任務，全力抓好推進。對于項目投資工作，目前，市發(fā)改局已編制完成了2025年一季度“開門穩(wěn)”支撐方案，共編制項目63項，一季度需完成投資13.6億元，市政府班子成員、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照支撐方案主動領任務、扛指標，定期調度推進，以月保季、實現一季度“開門穩(wěn)”，以季保年，為全年工作的完成夯實基礎。一要抓項目支撐。2024年全市產業(yè)項目完成投資31.7億元，同比增長140.6%，占年度完成投資達42.9%，2025年省、州下達了產業(yè)投資增長7%的目標任務，我們作為“州府”所在地，發(fā)展首位度、經濟集中度、產業(yè)集聚度、社會聚焦度高，在全州發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位，去年我們產業(yè)投資增速很高，今年我們更要自我加壓，今年我們給自己定下的目標是產業(yè)投資要增長10%左右。所以，請XX常務牽頭，市發(fā)改局、市財政局、市國投公司負責，統(tǒng)籌抓好化債和穩(wěn)投資的工作，在不增加地方政府隱性債務的前提下，緊緊抓住產業(yè)投資發(fā)展強勁勢頭，緊盯國家和省州政策導向、投資趨向，高質量編制“十五五”規(guī)劃，著力在產業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護、民生保障、基礎設施建設等重點領域儲備一批重大利好項目。市政府班子成員、各部門要積極向上匯報對接，加大一般性轉移支付、債券資金等政策爭取力度，力爭更多項目進入國家、省、州計劃盤子。二要抓要素保障。市政府班子成員要嚴格落實領導掛聯重點項目機制，要全面加強、提前介入土地、林地、環(huán)評、資金等要素保障，全力推進XX公路、XX文旅項目、XX水庫、XX高速XX段、XX完善工程等重點項目建設，確保項目及早開工建設，提高項目開工轉化率，形成新的投資增量。三要抓投資進度。緊盯“時間節(jié)點”，認真落實“12·03·06”工作要求，用好前期經費，全面統(tǒng)籌項目前期、開復工、進度督促等工作，全力推動實現3月底前57個續(xù)建項目全部復工、6月底前63個新建項目全部開工的目標任務。四要抓統(tǒng)計入庫。市統(tǒng)計局要加大對主要經濟指標監(jiān)測力度，加強經濟分析，不斷提升統(tǒng)計工作的前瞻性和實效性，切實提高統(tǒng)計數據質量，力爭能入盡入，應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保所有經濟數據“顆粒歸倉”。
（二）以“提產業(yè)”為總牽引，切實增強高質量發(fā)展新支撐
