縣委書記在中國共產黨xx代表大會上的報告（黨代會工作報告）各位代表，同志們：現在，我代表中國共產黨X第X屆委員會向大會報告工作，請予審議。這次大會的主題是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深。
縣委書記在中國共產黨xx代表大會上的報告（黨代會工作報告）
各位代表，同志們：
現在，我代表中國共產黨X第X屆委員會向大會報告工作，請予審議。
這次大會的主題是：緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署，團結帶領廣大干部群眾，唱響“解放思想、守正創(chuàng)新、擔當實干”主旋律，在新的歷史階段謀定X發(fā)展新航向，在新的征程上凝聚團結奮斗的磅礴力量，全面營造新優(yōu)勢、實現大跨越、再創(chuàng)新輝煌，乘著百年黨史風華，書寫新時代全面高質量趕超發(fā)展的X篇章。
一、過去五年的主要工作
縣第X次黨代會以來，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，砥礪了絕對忠誠的政治品格，推動了初心使命扎根鑄魂。全縣上下拼搏奮進、開拓創(chuàng)新，不斷掀起苦干實干工作熱潮，呈現出經濟發(fā)展持續(xù)向好、社會大局和諧穩(wěn)定、政治生態(tài)風清氣正、干部隊伍奮發(fā)向上的生動局面，實現了“十三五”規(guī)劃、精準脫貧、全面建成小康社會“三個圓滿收官”，獲得了全國食品工業(yè)強縣、國家衛(wèi)生縣城、省級文明縣城、省級森林城市、省人居環(huán)境進步獎等一批重量級榮譽，人民群眾擁有了更多獲得感、幸福感、安全感。
五年來，我們始終把黨的政治建設放在首要位置，落實上級決策部署更加堅決有力。堅持旗幟鮮明講政治，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推動黨中央和省市委重大決策部署在X落地落實。認真落實管黨治黨政治責任，堅定不移糾正“四風”，干部作風持續(xù)優(yōu)化。一體推進不敢腐不能腐不想腐，查處一批典型案件，懲腐肅貪成效更加顯著。集中整治群眾身邊的腐敗和作風問題，充分發(fā)揮巡察“利劍”作用，實現X屆縣委巡察全覆蓋。構建“X+X+N”廉政教育體系，得到全國人大、省委領導高度評價。堅持黨管意識形態(tài)，“X”宗教工作法獲得省領導充分肯定。黨管武裝工作扎實推進，縣人武部安全管理、軍事訓練全市評優(yōu)。
五年來，我們牢牢扭住發(fā)展第一要務，經濟綜合實力邁上新臺階。堅持把發(fā)展作為解決一切問題的關鍵?！笆濉贝_定的“四個翻番”目標圓滿完成，經濟總量和質量效益再創(chuàng)新高。持之以恒抓招商、上項目，主導產業(yè)實現集群發(fā)展。五年實施重點項目X個，X食品、X實業(yè)、X濾材、X科技等一批大項目、好項目相繼投產達效，規(guī)上工業(yè)企業(yè)達到X家?！癤+X”產業(yè)格局加速成型。成功舉辦中國(X·X)食品交易會。食品加工產業(yè)入選全省X個縣域特色產業(yè)集群、X大食品產業(yè)集群，裝備制造產業(yè)入選全市縣域特色產業(yè)集群，經濟開發(fā)區(qū)被評為“全國紡織服裝產業(yè)轉移試點園區(qū)”。
五年來，我們持續(xù)掀起縣城建設高潮，城市更加生態(tài)宜居。堅持把縣城建設作為加快新型城鎮(zhèn)化的重要抓手。累計投資X億元，實施城建項目X個，縣城建成區(qū)面積實現翻番，城鎮(zhèn)化率提升至X.X%。推進外環(huán)路建設，實施X、X遷建工程，縣城空間進一步優(yōu)化。新建改建道路管網X條X公里，群眾出行更加便捷。X醫(yī)院、X直屬工程等X個公共服務項目建成投用，X商業(yè)中心、X星級酒店正式運營。建成X公園、X公園等，成功爭列省第一批新型智慧城市建設試點，創(chuàng)業(yè)新城、宜居X更加深入人心。
五年來，我們全力推進鄉(xiāng)村振興，農業(yè)越來越強、農村越來越美、農民越來越富。堅持把“三農”工作作為全縣的重中之重，糧棉連年豐產豐收。實施“三網”建設，擴挖河渠、新植沿渠樹木、新建沿渠道路X多公里，地下水位一躍進入全省先進行列。培育了“X蜂蜜紅薯”“東方智慧樹·X文冠果”等區(qū)域公用品牌。持續(xù)推進植樹造林，創(chuàng)建國家森林鄉(xiāng)村X個、省級X個。全面完成農村承包土地確權登記，受到中央農辦、農業(yè)農村部通報表彰。成功列入全國農村一二三產業(yè)融合先導區(qū)創(chuàng)建試點、第二輪土地承包到期后再延長X年國家試點。梁二莊鎮(zhèn)入選全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，X鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。集體經濟“空白村”全部清零。農村改廁和污水治理“兩收集、兩利用”模式，被確定為全國廁所糞污處理及資源化利用典型。推行“垃圾不落地、上門收垃圾”，獲評“全國村莊清潔行動先進縣”。成功創(chuàng)建“四好農村路”全國示范縣。
