監(jiān)察委員會主任關(guān)于開展脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督工作情況的報告根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，按照會議安排，我代表XXXX監(jiān)委向本次人大常委會報告脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督工作情況，請審議。脫貧。
監(jiān)察委員會主任關(guān)于開展脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督工作情況的報告
根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，按照會議安排，我代表XXXX監(jiān)委向本次人大常委會報告脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督工作情況，請審議。
脫貧攻堅是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的標(biāo)志性工程。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將其擺在治國理政的突出位置，以前所未有的力度、超常規(guī)的舉措推進脫貧攻堅，消除了絕對貧困和XX域性整體貧困，奪取了脫貧攻堅全面勝利，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，充分彰顯了中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和治理效能，激發(fā)出奮進新時代的強大精神動力。XXXX黨委牢記習(xí)近平總書記殷切囑托，把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為最大的政治責(zé)任，按照“核心是精準(zhǔn)、關(guān)鍵在落實、確?？沙掷m(xù)”思路，舉全XX之力實施“八個一批”“八大工程”“五場硬仗”“五大專項行動”“四大戰(zhàn)役”，如期完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，連續(xù)X年在國家考核中獲得綜合評價“好”等次，創(chuàng)下XX扶貧歷史上減貧效果最好、成效最顯著、群眾得實惠最多的佳績。XXXX人大常委會認(rèn)真落實黨中央對人大工作的新要求，充分發(fā)揮各級人大代表根植一線和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，依法履職、擔(dān)當(dāng)作為、監(jiān)督推動，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
政治屬性是監(jiān)委的第一屬性。堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，是對監(jiān)委的首要政治要求。XXXX年X月，XXXX、市、縣監(jiān)察委員會全面完成組建，與黨的紀(jì)律檢查委員會合署辦公，實現(xiàn)監(jiān)督力量整合。三年多來，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國家監(jiān)委和XXXX黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，在XXXX人大及其常委會有力支持和監(jiān)督下，我們牢記政治屬性，旗幟鮮明以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬工作全局，旗幟鮮明堅持黨對監(jiān)察工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，旗幟鮮明圍繞黨和國家工作大局謀劃和開展工作，在思想上政治上行動上時刻同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢記政治使命，始終忠誠于黨，忠誠于人民，堅定馬克思主義信仰，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢記政治職責(zé)，堅持黨中央決策部署到哪里，監(jiān)察監(jiān)督就跟進到哪里；人民群眾關(guān)注什么，監(jiān)督工作就重點安排什么，通過持續(xù)推進扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，推動解決社會關(guān)注的熱點問題，提振了干部精氣神，提升了群眾滿意度，推動了脫貧攻堅圓滿收官。XXXX年X月，XXXX紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室被黨中央國務(wù)院授予“全國脫貧攻堅先進集體”榮譽稱號，X名同志被評為全國脫貧攻堅先進個人。
一、開展脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督工作的主要情況
