在新年首次X市委季度工作會(huì)議上的講話
同志們：
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。X市委、市政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的。
在新年首次X市委季度工作會(huì)議上的講話
同志們：
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展意義重大、責(zé)任重大。X市委、市政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，咬定目標(biāo)不動(dòng)搖，一以貫之抓落實(shí)，推動(dòng)黨中央決策部署在X落地見效。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)在所難免。作為我國(guó)改革開放的前沿陣地和深度鏈接全球的國(guó)際大都市，X一馬當(dāng)先。同時(shí)，X經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，在擴(kuò)大有效需求特別是提振消費(fèi)、推動(dòng)新舊動(dòng)能平穩(wěn)接續(xù)、改善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況等方面，還需要下更大氣力。我們要準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于“我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變”的科學(xué)論斷，牢牢抓住X建設(shè)“五個(gè)中心”加速、推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、科技創(chuàng)新和人才集聚、走出去發(fā)展等重要機(jī)遇，堅(jiān)持干字當(dāng)頭，堅(jiān)定信心、迎難而上，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化中充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)和示范引領(lǐng)作用。
一、著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)
合理的經(jīng)濟(jì)增速是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。近年來，X有效應(yīng)對(duì)外部環(huán)境沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入了5萬(wàn)億元以上的新階段。2024年，全市生產(chǎn)總值達(dá)到5.39萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5％。在當(dāng)前形勢(shì)下、在更高基數(shù)上，今年X要繼續(xù)實(shí)現(xiàn)5％左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，必須付出更加艱苦的努力。我們要更好把握國(guó)家宏觀政策取向，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，注重政策措施協(xié)同聯(lián)動(dòng)，著力提振內(nèi)需特別是居民消費(fèi)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。
（一）下大力氣激發(fā)有潛能的消費(fèi)。順應(yīng)消費(fèi)變革新趨勢(shì)，以實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市為抓手，在積極促進(jìn)商品消費(fèi)的同時(shí)，更加注重推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，多措并舉釋放擴(kuò)大消費(fèi)的潛力。加快升級(jí)商品消費(fèi)，加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”行動(dòng)，繼續(xù)辦好“五五購(gòu)物節(jié)”、“X”國(guó)際消費(fèi)季、X旅游節(jié)、國(guó)際光影節(jié)等擴(kuò)消費(fèi)活動(dòng)，穩(wěn)住消費(fèi)大盤。加快擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，落實(shí)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)，持續(xù)增加高品質(zhì)的健康、養(yǎng)老、托幼、家政等服務(wù)供給，激發(fā)文化娛樂、旅游、體育等改善型消費(fèi)活力，不斷放大商旅文體展聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。加快吸引外來消費(fèi)，用好我國(guó)擴(kuò)大免簽國(guó)家范圍、放寬優(yōu)化過境免簽等政策，全力建設(shè)“中國(guó)入境游第一站”，大力發(fā)展免退稅經(jīng)濟(jì)，提升入境人士的服務(wù)感受度和消費(fèi)便利度，持續(xù)打造安全放心消費(fèi)環(huán)境。加快壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、夜間經(jīng)濟(jì)、直播經(jīng)濟(jì)，加快發(fā)展線上演播、沉浸式體驗(yàn)、房車露營(yíng)等新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，努力豐富消費(fèi)場(chǎng)景、培育更多新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。
（二）下大力氣擴(kuò)大有效益的投資。用好增發(fā)超長(zhǎng)期特別國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債，繼續(xù)實(shí)施、儲(chǔ)備一批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目，加力推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)，力爭(zhēng)全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)5％左右，其中重大工程投資達(dá)到2400億元、再創(chuàng)新高。特別是要堅(jiān)持招商和服務(wù)一體化推進(jìn)，打響“X”品牌，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁。既要聚焦培育世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群，加快招引落地一批投資量高、引領(lǐng)性強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，也要聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈延鏈固鏈強(qiáng)鏈，集聚更多上下游企業(yè)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)合作伙伴。
（三）下大力氣促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)。全力落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的一攬子穩(wěn)外貿(mào)政策，深化內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)，幫助企業(yè)穩(wěn)定重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)、開拓多元化市場(chǎng)特別是“一帶一路”市場(chǎng)。更加注重加大信用保險(xiǎn)、政策性融資等金融支持力度，強(qiáng)化運(yùn)力保障、通關(guān)便利等綜合服務(wù)保障，加快發(fā)展中間品貿(mào)易、跨境電商和海外倉(cāng)。同時(shí)，完善促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易、綠色貿(mào)易發(fā)展的制度體系，創(chuàng)新內(nèi)容分發(fā)、服務(wù)外包等知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展政策，積極培育壯大離岸貿(mào)易、二手車出口、保稅維修、保稅再制造等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
二、著力深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
改革開放是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力之源。習(xí)近平總書記指出，X在全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開放上具有風(fēng)向標(biāo)作用。我們要深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域改革任務(wù)，推動(dòng)標(biāo)志性改革措施落地見效；以加快建設(shè)“五個(gè)中心”為主攻方向，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平，大膽試、大膽闖、自主改，不斷強(qiáng)化“五個(gè)中心”建設(shè)的整體效應(yīng)、平臺(tái)效應(yīng)、放大效應(yīng)和輻射效應(yīng)；以加快形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的政策和制度體系為重要目標(biāo)，全方位大力度推進(jìn)首創(chuàng)性改革、引領(lǐng)性開放，為國(guó)家試制度、測(cè)壓力、探新路，努力釋放更多更可持續(xù)的改革紅利。
（一）放大改革整體效能。一方面，突出系統(tǒng)集成，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放。全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，大力落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，深化浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)臨港新片區(qū)壓力測(cè)試，進(jìn)一步提升虹橋國(guó)際開放樞紐能級(jí)，加快把東方樞紐國(guó)際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)成為高度便利的國(guó)際商務(wù)交流載體。另一方面，突出復(fù)制推廣，加快推動(dòng)改革試點(diǎn)變“苗圃”、變“森林”。既要用好全國(guó)層面復(fù)制推廣的創(chuàng)新舉措，拓展可落地事項(xiàng)的應(yīng)用場(chǎng)景，又要把重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法盡快在全市面上推開。同時(shí)，進(jìn)一步用好浦東新區(qū)特殊的立法授權(quán)，及時(shí)把實(shí)踐中行之有效的好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來。