五年來，我們聚焦聚力三大攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會圓滿收官。堅持精準扶貧，全縣X戶X名貧困群眾全部穩(wěn)定脫貧。突出源頭治理、精準管控，實施“雙代”工程、關停整治“散亂污”企業(yè)，PMX.X持續(xù)下降，優(yōu)良天數由X天增加到X天。認真落實河長制，河渠水質連年穩(wěn)定達標。大力推進綠美攻堅，林海綠城名片持續(xù)叫響。深化安全隱患排查整治，全面落實“雙控”機制，縱深推進掃黑除惡專項斗爭，深入開展政法隊伍教育整頓，建設“一委一庭三中心”群眾工作平臺，建立三級調處機制，成功爭創(chuàng)國家級示范型退役軍人服務中心，社會大局和諧穩(wěn)定。
五年來，我們持續(xù)推進改革創(chuàng)新，縣域發(fā)展活力競相迸發(fā)。堅持以改革創(chuàng)新激活發(fā)展內生動力，抓住制約經濟發(fā)展的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面發(fā)力、多點突破，累計完成X項改革任務。推行“兩集中、兩下放”，組建智慧網絡綜合指揮中心，實現“一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一張網格抓管理”，省委書記王東峰專題來邱調研，經驗全省推廣。在全市率先建成三級便民服務平臺，累計下放X項審批服務事項。成功爭創(chuàng)“百事通”“一站通辦”“信用體系建設”三項改革試點。探索“府院聯動”模式，盤活閑置土地X畝，一大批“僵尸資產”變成有效資源。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，全縣市場主體達到X個，實現翻番，增速位居全市前列。
五年來，我們積極順應群眾對美好生活的新期待，民生福祉更加厚實。堅持把增強人民群眾的獲得感作為根本目的，既“守住底線”又“突出重點”，每年實施一批民心工程，共計投入民生資金X億元。千方百計擴大就業(yè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)X.X萬個。全面落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，高中本科上線率逐年提高，順利通過省政府教育督導評估。積極實施健康中國行動，成功創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、省健康促進縣。堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭，嚴格落實常態(tài)化疫情防控措施，疫苗接種率全市第一，全縣無疫情零感染。完善縣鄉(xiāng)村三級文化設施，村級綜合性文化服務中心實現全覆蓋。新鮮莊被評為“全國文明村”。創(chuàng)建社會親情園，經驗做法得到國家關工委和省主要領導的高度肯定。
回首五年，我們走過的歷程很不平凡，成績來之不易。應該說，這五年是黨的建設全面加強，政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化的五年;是改革開放不斷深入，縣域經濟突飛猛進的五年;是城鄉(xiāng)面貌變化較大，各項事業(yè)不斷前進的五年;是群眾收入增長較快，得到實惠較多的五年;是我們直面挑戰(zhàn)、攻堅克難、加壓奮進的五年。五年來，我們充分發(fā)揮縣委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，四套班子精誠團結，各條戰(zhàn)線攜手并進，全縣上下風雨同舟、和衷共濟，經受住了一次又一次考驗，保證了經濟社會事業(yè)發(fā)展的航船，始終沿著正確的方向破浪前進。在此，我代表中共X第X屆委員會，向各位代表和全縣廣大黨員干部群眾，向所有關心和支持X發(fā)展的同志們、朋友們、社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