監(jiān)督是監(jiān)委的第一職責(zé)。XXXX監(jiān)委全面履行憲法和監(jiān)察法賦予的職能職責(zé)，突出重點，統(tǒng)籌謀劃，全力推進脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督，推動脫貧攻堅取得重大成果。各級監(jiān)委把監(jiān)察監(jiān)督貫穿脫貧攻堅全過程和各環(huán)節(jié)，一體推動問題線索處置、共性問題整改、政策措施落實、工作作風(fēng)改進，堅決扛起保障脫貧攻堅使命擔(dān)當(dāng)。XXXX年以來，全XX監(jiān)察機關(guān)共查處扶貧領(lǐng)域問題線索XXXXX條，給予政務(wù)處分XXXX人，涉及廳級干部X人、處級干部XX人，移送檢察機關(guān)依法審查起訴XXX人，確保脫貧攻堅工作順利實施。
（一）抓專班、專班抓，推動監(jiān)督上下貫通聯(lián)動
XXXX監(jiān)委根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于XXXX年至XXXX年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理的工作方案》，制定我XX監(jiān)督治理實施方案，堅持一抓三年，一年一個主題，一年一個重點，精心組織、周密部署，工作壓茬推進、治理年年深化。堅持在“?！鄙献鑫恼?。從XXXX監(jiān)委到市、縣監(jiān)委都把脫貧攻堅監(jiān)督突出來抓，層層成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)XXXX多名精干力量設(shè)立專班，把監(jiān)察監(jiān)督責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上。XXXX監(jiān)委將XX個國定、XX定貧困縣單列，出臺貧困縣脫貧攻堅監(jiān)察監(jiān)督工作指導(dǎo)意見，“一對一”強化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，推動監(jiān)督往深處抓、往實里做。堅持在“治”上下功夫。針對我XX脫貧攻堅貧困縣多、地域廣，各地情況不同、問題表現(xiàn)各異的實際，建立“一年兩例會、一月一報告、問題線索排查、直查直辦、通報曝光、聯(lián)動協(xié)同”X項制度和“專班專抓、蹲點督導(dǎo)”X項機制，一手抓面上統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求，一手抓因地制宜開展工作，鼓勵各級監(jiān)委對癥下藥、靶向監(jiān)督。堅持在“導(dǎo)”上花力氣。廣泛推行對口聯(lián)系和蹲點調(diào)研制度，由XXXX、市監(jiān)委班子成員帶隊深入聯(lián)系地XX蹲點調(diào)研，幫助指導(dǎo)貧困縣監(jiān)委開展監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，提高基層監(jiān)察監(jiān)督成效。XXXX監(jiān)委每年對市、縣兩級監(jiān)委工作情況進行檢查評估，問題突出的及時督促整改，推進不力的及時約談提醒。各市、縣監(jiān)委始終把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治任務(wù)，增強政治意識、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和行動自覺，壓緊壓實壓力，形成齊步跟進、同向發(fā)力，一級抓一級、層層抓落實的工作局面。
（二）抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓，凝聚扶貧領(lǐng)域監(jiān)督合力
立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，創(chuàng)新實施監(jiān)察機關(guān)“抓系統(tǒng)”、督促扶貧責(zé)任部門“系統(tǒng)抓”，壓緊壓實扶貧責(zé)任部門監(jiān)管責(zé)任，推動部門充分發(fā)揮業(yè)務(wù)工作優(yōu)勢，對主管的扶貧項目資金開展專項整治，加強對本系統(tǒng)下級單位的指導(dǎo)、推動和監(jiān)管，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同、齊抓共管，橫向管到邊、縱向管到底的大監(jiān)督格局。突出重點單位。著眼推動“兩不愁三保障”任務(wù)落實，選擇項目集中、資金密集、資源富集的XX個扶貧專責(zé)部門，以XXXX發(fā)改委、財政廳、民政廳、住建廳、教育廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、水利廳、扶貧辦、醫(yī)保局為重點，督促各責(zé)任部門圍繞政策、項目、資金落實落地，制定落實方案，明確“路線圖”“時間表”，在本系統(tǒng)內(nèi)開展摸、排、查、改，同頻共振推進，形成XXXX監(jiān)委機關(guān)牽頭抓總、成員單位積極推進、市縣狠抓落實的工作機制。突出責(zé)任傳導(dǎo)。緊緊扭住責(zé)任制這個“牛鼻子”，通過定期召開聯(lián)席會議，抓住部門監(jiān)管責(zé)任不放，壓實派駐機構(gòu)監(jiān)督責(zé)任，加強面上統(tǒng)籌，定期研究專項整治，實地開展調(diào)研督導(dǎo)，形成主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同的責(zé)任落實體系。