區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況報(bào)告按照省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等有關(guān)工作調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就X區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等工作情況匯報(bào)如下。一、社區(qū)服務(wù)型黨組。
區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作情況報(bào)告
按照省委組織部、省民政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于組織開展加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等有關(guān)工作調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)就X區(qū)加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理等工作情況匯報(bào)如下。
一、社區(qū)服務(wù)型黨組織建設(shè)
（一）經(jīng)驗(yàn)做法
1、抓基礎(chǔ)，創(chuàng)新基層組織設(shè)置。按照合理配置資源、便于管理和方便黨員群眾的原則，打破隸屬界限，結(jié)合實(shí)際工作需要，靈活科學(xué)設(shè)置黨的組織。一是按片區(qū)設(shè)置黨組織。根據(jù)片區(qū)、樓棟劃分和黨員分布情況設(shè)置黨支部、黨小組，形成社區(qū)小網(wǎng)格內(nèi)片區(qū)型組織網(wǎng)絡(luò)。二是按產(chǎn)業(yè)設(shè)置黨組織。根據(jù)“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)協(xié)會(huì)及商務(wù)樓宇上，形成新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織產(chǎn)業(yè)型組織網(wǎng)絡(luò)。三是按功能設(shè)置黨組織。根據(jù)社區(qū)黨員愛好特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)等，建立社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)、文體活動(dòng)宣傳隊(duì)、夕陽(yáng)紅黨支部等，形成功能型組織網(wǎng)絡(luò)，在全區(qū)形成了“布局合理、覆蓋廣泛、靈活多樣、功能明晰”的組織網(wǎng)絡(luò)體系，為黨基層黨組織作用發(fā)揮奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。例如，X社區(qū)在社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)建立了X黨支部，實(shí)現(xiàn)了黨組織的合理設(shè)置，促進(jìn)了黨支部作用的發(fā)揮。
2、抓創(chuàng)新，豐富為民服務(wù)載體。積極探索“黨建+”工作機(jī)制，把服務(wù)群眾作為黨建互聯(lián)互通的切入點(diǎn)，按照出精品、創(chuàng)品牌、顯特色、上臺(tái)階的總體思路，圍繞社區(qū)組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)載體創(chuàng)新、服務(wù)功能提升等重點(diǎn)工作，我們提出了“一社區(qū)一品牌”的創(chuàng)建目標(biāo)，并采取年初定項(xiàng)目、年中抓管理、年底嚴(yán)考核的方式，對(duì)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實(shí)施“項(xiàng)目化”管理，相繼打造出X等數(shù)十個(gè)黨建特色品牌，深受居民群眾的普遍認(rèn)可和好評(píng)。
3、抓保障，強(qiáng)化基層制度建設(shè)。通過夯實(shí)制度、思想、組織“三個(gè)基礎(chǔ)”，建立了督促考評(píng)、責(zé)任追究、群眾監(jiān)督“三項(xiàng)機(jī)制”，注重發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用與實(shí)行居民自治、擴(kuò)大基層民主與提高議事能力、大力推廣與創(chuàng)新完善“三個(gè)結(jié)合”，在城市社區(qū)推行了“一征三議兩公開”工作法，使民主自治機(jī)制更加完善、決策更加科學(xué)、社區(qū)更加和諧、群眾更加滿意。今年以來，先后解決公益性、社會(huì)性重大事項(xiàng)X余件，涉及金額X余萬元。通過“一征三議兩公開”工作法的推行，把民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求貫穿到黨組織工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，推動(dòng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)與群眾自治的有機(jī)統(tǒng)一，黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)民主自治機(jī)制更加完善。例如，X社區(qū)內(nèi)停車難、亂停車的問題，居民意見較大，社區(qū)黨組織把如何解決這一問題納入“一征三議兩公開”工作法程序，在不影響居民生活的前提下，對(duì)小區(qū)空地進(jìn)行改造，有效解決了停車難、亂停車的問題，用新辦法解決了老問題，居民群眾十分滿意，社區(qū)群眾對(duì)黨組織的信任度明顯提升。
（二）存在問題
1、發(fā)揮“引擎”作用不夠突出。雖然絕大多數(shù)社區(qū)黨組織發(fā)揮作用比較好，但也存在少數(shù)村改居社區(qū)黨組織習(xí)慣于用老思想、老辦法辦事，與新時(shí)期黨建工作和黨員對(duì)黨組織的要求有差距，缺乏創(chuàng)新精神，黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力需進(jìn)一步提升。
2、發(fā)揮“引領(lǐng)”作用不夠積極。村改居社區(qū)黨員年齡偏大、學(xué)歷偏低，有勞動(dòng)技能、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、能帶領(lǐng)一方群眾致富的基層黨組織和黨員帶頭人還比較少，黨組織的引領(lǐng)作用發(fā)揮還不夠明顯。
3、發(fā)揮“融合”作用不夠主動(dòng)。部分基層黨組織開展社區(qū)事務(wù)性工作與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)結(jié)合得不夠緊密，融合度不夠高，少數(shù)基層黨組織找不到以黨建促服務(wù)的抓手，把抓社區(qū)建設(shè)與基層黨建工作相分離，就社會(huì)事務(wù)抓社會(huì)事務(wù)，就黨建抓黨建，導(dǎo)致資源整合難，黨員的模范帶頭作用發(fā)揮得不夠充分。
（三）下步對(duì)策
