市委副書記在2025年市委全面依法治市委員會會議上的講話
同志們：
今天，我們召開市委全面依法治市委員會會議，主要任務是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，總結2。
市委副書記在2025年市委全面依法治市委員會會議上的講話
同志們：
今天，我們召開市委全面依法治市委員會會議，主要任務是深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面貫徹落實習近平法治思想，總結2024年全面依法治市工作，部署2025年重點任務。剛才，我們審議通過了《市委全面依法治市委員會2025年工作要點》和《2024年工作總結報告》，相關單位作了述法匯報。下面，我代表市委講三點意見。
一、堅持政治引領，以習近平法治思想統(tǒng)領全面依法治市實踐
過去一年，全市上下深入學習貫徹習近平法治思想，緊扣“法治張家界”建設目標，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，為加快建設世界一流旅游目的地和現(xiàn)代化新張家界提供了堅實法治保障。但也要清醒看到，法治建設仍存在短板：部分領域立法質量需提升，行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待加強，基層法治力量相對薄弱，法治化營商環(huán)境仍需優(yōu)化。對此，我們必須以更高站位、更實舉措推動全面依法治市向縱深發(fā)展。
（一）筑牢法治建設政治根基。習近平法治思想是全面依法治市的根本遵循。要健全“第一議題”制度，將習近平法治思想納入各級黨委（黨組）理論學習中心組重點內容，作為黨校（行政學院）主體班次必修課。2025年要重點抓好“三個深化”：深化習近平法治思想溯源工程，依托湘鄂川黔革命根據地舊址等紅色資源，打造法治文化教育基地；深化“關鍵少數(shù)”法治能力提升行動，落實領導干部年終述法制度，將法治素養(yǎng)納入干部考核評價體系；深化法治實踐創(chuàng)新，圍繞旅游市場監(jiān)管、生態(tài)保護等領域形成3-5項可復制的法治改革成果。
（二）完善黨領導法治建設體制機制。堅持“黨委領導、系統(tǒng)推進、部門聯(lián)動、群眾參與”工作格局，著力構建閉環(huán)高效的法治建設指揮體系。一是優(yōu)化市委依法治市委員會運行機制，建立“立法、執(zhí)法、司法、守法”四個協(xié)調小組聯(lián)席會議制度，每季度召開專題推進會，實行“重點工作+創(chuàng)新項目”雙輪驅動模式，對跨領域、跨部門難題實行“組長單位牽頭、成員單位會商、專家團隊論證”破題機制。二是完善法治建設責任體系，實施“一把手”法治工程，將法治建設成效納入黨政領導班子和領導干部政績考核指標體系，權重不低于10%，對重大法治事項實行“清單化管理、項目化推進、責任化落實”，建立“月調度、季通報、年考評”督辦機制，對連續(xù)兩季度排名靠后的單位由市委書記約談主要負責人。三是健全法治督察機制，將法治建設納入政治巡察范圍，建立“專項督察+隨機抽查+第三方評估”立體化監(jiān)督模式，對排名末位的單位實行“一票否優(yōu)”，并在年度綜合考核中扣減5%分值，同步啟動問責程序，倒逼法治責任落實。
（三）夯實法治建設基層基礎。推動法治建設重心下移、力量下沉，構建“縱向到底、橫向到邊”的基層法治網絡。一是實施法治鄉(xiāng)村建設三年行動，以“三治融合”為抓手，年內創(chuàng)建50個省級民主法治示范村（社區(qū)），重點培育10個“法治鄉(xiāng)村樣板點”，推行村（社區(qū)）法律顧問全覆蓋，建立“村規(guī)民約法治審核”制度，年內完成80%行政村規(guī)民約合法性審查。二是培育“法律明白人”2000名，建立“培訓+考核+實踐”全鏈條培育機制，實施“法律明白人”進網格工程，每人聯(lián)系10戶家庭，定期開展“法治家訪”“院落講法”活動，打造“永不走的法治工作隊”。三是加強基層司法所規(guī)范化建設，落實“一所一警一助理”編制標準，將司法所經費納入區(qū)縣財政全額保障，實施“基礎設施達標工程”，年內完成30%司法所智能化升級，配備遠程視頻調解、智能法律服務終端等設備。四是深化法治文化陣地建設，沿澧水流域打造“法治文化帶”，建成10個主題法治公園，每個公園聚焦不同法治主題，如憲法廣場、民法典長廊、未成年人保護法治園地等，同步嵌入智能問答屏、法治打卡互動裝置，讓法治文化可感可觸。