推動XXXX發(fā)改委組織開展易地搬遷對象核查工作，共檢查項目XXXX個，檢查資金XXX.XX億元，發(fā)現(xiàn)問題XXX個，移交問題線索XX條，嚴(yán)肅查處發(fā)改委黨組成員、水庫和扶貧易地安置中心主任韋朝永嚴(yán)重違法問題，對其進行監(jiān)察調(diào)查。推動XXXX財政廳開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理，整改問題資金XX.XX億元，查處違規(guī)違法案件XX件。推動XXXX民政廳堅持“按戶施保”與“按人施?！毕嘟Y(jié)合，全XX農(nóng)村低保兜底對象由XXX萬人增加到XXX萬人。突出問題整治。從影響脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的突出問題入手，以查處問責(zé)開路，強化系統(tǒng)治理，推動主責(zé)部門抓細(xì)節(jié)抓具體，抓共性問題、多發(fā)問題，抓個性問題、具體問題，及時解決政策落實不精準(zhǔn)、項目推進緩慢、資金閑置浪費等問題。聯(lián)動開展自查自糾、建章立制，同步推進懲處、教育、治理，形成解決影響脫貧攻堅和貧困群眾切身利益問題的同步治理機制。在教育、扶貧、住建、衛(wèi)健等部門開展重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，推動XXXX教育廳以“五個持續(xù)”為抓手，聚焦教育扶貧責(zé)任落實、政策執(zhí)行、項目推進、資金監(jiān)管開展專項整治。推動XXXX扶貧辦集中整治村屯道路和資金管理方面存在的突出問題，剔除不合規(guī)村屯道路項目XXXXX個X.X萬公里，清理XX.X億元閑置扶貧資金。推動XXXX住建廳開發(fā)“桂農(nóng)安居”手機APP系統(tǒng)，抽調(diào)技術(shù)人員進村入戶，精準(zhǔn)認(rèn)定危房改造對象，“點對點”“戶對戶”落實落地。推動XXXX醫(yī)保局建立貧困人口參保信息庫，每月動態(tài)調(diào)度，推動XXX萬貧困人口參保全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計，全XX扶貧專責(zé)部門累計檢查扶貧項目XX.X萬個、資金XXXX億元，發(fā)現(xiàn)問題XXXX個，整改XXXX個，移交問題線索XXXX件，轉(zhuǎn)立案XXX件。
（三）抓典型案件、標(biāo)本兼治，提高懲治腐敗綜合效能
堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，將監(jiān)督調(diào)查處置與扶貧領(lǐng)域深化改革、完善制度、促進治理、嚴(yán)肅教育貫通起來，不斷推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。著眼不敢腐，深化案件查處。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和關(guān)鍵崗位，緊盯“兩不愁三保障”等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊盯“縣里的權(quán)、鄉(xiāng)里的情、村里的點”，緊盯不擔(dān)當(dāng)、不作為、工作不實、作風(fēng)飄浮和各種形式主義問題，對膽敢向扶貧項目、資金“動奶酪”以及弄虛作假的，嚴(yán)查快辦，嚴(yán)懲不貸。XXXX年以來，XXXX監(jiān)委嚴(yán)肅查處了來賓市人大常委會原副主任、忻城縣委原書記謝大研貫徹落實黨中央關(guān)于脫貧攻堅重大決策部署不堅決，在扶貧工程項目承攬等方面為他人謀取利益，非法收受巨額賄賂問題；查處了崇左市委原常委、大新縣委原書記趙麗利用職務(wù)便利插手扶貧項目，從中收受巨額賄賂問題；查處了大化縣原縣長韋蕭強利用職務(wù)便利為企業(yè)及個人在扶貧工程項目承攬、工程款撥付等方面提供幫助，非法收受巨額賄賂問題；查處了鹿寨縣原縣委常委、常務(wù)副縣長馬耀洲利用職務(wù)便利違規(guī)幫助他人承攬扶貧項目，非法收受巨額賄賂問題，形成強大震懾。著眼不能腐，深化以案促改。堅持戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)一并抓，做實做細(xì)以案促改“后半篇文章”，建立一案一通報、一建議、一談話、一警示、一整改、一評議等“六個一”機制，督促案發(fā)部門把案件剖開來看，舉一反三，觸類旁通，深入查找政策執(zhí)行、日常監(jiān)管、責(zé)任落實等方面薄弱環(huán)節(jié)和問題根源，立行立改，逐一制定整改措施，健全廉政風(fēng)險防控機制，及時堵塞漏洞和監(jiān)管盲XX。全XX各級監(jiān)察機關(guān)印發(fā)監(jiān)察建議書XXXX份，推動召開以案促改會議XXX次，督促制定農(nóng)村飲水安全工程驗收管理辦法、防止扶貧資金閑置六條措施、醫(yī)療保障差異化政策等制度XXX多項，進一步扎緊扎牢制度籠子。著眼不想腐，深化教育引導(dǎo)。強化理想信念教育，評選表彰XX勤廉榜樣，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)習(xí)黃文秀同志先進事跡。出臺運用典型案例深化扶貧領(lǐng)域警示教育工作意見，組織開展庭審現(xiàn)場旁聽、點名道姓通報曝光等“十個一”警示教育活動，督促案發(fā)單位開好專題整改工作會和警示教育會，用身邊事教育身邊人。XXXX、市、縣三級監(jiān)委每月集中曝光一批典型案例，將發(fā)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯的案件通過公示欄、“小喇叭”等方式通報到村屯，用好用活典型案例，廣泛開展同級同類教育，以案明法。全XX共通報曝光扶貧領(lǐng)域案件XXXX批次XXXX起，開展警示教育XXXXX次，充分釋放懲治、整改、治理的綜合效應(yīng)。