五年的實踐，為我們奠定了跨越趕超的堅實基礎，更為我們今后的發(fā)展積累了寶貴的經驗：一是必須堅持政治引領。五年來，我們始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)興起學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想熱潮，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、捍衛(wèi)核心、緊跟核心，鍛造了一支忠誠、干凈、擔當的黨員干部隊伍，推動了中央、省市委決策部署在X落地落實、開花結果，從勝利走向勝利。二是必須堅持加快發(fā)展。我們傾力排除前進道路上的諸多困難和風險，持之以恒抓招商、建項目、育產業(yè)，無論外界如何風云變幻，我自加快發(fā)展不停步、不松勁，在經濟運行復雜多變、疫情突然來襲等諸多不利因素影響下，保持了經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。三是必須堅持解放思想。五年來，我們與時俱進，大膽創(chuàng)新，敢于搶抓機遇，在危機中育先機，于變局中開新局，在多個領域進行了大膽嘗試，創(chuàng)造了一大批在全國、全省、全市叫得響的新模式、新經驗，為X的發(fā)展贏得了時間，爭得了主動。四是必須堅持人民至上。五年來，我們始終牢記初心使命，始終把人民放在心中最高位置，從解決群眾最關心最關切最現實的問題出發(fā)，千方百計提高人民群眾的生活水平與幸福指數，讓人民群眾共享更多的改革發(fā)展成果。五是必須堅持精誠團結。五年來，我們以“團結是百姓之福、發(fā)展之源”激勵自我，精心維護班子團結，促進全縣團結，一支團結協(xié)作、擔當實干的干部隊伍在招商引資、項目建設等主戰(zhàn)場中砥柱中流、奮勇爭先。我們要十分珍視這些在實踐中積累的寶貴經驗，并在今后繼續(xù)堅持、發(fā)揚光大。
回顧五年來取得成績的同時，我們還應清醒地看到前進道路上面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)，主要是：思想解放有待深入，小縣、弱縣思維長期禁錮干部頭腦，缺少大發(fā)展的氣概和力度，缺少趕超發(fā)展的眼界和路徑;經濟總量依然偏小，全縣生產總值不足百億，占全市比重不足3%;“三農”基礎仍然薄弱，農業(yè)大而不強，農民增收步伐不快;發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化，服務意識不強，要素制約較多，營商環(huán)境亟待改善;民生領域存在短板，教育、文化、體育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面與群眾期待還有不小差距;干部作風積弊猶存，不擔當、不作為，執(zhí)行力弱、落實力差的問題依然存在。對此，我們一定要以對人民負責、對歷史負責、對未來負責的態(tài)度，在今后的工作中，采取更加積極有效的措施，認真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標、戰(zhàn)略抉擇和攻堅任務
今后五年乃至更長時期，是我們奮發(fā)有為、大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。肩負推動X全面高質量趕超發(fā)展的歷史使命，我們必須堅定地站在時代潮頭，堅持加快發(fā)展不動搖，堅持求真務實不動搖，堅持開拓進取不動搖，以高度的政治責任感和歷史使命感，全面推進X改革發(fā)展各項事業(yè)闊步向前，譜寫新時代的奮進華章。
今后五年全縣發(fā)展的指導思想是：
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平總書記對X工作重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，按照“X”工作思路，即，以黨的建設為統(tǒng)領，以推動全面高質量趕超發(fā)展為主線，大力實施“產業(yè)強縣、開放興縣、生態(tài)立縣、宜居?？h”四大戰(zhàn)略，打好“工業(yè)崛起、城市提升、鄉(xiāng)村振興、商貿繁榮、改革創(chuàng)新、生態(tài)建設、文旅融合、社會治理、民生改善”九大攻堅戰(zhàn)，解放思想、守正創(chuàng)新、擔當實干，加快建設工業(yè)名城、生態(tài)綠城、宜居福城。
實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略。堅持把產業(yè)作為趕超發(fā)展之源，推動首位產業(yè)集群發(fā)展、新興產業(yè)加快發(fā)展、傳統(tǒng)產業(yè)升級發(fā)展，進一步做優(yōu)特色現代農業(yè)，繁榮商貿服務業(yè)。五年后，一二三產比例大幅優(yōu)化，現代產業(yè)體系初步成型，經濟總量大幅增加。
實施開放興縣戰(zhàn)略。堅持把開放作為發(fā)展之要，以披荊斬棘的勇氣和智慧，加快破除體制機制障礙。以更加寬廣包容的視角和胸懷，進一步解放思想、轉變觀念，站在全國看X、謀X，徹底摒棄小縣、弱縣思維，打破資源困惑、政策依賴的定勢，以大思路謀劃大開放，以大開放引進大項目、以大項目促進大發(fā)展，推動縣域經濟在開放中崛起、在轉型中跨越。
