區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告 各位代表：我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告區(qū)X屆人大X次會議以來的工作，請予審議。2019年工作回顧2019年，是我區(qū)經濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)。
區(qū)人民代表大會常務委員會工作報告
各位代表：
我受區(qū)人大常委會委托，向大會報告區(qū)X屆人大X次會議以來的工作，請予審議。
2019年工作回顧
2019年，是我區(qū)經濟社會各項事業(yè)健康快速發(fā)展的一年，也是新一屆人大工作的開局之年。一年來，區(qū)人大常委會在區(qū)委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省、市、區(qū)委的重大決策部署和區(qū)X屆人大X次會議做出的決議、決定，認真履行憲法法律賦予的各項職權，努力創(chuàng)新拓展人大工作，為推動我區(qū)經濟社會發(fā)展和民主法治建設做出了積極貢獻。
一、堅持黨的領導，自覺服務大局
常委會始終把堅持黨的領導貫穿于人大依法履職的全過程，依照法律程序將區(qū)委的主張變成有法律效力的決議、決定，確保區(qū)委的決策部署得到貫徹落實。
依法決定重大事項。按照市委、區(qū)委全面深化改革，推進人民代表大會制度與時俱進的要求，常委會深入調查研究，廣泛征求意見，結合區(qū)情實際，制定了《XX區(qū)人民代表大會常務委員會討論、決定重大事項的規(guī)定》，經區(qū)委審議后，在區(qū)十五屆人大常委會第五次會議上通過。一年來，常委會就涉及全局性、根本性和長遠性的重大問題，以及人民群眾普遍關注和迫切要求解決的問題做出決議、決定和審議意見X項,有效促進了區(qū)委決策的貫徹落實。
嚴格進行人事任免。常委會堅持黨管干部和人大依法任免的有機統一，嚴格按照《組織法》、《選舉法》的有關規(guī)定，依法履行人事任免。一年來，共依法任免國家工作人員X人次。其中，任命區(qū)人大常委會街道工委主任X名、區(qū)人大常委會街道工委委員X名、代表資格審查委員會成員X名，副區(qū)長、代區(qū)長X名、新一屆區(qū)政府組成部門負責人X名，區(qū)法院工作人員X名。補選代表X名，免職X名，接受辭職X名，暫停代表職務X名。對任命的國家機關工作人員，堅持任前法律知識考試、實行憲法宣誓等制度，極大地增強了就職人員的憲法意識、公仆意識和自律意識。
積極服務中心工作。按照區(qū)委的統一安排，常委會領導成員分別在重大項目、重點工程、轄區(qū)大企業(yè)、科研院所、規(guī)上企業(yè)聯系服務等重點工作中擔任了X個項目指揮長，X個企業(yè)院所首席服務官。常委會領導同志自覺服從區(qū)委決定，勇于擔當，不辱使命,積極主動開展工作，研究解決項目建設中的各種困難和問題，有力推動了全區(qū)中心工作和重點項目建設的進展。常委會還根據區(qū)委重點工作安排，對大明渠基礎建設、河道管理以及承載排污功能嚴重滯后等深層次的歷史遺留問題，組織部分常委會委員、人大代表組成調研小組，集中時間，深入現場，進行專題調研，更好地服務區(qū)委決策。
扎實做好精準扶貧。按照區(qū)委關于加強對XX縣精準扶貧工作的要求，常委會領導帶領機關人員及時深入到XX縣XX鄉(xiāng)庫頭村對口幫扶點進行對接調研，了解村情村貌及貧困戶的實際情況。安排X名機關干部作為工作隊員駐村蹲點，對該村核定的貧困戶，逐一入戶，摸清底數，為實施精準扶貧掌握了第一手資料。常委會充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，先后X次組織機關人員及人大代表X余人（次）到對口幫扶點開展調研，走訪慰問，幫助解決難題。協調開通了XX個村衛(wèi)生所的遠程問診，緩解了農村“看病難”問題；發(fā)揮人大代表在扶貧攻堅中的積極作用，其中用捐助資金X萬元改建了連接村外的危橋，架起了村民心中的“幸福橋”；利用區(qū)首批扶貧項目資金XX萬元，對XX村小學進行改造提升，硬化了操場，封閉了陽臺，翻新了教室，還購置了電腦、電視、空調等教學器材，并協調小學結對幫教，以提高農村小學教學質量，實現教育扶貧；四是開展“獻愛心、送溫暖”活動，為殘疾、孤寡貧困戶送輪椅車，發(fā)放慰問金，為村小學贈送價值X萬余元的學習文化體育用品，受到了村民一致好評。
二、堅持依法監(jiān)督，促進社會治理
常委會緊緊圍繞發(fā)展主題，堅持民生改善主旨，緊扣法治建設主線，抓重點、察難點、督熱點，依法履行監(jiān)督職能，注重監(jiān)督實效，有力地推進了全區(qū)改革發(fā)展和民生改善，維護了社會公平正義。
開展對法律實施的監(jiān)督。一年來，常委會組織對《安全生產法》《科學技術進步法》《預算法》等法律法規(guī)在我區(qū)的實施情況進行了執(zhí)法檢查。每次檢查都是由常委會領導帶隊，通過視察走訪、問卷調查、組織召開不同層次的座談會，采取重點抽查和全面檢查相結合等方式，認真檢查法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況及存在的問題，進一步提升執(zhí)法檢查的效果。常委會對執(zhí)法檢查報告進行認真審議，并針對性地提出意見和建議。如：針對《安全生產法》貫徹實施中存在的問題，要求區(qū)政府，嚴字當頭，強化企業(yè)安全生產主體責任；關口前移，筑牢安全生產監(jiān)管責任；全面排查，切實做好安全防范工作；從嚴執(zhí)法，堅決守住安全生產底線,確保轄區(qū)企業(yè)發(fā)展和人民群眾生命財產安全。常委會積極配合市人大立法工作，針對《XX市洛浦公園管理條例》修訂草案、《XX市城市綠線管理條例》的制定，廣泛征求政府相關委局、人大代表及市民意見和建議上報，為市人大立法工作助力。常委會認真開展規(guī)范性文件備案審查工作，增強了對規(guī)范性文件法律法規(guī)的剛性約束。一年來，接收“一府兩院”報送備案的規(guī)范性文件X件，向市人大常委會報送備案的規(guī)范性文件X件。
開展計劃財政審查監(jiān)督。常委會聽取和審議了區(qū)政府2019年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，聽取和審議了2019年上半年財政預算執(zhí)行情況的報告，審查和批準了年政決算和財政預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告，聽取和審議了2019年區(qū)級財政預算調整方案的報告等。針對經濟運行、社會發(fā)展及財政預算執(zhí)行中存在的問題，常委會從產業(yè)結構調整、工業(yè)經濟運行、財源稅源培植、惠民政策落實、稅收征收管理，自貿區(qū)、自創(chuàng)區(qū)和國家級科技園區(qū)建設以及強化財政資金全口徑監(jiān)督和預算執(zhí)行等方面提出了具體意見。對這些意見，區(qū)政府相關部門認真采納，切實整改，促進了工作。
開展對民生實事的監(jiān)督。通過調研視察和工作監(jiān)督，著力推動惠民政策落地，民生難題解決，民生實事落實。針對群眾普遍關注的環(huán)境污染問題，常委會將環(huán)境保護作為年度監(jiān)督工作重點,組織了專項視察，聽取關于《XX區(qū)環(huán)境保護現狀和責任目標完成情況工作報告》，提出了審議意見。區(qū)政府高度重視環(huán)保工作,先后出臺了《XX區(qū)2019年重點區(qū)域環(huán)境整治方案》及《2019年大氣污染防治攻堅戰(zhàn)X個實施方案》等相關文件。職能部門積極作為，通過責令污染企業(yè)整改，做出行政處罰等措施，使一批企業(yè)積極行動對環(huán)保設施進行了改造升級，對少數不達標的企業(yè)實行了強制關停。常委會積極配合市人大對城市集中供熱規(guī)劃建設管理工作專題詢問進行調研，并提出了規(guī)范供熱秩序，加強行業(yè)監(jiān)督管理，推行分戶計量、直供收費、取消過熱費等建議上報，為上級人大科學決策提供有效依據。常委會還聽取審議了《關于“四位一體”社區(qū)服務創(chuàng)新工作情況報告》和《關于進一步規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務管理和提升服務質量工作情況報告》等事關民生問題的專項工作報告，并做出審議意見，促進了一批民生實事落實。
開展對司法機關的監(jiān)督。常委會立足維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定，不斷加強司法工作監(jiān)督力度，深入區(qū)法院、區(qū)檢察院進行調查研究。針對法院執(zhí)行中存在的“執(zhí)行難”問題，聽取和審議了區(qū)法院執(zhí)行工作情況報告，提出了改進工作的意見和建議。區(qū)法院高度重視，認真研究辦理，舉全院之力，加大執(zhí)行工作力度，著力清理執(zhí)行積案，促進了一批案件的執(zhí)行。針對社區(qū)矯正工作存在的工作人員不到位、監(jiān)督管理不到位等問題,常委會聽取審議了《XX區(qū)社區(qū)矯正工作報告》會前組織部分代表、法律專業(yè)人員X人，深入社區(qū)、街道辦事處、政法機關實地察看，采取發(fā)放調查問卷、召開座談會、聽取工作匯報等方式,對我區(qū)社區(qū)矯正工作進行了專題調研，形成了高質量的調研報告,為常委會審議意見提供了參考依據。區(qū)政府認真落實審議意見,切實解決社區(qū)矯正工作存在的突出問題，以社區(qū)矯正對象“管得住、矯得好”為目標，不斷促進我區(qū)社區(qū)矯正工作扎實有效開展。常委會完善了人大機關信訪接待、督辦制度，對一些涉及群眾切身利益的重要信訪案件，做到及時批轉、協調處理。