（四）抓整改、促提高，鞏固拓展脫貧攻堅成果
圍繞各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題，在抓好XXXX監(jiān)委機關(guān)任務(wù)整改落實的基礎(chǔ)上，全面履行整改監(jiān)督責(zé)任，強化對職能部門整改工作監(jiān)督，推動全XX各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)突出問題整改，促進脫貧攻堅成效鞏固。統(tǒng)籌推進，一體整改。嚴(yán)格按照黨中央決策部署和XXXX黨委關(guān)于整改工作要求，把中央專項巡視“回頭看”、國家脫貧攻堅成效考核、中央紀(jì)委關(guān)于加強X省XXXXXX年專項治理工作的意見指出問題和中央紀(jì)委調(diào)研督導(dǎo)反饋問題“四項整改”統(tǒng)籌起來，逐項制定整改清單，明確“路線圖”“時間表”“作戰(zhàn)書”，落實責(zé)任人和責(zé)任單位，緊盯不放，條塊結(jié)合、集成整改、徹底整改。強化“四項整改”日常監(jiān)督，通過專項督導(dǎo)、明察暗訪、實地督戰(zhàn)、通報批評、約談提醒等方式，督促各級各部門加強分析研究、扎實整改，一件一件解決，為全面完成脫貧攻堅任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。聚焦短板，集中攻堅。打好攻堅戰(zhàn)，攻破最后堡壘。緊盯“把重心落到戶上”，督促當(dāng)?shù)攸h委政府落實主體責(zé)任，把脫貧措施細(xì)化到“戶”。全面準(zhǔn)確掌握貧困戶義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全等動態(tài)指標(biāo)，在人力、物力、財力等幫扶投入上拿出有效辦法，推動脫貧指標(biāo)、幫扶投入和防止返貧到戶到人，形成以貧困戶為紐帶的責(zé)任體系、工作鏈條。緊盯脫貧出列，XXXX年成立X支督戰(zhàn)隊X個督戰(zhàn)組，由班子成員帶隊，深入X個未摘帽貧困縣開展X輪“一對一”督戰(zhàn)，就地幫助解決實際問題，與市、縣形成既“督”又“戰(zhàn)”的共同體。X輪督戰(zhàn)發(fā)現(xiàn)問題XXX個，督促立行立改XXX個，持續(xù)完成整改XXX個，推動X個貧困縣如期脫貧摘帽。緊盯“三公開”，一方面推行扶貧項目資金“縣、鄉(xiāng)、村三公開”，把權(quán)力曬在“陽光下”，讓群眾清清楚楚、明明白白。另一方面將查處的典型案件分層級在一定范圍內(nèi)公開，案件發(fā)生在哪一級就公開到哪一級，讓廣大干部引以為戒，時刻警醒。積極聽取人大代表的意見建議，邀請人大代表參與整改監(jiān)督工作，逐條研究人大、人大代表監(jiān)督建議，分門別類，追根溯源，立行立改，確保整改質(zhì)量更高更扎實。嚴(yán)肅問責(zé)，推動整改。對整改不到位、不符合要求的，向相關(guān)責(zé)任地XX和部門提醒反饋，督促堅決糾正。對虛假整改、表面整改、敷衍整改甚至拒不整改的，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)肅查處XX縣農(nóng)村飲水安全工程資金被侵占、小型農(nóng)田水利建設(shè)資金被騙取案件，對X家單位、XX名責(zé)任人進行問責(zé)，將X人移送檢察機關(guān)處理；督促指導(dǎo)XX市全面核查XX縣易地安置工程質(zhì)量問題，及時修補、更換質(zhì)量有缺陷的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施，對XX縣政府、縣電力公司主要負(fù)責(zé)人違法問題嚴(yán)肅查處。督促XX鎮(zhèn)連片農(nóng)村群眾和學(xué)校學(xué)生長期飲水不衛(wèi)生問題，對XX縣分管副縣長給予政務(wù)處分。責(zé)令XX市重新調(diào)查XX縣投資集團違規(guī)套取巨額扶貧貸款問題，給予XX縣財政局、縣投資集團等X個部門主要負(fù)責(zé)人政務(wù)處分，對XX縣分管副縣長談話提醒。責(zé)令XX市認(rèn)真調(diào)查XX村村民連續(xù)XX年未領(lǐng)到應(yīng)得的生態(tài)林補償金問題，對X個責(zé)任單位、XX名責(zé)任人進行問責(zé)，對XX市分管副市長進行通報，將XX.X萬元補償金如數(shù)補發(fā)到群眾手中。
（五）抓早抓小、強化教育鼓勁，營造干部干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍
