在2025年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員部署暨專題培訓(xùn)班上的講話
同志們：
在XX建設(shè)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期，我們召開此次全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員部署暨專題培訓(xùn)班，意義重大。。
在2025年全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員部署暨專題培訓(xùn)班上的講話
同志們：
在XX建設(shè)深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期，我們召開此次全面推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作動員部署暨專題培訓(xùn)班，意義重大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為服務(wù)群眾的“最后一公里”，其履職效能直接關(guān)乎群眾的獲得感與幸福感，關(guān)乎XX建設(shè)的基層根基。開展這項工作，旨在精準(zhǔn)定位基層職能，激發(fā)基層活力，為XX高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見。
一、深化思想認(rèn)識，領(lǐng)會重大意義
（一）這是貫徹中央決策部署的重要舉措。黨的二十屆三中全會明確提出全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單，這是黨中央著眼于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化全局作出的重要決策。XX作為全面深化改革開放的前沿陣地，必須以高度的政治自覺，堅決貫徹落實中央決策。我們要深刻認(rèn)識到，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項，是推動基層治理體系變革的關(guān)鍵一環(huán)，通過明確職責(zé)邊界，能有效提升基層治理的規(guī)范化、科學(xué)化水平。這不僅是對中央要求的有力回應(yīng)，更是我們在XX建設(shè)中優(yōu)化基層治理、提升治理效能的必然選擇。我們應(yīng)將此項工作作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，精心組織實施，確保落地見效，以實際行動踐行“兩個維護(hù)”。
（二）這是破解基層治理難題的迫切需要。長期以來，基層治理面臨諸多難題，“小馬拉大車”現(xiàn)象尤為突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職責(zé)不清，導(dǎo)致工作任務(wù)繁重，基層干部常常疲于應(yīng)付。以我省部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，承擔(dān)的事務(wù)遠(yuǎn)超其承載能力，職責(zé)與權(quán)限不匹配，嚴(yán)重影響工作效率與服務(wù)質(zhì)量。據(jù)調(diào)研，基層干部大量時間耗費(fèi)在非核心事務(wù)上，真正用于服務(wù)群眾、推動發(fā)展的精力被嚴(yán)重壓縮。全面推開履職事項清單工作，就是要厘清權(quán)責(zé)關(guān)系，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）明確該做什么、能做什么，把有限的資源和精力集中到主責(zé)主業(yè)上，破解基層治理困境，為基層治理松綁減負(fù)，提升基層治理的精準(zhǔn)性與實效性，讓基層輕裝上陣，高效前行。
（三）這是提升基層治理效能的關(guān)鍵路徑。構(gòu)建科學(xué)合理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責(zé)體系，是提升基層治理效能的核心。通過編制履職事項清單，明確職能定位，優(yōu)化工作流程，能有效提升基層治理的精細(xì)化水平。一方面，有助于整合基層治理資源，避免職能交叉與推諉扯皮現(xiàn)象，提高治理協(xié)同性；另一方面，清單明晰后，群眾對基層工作的監(jiān)督更具針對性，促進(jìn)基層工作公開透明，提升政府公信力。同時，精準(zhǔn)的職責(zé)定位有利于激發(fā)基層干部積極性，促使其提升專業(yè)能力，更好地為群眾服務(wù)。這一系列舉措將全方位提升基層治理效能，為XX建設(shè)營造良好的基層環(huán)境。
二、把握基本原則，確保工作方向
（一）堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。一是強(qiáng)化黨組織核心地位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單編制及實施全過程，要充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到基層治理的各個環(huán)節(jié)，確?；鶎又卫硎冀K保持正確的政治方向。以黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新，推動基層黨組織在履職事項落實中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，凝聚各方力量，形成共建共治共享的基層治理格局。二是提升黨組織統(tǒng)籌能力。基層黨組織要加強(qiáng)對各類資源和力量的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）內(nèi)部及與上級部門間的資源，優(yōu)化配置，提升資源利用效率。通過黨建引領(lǐng)，打破部門壁壘，加強(qiáng)協(xié)同合作，提高基層治理的整體性和協(xié)同性，確保各項履職事項順利推進(jìn)。三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。廣大黨員干部要在履職事項落實中勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮先鋒模范作用。積極參與基層治理工作，主動服務(wù)群眾，帶頭落實各項任務(wù)，以實際行動踐行黨的宗旨，提升黨組織在群眾中的影響力和號召力，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履職事項清單工作順利開展提供堅實的組織保障。
（二）堅持權(quán)責(zé)一致原則，明晰職責(zé)邊界。一是合理劃分權(quán)責(zé)。依據(jù)法律法規(guī)和上級政策，結(jié)合XXXX建設(shè)實際，科學(xué)合理劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與上級職能部門的權(quán)責(zé)。對基層治理事項進(jìn)行全面梳理，明確哪些是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的法定職責(zé)，哪些是需要上級部門指導(dǎo)或協(xié)同完成的任務(wù)，避免權(quán)責(zé)不清導(dǎo)致的推諉扯皮現(xiàn)象。二是實現(xiàn)責(zé)能匹配。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的實際能力和資源狀況，賦予相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力。確?；鶎佑凶銐虻哪芰β男新氊?zé)，避免出現(xiàn)責(zé)任大而權(quán)力小、資源少的情況。通過優(yōu)化資源配置，提升基層履職能力，使責(zé)任與能力相匹配，保障基層治理工作高效開展。三是建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。隨著XX建設(shè)的不斷推進(jìn)，基層治理面臨的形勢和任務(wù)也在不斷變化。要建立健全權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，及時根據(jù)政策變化、工作實際對清單內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，確保權(quán)責(zé)清單的時效性和科學(xué)性，更好地適應(yīng)基層治理的新要求。