實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略。堅持把生態(tài)作為發(fā)展之本，將生態(tài)文明理念融入經濟社會發(fā)展的各方面，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)經濟，補齊生態(tài)短板，厚植生態(tài)優(yōu)勢，促進人與自然和諧共生，全力打造冀南生態(tài)標兵縣。
實施宜居?？h戰(zhàn)略。堅持把宜居作為發(fā)展之果，始終把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，推動財力向民生集中、政策向民生傾斜、服務向民生覆蓋，大力推進教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生事業(yè)，切實解決群眾最急、最憂、最盼的問題，讓群眾衣得體面、食得豐盛、住得舒心、行得便捷，不斷提高群眾的幸福感、獲得感、安全感。
四大戰(zhàn)略中，產業(yè)強縣是基礎和支撐，開放興縣是動力和路徑，生態(tài)立縣是根本和關鍵，宜居?？h是方向和目標，四個方面緊密相聯又各有側重，互為基礎又相輔相成，既是發(fā)展戰(zhàn)略，更是工作方法，完全契合中央和省市委的要求，符合X發(fā)展實際，是新發(fā)展理念在X的具體實踐。
推動X全面高質量趕超發(fā)展，就是實現各領域各戰(zhàn)線的全面提升、全面進步，就是既要速度又要質量的發(fā)展，就是超越自己、超越周邊，躋身全市先進行列的發(fā)展。我們的目標是，到“十四五”末，全縣綜合經濟實力跨上新臺階，力爭實現“兩個持續(xù)領先”“六個顯著提升”，即地區(qū)生產總值和財政收入增速在全市持續(xù)領先;產業(yè)實力、創(chuàng)新能力、城鎮(zhèn)化水平、居民收入、社會文明程度和社會治理水平顯著提升。五年后的X一定會是：產業(yè)集聚、蓬勃發(fā)展之地，人才匯集、要素活躍之地，天藍地綠、田園秀美之地，政風清明、安居樂業(yè)之地。
做好今后五年的工作，重點是打好九大攻堅戰(zhàn)。
(一)堅決打好工業(yè)崛起攻堅戰(zhàn)。工業(yè)強則縣域強，工業(yè)崛起則X崛起。要堅定不移抓招商、上項目、建園區(qū)、優(yōu)環(huán)境，全力推動縣域經濟跨越趕超。
要如饑似渴抓招商。招商引資是縣域經濟發(fā)展的動力源，要始終把招商引資作為全縣的一號工程。大力實施全員招商，選優(yōu)配強招商隊伍，堅持以招商論英雄，用好考核指揮棒，讓大抓招商在X蔚然成風。大力創(chuàng)新招商方式，全力推進以商招商、以園招商、平臺招商、親情招商，持續(xù)辦好中國·X食品交易會，啟動“域外X親情工程”，對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家高看一眼、厚愛一層，吸引資本回流、人才回鄉(xiāng)，匯聚反哺家鄉(xiāng)、共建家鄉(xiāng)的強大合力。大力推進“雙百工程”，按照“三符合一能夠”要求，強化大投資、好效益、高技術導向，著力優(yōu)化產業(yè)結構，力爭在重大產業(yè)項目引進上取得新成效，力爭X年引進主導產業(yè)項目X個，X億項目實現零突破。
要如癡如醉建項目。項目建設是縣域經濟發(fā)展的生命線，X趕超發(fā)展成敗在項目、快慢也在項目。要瞄準高端謀項目，努力建設一批符合國家產業(yè)政策的興縣立縣項目，以項目數量、質量和總量的提升，加快產業(yè)強縣步伐。要完善機制建項目，壓實項目業(yè)主主體責任和幫辦部門幫扶責任，落實“四色管理”，推動項目快建設、快投產、快達效。要領導帶頭抓項目，建好、用好干部幫扶臺賬，縣級領導帶頭分包重點項目，在項目主戰(zhàn)場上比擔當、拼干勁，爭作“項目常委”“項目縣長”“項目局長”。要集群發(fā)展聚項目，大力實施“鑄鏈”工程，聚焦主導產業(yè)，建鏈、強鏈、延鏈、育鏈。鼓勵支持龍頭企業(yè)擴能升級，打造北方最大的優(yōu)質食品產業(yè)集群、最大的高端濾材生產基地、全國智能爬架之都和最大的建筑鋁模板基地、華北地區(qū)重要的紡織服裝產業(yè)基地。
要傾心傾力擴園區(qū)。開發(fā)區(qū)是推動高質量發(fā)展的重要增長極。要補短板，加速推進水、電、路、氣、熱升級改造，建設標準化廠房、物流產業(yè)園、開發(fā)區(qū)學校等基礎設施，爭取邯邱高速在開發(fā)區(qū)設口，進一步拉大框架，提升綜合承載能力，沖刺全省前十方陣。要破瓶頸，通過爭列省市重點項目，爭取城鄉(xiāng)土地增減掛鉤，整合僵尸企業(yè)、閑置土地，提高項目投資強度等方式，騰出更多土地指標，滿足項目用地需求。要抓改革，深化開發(fā)區(qū)綜合改革，聚焦放權賦能，將行政審批、綜合執(zhí)法、財政、管理等權限下放到園區(qū)，明晰職能定位，閉環(huán)管理、規(guī)范運行，真正實現園區(qū)的事園區(qū)辦。
