在市紀(jì)律檢查委員會全體會議上的工作報告（二）我代表中共X市第四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第九次全體會議作工作報告，請予審議。一、2020年工作回顧2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。
在市紀(jì)律檢查委員會全體會議上的工作報告（二）
我代表中共X市第四屆紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第九次全體會議作工作報告，請予審議。
一、2020年工作回顧
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年。在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略性成果日益顯現(xiàn)，全市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)進一步鞏固發(fā)展。在省紀(jì)委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出“六個全面提升”方法路徑，立足監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展基本職能職責(zé)，圍繞打贏疫情防控、脫貧攻堅、防汛救災(zāi)硬仗，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價排名全省第2位、繼續(xù)保持全省前列，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，為全市統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。
（一）學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行“兩個維護”的政治擔(dān)當(dāng)更加堅定有力
堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，市紀(jì)委常委會帶頭深入學(xué)習(xí)，引領(lǐng)帶動全市紀(jì)檢監(jiān)察干部把《習(xí)近平談治國理政》第三卷同第一卷、第二卷貫通起來學(xué)、持續(xù)跟進學(xué)、全面系統(tǒng)學(xué)，把思想理論武裝成果轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)、做好工作的實際成效。聚焦落實習(xí)近平總書記對四川工作、X發(fā)展系列重要指示精神，聚焦打贏疫情防控、脫貧攻堅、防汛救災(zāi)三場硬仗，聚焦做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)、投入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重大決策部署跟進監(jiān)督，問責(zé)黨組織46個、黨員干部416人。常態(tài)化開展政治生態(tài)狀況分析評估，及時預(yù)警糾偏。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，管好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。修訂完善辦理黨風(fēng)廉政意見辦法規(guī)程，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。
（二）持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，全力保障決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康
深化“脫貧攻堅紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動，緊盯工程項目清理、“兩不愁三保障”回頭看大排查、掛牌督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題整改，開展專項督查，抽查工程項目128個。全市查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題205件、處分140人，推動問題銷號清零，9.4萬名已脫貧對象持續(xù)穩(wěn)定脫貧，名山區(qū)、天全縣順利通過國家脫貧攻堅普查，其余縣（區(qū)）完成省級脫貧攻堅調(diào)查。深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”，以深化開展醫(yī)保基金欺詐騙保突出問題專項治理，帶動工程招投標(biāo)、建筑企業(yè)資質(zhì)審批、人防系統(tǒng)、衛(wèi)生健康行業(yè)“1+4”系統(tǒng)治理，促使268人主動說清問題，追繳清退資金5599萬元，行業(yè)風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。精準(zhǔn)懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，提級篩查公安機關(guān)辦結(jié)的涉黑涉惡案件，對市級掛牌亂點亂象整治情況開展復(fù)查，把“傘”“網(wǎng)”清除干凈、亂象整治到位。全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題124件、處分70人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)11人。
（三）持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，作風(fēng)建設(shè)成效持續(xù)深化拓展
緊盯春節(jié)、國慶等重要節(jié)點和違規(guī)公款吃喝、餐飲浪費等重點事項開展明察暗訪，全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題399件、處分256人。堅決破除形式主義、官僚主義，將“徹底清理層層加碼、堅決真切為基層減負(fù)”專項行動延伸到縣（區(qū)），清理取消加碼事項439項。開展“萬名群眾評作風(fēng)”活動，及時反饋并推動問題整改。全市查處形式主義、官僚主義問題243件、處分129人。協(xié)助市委制定《X市容錯糾錯實施辦法（試行）》。分層分類開展回訪教育492人次。做好失實檢舉控告澄清工作，為14名干部澄清正名，通報1起誣告陷害典型案例。審慎穩(wěn)妥辦理申訴案件，切實保障黨員干部權(quán)利。
（四）做深做實做細(xì)日常監(jiān)督，推動監(jiān)督常態(tài)化精準(zhǔn)化
認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)，推動制定市委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，深化落實X市各級黨委（黨組）履行黨內(nèi)全面監(jiān)督責(zé)任清單等“六張責(zé)任清單”，市委常委帶隊開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況檢查，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題66個。召開市紀(jì)委全會，專門組織82名縣（區(qū)）黨委、政府和市級部門主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉，約談3名民主測評結(jié)果靠后的述責(zé)述廉對象，切實強化對“一把手”的監(jiān)督。制定監(jiān)督工作任務(wù)清單，推動日常監(jiān)督具體化、常態(tài)化。注重運用談心談話防微杜漸、抓早抓小，分層級開展黨政主要負(fù)責(zé)人談話、任前廉政談話。運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理2320人次，各形態(tài)占比分別為61.2%、33.7%、2.6%、2.5%。創(chuàng)新“三個三”機制，推動問責(zé)精準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立疫情防控、脫貧攻堅、環(huán)境保護、掃黑除惡重大典型問題追責(zé)問責(zé)提級審核機制。深化“陽光問廉”，聚焦系統(tǒng)治理、脫貧攻堅、便民服務(wù)等重點領(lǐng)域，制作播出節(jié)目5期，推動解決一批實際問題，“陽光問廉”成為編外紀(jì)檢監(jiān)察室。大力推進檢舉舉報平臺建設(shè)，在全省首批試用平臺基層版。
（五）一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，反腐敗斗爭壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展
堅持有腐必反、有案必查，將嚴(yán)的主基調(diào)一以貫之。全市接受信訪舉報792件次，處置問題線索1925件、立案919件、處分873人，涉嫌犯罪移送檢察機關(guān)26人。突出關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)肅查辦高術(shù)芹、余世友、溫鵬等一批震懾強、影響大的案件。推動以案促改、以案促治，指導(dǎo)市水利局、雅投公司召開案發(fā)單位專題民主生活會，向市財政局、經(jīng)開區(qū)管委會等12家單位發(fā)出監(jiān)察建議書，推動市委制定市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法等制度規(guī)定。加強廉潔文化教育，紅軍長征翻越夾金山紀(jì)念館創(chuàng)建為省級廉潔文化基地，新命名3個市級廉潔文化基地，44萬余人次參與“清廉X?紀(jì)法同行”在線知識測試。制作《國企之蝕》警示教育片，分層分類組織黨員干部觀看。把思想政治工作貫穿審查調(diào)查始終，常態(tài)化開展審查調(diào)查安全督導(dǎo)檢查，設(shè)立監(jiān)察留置看護支隊，打造“四統(tǒng)一”專業(yè)化看護專班。
（六）提升巡視整改巡察監(jiān)督質(zhì)效，利劍作用充分彰顯
配合做好省委第二巡視組巡視X工作，聯(lián)動巡察市法院黨組、市市場監(jiān)管局黨組，高效辦結(jié)巡視移交信訪舉報和問題線索。完成四屆市委第十輪巡察；啟動第十一輪巡察。聯(lián)動開展對名山區(qū)和8個市縣部門（單位）的政府采購專項巡察，提出對策建議6條。常態(tài)長效抓好省委第二巡視組反饋意見整改。做好巡視巡察“后半篇文章”，對20個市級部門（單位）黨組織巡視巡察整改落實情況開展專項巡察，推動建章立制355項。
（七）不斷深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，制度優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為治理效能
自上而下一體推進“三項改革”。常態(tài)化開展縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、市級派駐（出）機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委常委會述職述責(zé)述廉，反饋并督促問題整改到位。開展縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子運行情況調(diào)研，選優(yōu)配強縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子成員。新明確10家市委市政府直屬事業(yè)單位派駐監(jiān)督機構(gòu)，實現(xiàn)市一級機關(guān)事業(yè)單位派駐監(jiān)督全覆蓋。做深做實委機關(guān)和派駐機構(gòu)“1+1+1+N”橫向協(xié)作、縱向互動機制，將市級派駐機構(gòu)人財物等納入委機關(guān)統(tǒng)一管理保障，市級派駐
（出）機構(gòu)立案68件、處分63人。跟進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革，全覆蓋配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）書記、村（社區(qū)）紀(jì)檢委員（紀(jì)委書記），將監(jiān)督觸角延伸到基層末梢。健全紀(jì)法銜接、法法銜接機制，協(xié)調(diào)檢察機關(guān)提前介入案件，制定X市刑事訴訟涉案財物管理處置工作辦法等規(guī)定，實現(xiàn)案件移送、措施使用、涉案財物移交、信息查詢等環(huán)節(jié)工作無縫銜接、規(guī)范高效。
（八）突出抓好政治建設(shè)和能力建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展的隊伍基礎(chǔ)不斷夯實
建立“不忘初心、牢記使命”長效機制，認(rèn)真開展主題黨日等活動，鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。抓實全員培訓(xùn)，開展業(yè)務(wù)知識測試78場次、3960人次，選派干部到省紀(jì)委跟班鍛煉，分層分批抽調(diào)干部到審查調(diào)查一線實戰(zhàn)歷練。依托四川省紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)基地，自主開發(fā)30門實操課程，建立46人師資庫，“提級式+抗大式”培訓(xùn)5批392名基層紀(jì)檢監(jiān)察干部。邀請?zhí)丶s監(jiān)察員列席市紀(jì)委全會、參與系統(tǒng)內(nèi)部督察、信訪接待、“陽光問廉”考評等。召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會，對名山區(qū)、天全縣、石棉縣紀(jì)委監(jiān)委和經(jīng)開區(qū)紀(jì)工委開展系統(tǒng)內(nèi)部督察，推動問題整改。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為“零容忍”，全市8名紀(jì)檢監(jiān)察干部被處分，23人受到組織處理。
過去的一年是極不平凡的一年，面對前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)胸懷全局、服務(wù)大局，聞令而動、迎難而上，一以貫之監(jiān)督保障重大決策部署不折不扣落地落實，一以貫之正風(fēng)肅紀(jì)反腐營造良好發(fā)展環(huán)境，一以貫之激勵約束并重促進擔(dān)當(dāng)作為，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)踐行初心、詮釋使命。總結(jié)過去一年工作，我們深刻認(rèn)識到，踐行“兩個維護”，強化政治擔(dān)當(dāng)，推進紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，根本是要學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。要自覺運用貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法想問題、做決策、干工作，結(jié)合實際貫徹落實到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全過程、各方面。我們深刻認(rèn)識到，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的基本職能職責(zé)，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)驗、必然要求。要對“國之大者”心中有數(shù)，深刻領(lǐng)會黨中央、省委重大決策部署和市委重要工作安排背后的政治考量，聚焦“兩個維護”強化政治監(jiān)督，在黨中央、省委和市委最需要的時候和地方攻堅克難、保駕護航，推動全市上下令行禁止、在新征程中步調(diào)一致。我們深刻認(rèn)識到，“三不”一體推進不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴(yán)治黨的重要方略，還是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重大命題，適用于紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面。要探索“三不”貫通融合的實踐載體，做到同向發(fā)力、同時發(fā)力、標(biāo)本兼治，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法政治效果、紀(jì)法效果和社會效果的有機統(tǒng)一。我們深刻認(rèn)識到，高質(zhì)量發(fā)展是一個持續(xù)提升、不斷突破、永無止境的過程，需要持之以恒奮斗、付出不懈努力。要一以貫之把“六個全面提升”作為全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手、方法路徑，咬定青山不放松，一年接著一年干，一步一個腳印把各項工作推向前進，最終實現(xiàn)由量變到質(zhì)變。我們深刻認(rèn)識到，紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)是“治權(quán)之權(quán)”，腐蝕和反腐蝕斗爭形勢在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部同樣嚴(yán)峻復(fù)雜，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須成為“鐵打的打鐵人”。要突出抓好政治建設(shè)和能力建設(shè)，自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督，在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴(yán)之又嚴(yán)，以高素質(zhì)隊伍推動和保障高質(zhì)量發(fā)展。
在總結(jié)成績、深化認(rèn)識的同時，我們也清醒看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，正風(fēng)肅紀(jì)反腐任重道遠，必須保持冷靜清醒，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去。對照高質(zhì)量發(fā)展要求，全市紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在一些問題和不足。對這些問題，我們必須高度重視，采取切實有效措施解決。
二、2021年主要工作
