無“紅包”醫(yī)院建設(shè)工作方案匯編（5篇） 福建省衛(wèi)健委關(guān)于開展整治醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”問題，創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院的工作方案鯉城區(qū)創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院活動工作方案平潭綜合實(shí)驗。
無“紅包”醫(yī)院建設(shè)工作方案匯編
（5篇）
為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對衛(wèi)生健康工作系列重要指示批示以及來閩考察重要講話精神，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅持人民至上、生命至上,加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)衛(wèi)生健康職業(yè)精神，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾就醫(yī)獲得感和滿意度，按照《關(guān)于“點(diǎn)題整治”群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)突出問題的方案》，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分批開展無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動，通過加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，弘揚(yáng)白求恩精神和偉大抗疫精神，強(qiáng)化正向引導(dǎo)與激勵，開展專項治理，完善懲防并舉監(jiān)督機(jī)制等措施，以正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)際成效取信于民，持續(xù)改善人民群眾的就醫(yī)體驗，為衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）深化學(xué)習(xí)教育，提升自律意識
加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，大力弘揚(yáng)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的衛(wèi)生職業(yè)精神和偉大的抗疫精神，樹立德者受尊的正確輿論導(dǎo)向。開展加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，做到人人掌握、人人踐行。
加強(qiáng)法治警示教育。組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《監(jiān)察法》，以及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)，通報典型案例、提醒約談等方式，加強(qiáng)對從業(yè)人員學(xué)習(xí)教育、完善風(fēng)險預(yù)警、制約監(jiān)督、調(diào)查處置機(jī)制，筑牢“底線”“紅線”意識，增強(qiáng)廉潔從醫(yī)自覺性。
加強(qiáng)醫(yī)患溝通培訓(xùn)。開展多種形式人文關(guān)懷和醫(yī)患溝通能力培訓(xùn)，落實(shí)知情同意、倫理審核，以實(shí)例分析、桌面推演、研討座談、專家講座等方式，引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員踐行初心使命、加強(qiáng)人文關(guān)懷，勤換位思考、增進(jìn)醫(yī)患理解互信，提升醫(yī)患溝通能力，共同構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系。
（二）加強(qiáng)正向引導(dǎo)，樹立清風(fēng)正氣
踐行公開承諾。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，因地制宜開展征集拒收“紅包”為主題的廉政文化標(biāo)語、標(biāo)識、動漫、短視頻等活動，在診室、病區(qū)、科室等公共場所及宣傳欄張貼、滾動播放，做到承諾公開、人人皆知、人人遵守，推動醫(yī)患雙方和工作人員自覺抵制“紅包”，主動接受社會和群眾監(jiān)督。
落實(shí)正向激勵。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完善績效工資內(nèi)部分配辦法和考核制度，健全以崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度為重要指標(biāo)的內(nèi)部績效考核體系，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
完善處理機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定專門部門受理登記醫(yī)務(wù)人員上交的“紅包”回扣。對一時無法拒收的“紅包”，應(yīng)在24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，或替患者繳納醫(yī)藥費(fèi)用，并及時告知患者。逾期不上交的，視同違規(guī)收受“紅包”。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家和省醫(yī)藥購銷有關(guān)管理規(guī)定，與所有醫(yī)藥供應(yīng)企業(yè)簽訂廉潔購銷合同。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查，形成高壓態(tài)勢
建立約談提醒。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要堅持抓早抓小、有效預(yù)防，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，完善抵制“紅包”、回扣的約談提醒制度，對存在可能收受“紅包”、回扣等苗頭性、傾向性問題的人員和科室，采取個別談話、集體談話的方式，及時提醒、及時糾正，做到常約談、勤監(jiān)督，切實(shí)防止收受“紅包”、回扣等違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。
完善出院回訪。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將出院病人回訪調(diào)查與滿意度調(diào)查相結(jié)合，每個住院病人出院后1個月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“是否收取紅包”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容，以問題為導(dǎo)向落實(shí)整改，促進(jìn)行業(yè)風(fēng)氣和醫(yī)療服務(wù)持續(xù)改進(jìn)提升。省衛(wèi)健委繼續(xù)開展二級以上醫(yī)院滿意度調(diào)查工作，細(xì)化“紅包”專項調(diào)查內(nèi)容，加大分值權(quán)重，將其列入醫(yī)院評價重要內(nèi)容。
暢通投訴渠道。各級衛(wèi)健部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立暢通、便捷的投訴渠道，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公布投訴處理程序、地點(diǎn)、接待時間和聯(lián)系方式，自覺接受社會監(jiān)督，統(tǒng)一受理包括“紅包”、回扣問題在內(nèi)的投訴舉報。對群眾反映問題和上級部門轉(zhuǎn)辦案件實(shí)行臺賬管理，按規(guī)定及時處理，做到認(rèn)真查實(shí)、及時反饋。
（四）建立責(zé)任追究，落實(shí)處罰措施
建立責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，在省衛(wèi)健委委托第三方開展公立醫(yī)院滿意度調(diào)查紅包專項調(diào)查和收到日常投訴舉報中，1年內(nèi)醫(yī)院被反映有以下情形并經(jīng)查實(shí)（醫(yī)院自查除外）：（1）收受“紅包”行為累計3起（含3起）以上的，取消醫(yī)院分管醫(yī)療、黨風(fēng)廉政建設(shè)的院領(lǐng)導(dǎo)年度評優(yōu)評先資格；（2）收受“紅包”行為累計6起（含6起）以上的，實(shí)行問責(zé)，追究醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，當(dāng)年度醫(yī)院評價不合格。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立“紅包”、回扣責(zé)任追究制度，對涉及收受“紅包”、回扣的醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)肅處理，并實(shí)行問責(zé)。
嚴(yán)格落實(shí)處罰措施。收受“紅包”、回扣行為一經(jīng)查實(shí)，對有關(guān)人員應(yīng)做出以下處理：（1）與醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評掛鉤，實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年醫(yī)德考核和醫(yī)師定期考核不合格，當(dāng)年不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和晉升薪級工資，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限必須延遲2年；（2）收受“紅包”、回扣行為情節(jié)嚴(yán)重的，按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動或直接給予解職待聘、解聘處理；（3）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
三、創(chuàng)建工作安排
（一）活動范圍：倡導(dǎo)和支持各地以二級以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)開展創(chuàng)建活動。
（二）職責(zé)分工：強(qiáng)化屬地監(jiān)管責(zé)任，按照統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)、分批推進(jìn)原則開展創(chuàng)建活動，省衛(wèi)健委負(fù)責(zé)省屬綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、?？漆t(yī)院創(chuàng)建指導(dǎo)；設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)（不含省屬）三級醫(yī)院創(chuàng)建指導(dǎo)；縣（市、區(qū)）衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)轄區(qū)二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建指導(dǎo)。
（三）時間安排：從2021年4月至9月，分三個階段進(jìn)行。
1.宣傳發(fā)動（2021年4-5月）。各地衛(wèi)健部門制定工作方案，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、措施和要求，開展宣傳發(fā)動。轄區(qū)有關(guān)醫(yī)院因地制宜制定報送創(chuàng)建實(shí)施方案。同級衛(wèi)健行政部門于5月10日前向社會公布第一批創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院名單，通過召開創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院啟動會或現(xiàn)場會等方式，舉行掛牌、亮牌儀式，指導(dǎo)醫(yī)院開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，推動廉潔文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)病區(qū)、進(jìn)診室。通過多維度的宣傳和公開承諾，打造特色精品廉醫(yī)精誠文化，弘揚(yáng)衛(wèi)生健康職業(yè)精神，形成人人參與的良好氛圍。
2.自查自糾（2021年6-7月）。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，對照方案要求，因地制宜細(xì)化創(chuàng)建措施，完善院內(nèi)監(jiān)督和管理機(jī)制，對標(biāo)開展自查自糾，自覺接受監(jiān)督，完善監(jiān)督處理機(jī)制。
3.整改提升（2021年8月-9月）。各級衛(wèi)健部門加大暗訪和舉報線索調(diào)查力度，明察暗訪違規(guī)收受“紅包”回扣行為。對經(jīng)查實(shí)的科室和人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對照問題和薄弱環(huán)節(jié)，按期完成整改，舉一反三，健全無“紅包”醫(yī)院長效機(jī)制。總結(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗，對創(chuàng)建成效突出的單位適時予以通報表揚(yáng)，并可授予創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院活動優(yōu)秀單位牌匾，講好醫(yī)患故事，使醫(yī)務(wù)人員的好風(fēng)氣好形象在人民群眾心中扎根。
四、工作保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各級衛(wèi)健部門要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管主體責(zé)任，將創(chuàng)建活動與開展大型醫(yī)院巡查、規(guī)范醫(yī)療行為、促進(jìn)合理醫(yī)學(xué)檢查等工作相結(jié)合，因地制宜制定本地區(qū)實(shí)施方案，以正向引導(dǎo)和宣傳教育為重點(diǎn)，建立完善懲防并舉監(jiān)督機(jī)制，推動建立遏制“紅包”長效機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)和醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督
各地要按照省委“1+X”監(jiān)督機(jī)制的要求，對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索及時向紀(jì)委監(jiān)委移送，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)。將“紅包”、回扣問題納入醫(yī)療機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督與全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范服務(wù)、質(zhì)量安全、行風(fēng)建設(shè)等主體責(zé)任，堅持防治結(jié)合、懲防并舉，加強(qiáng)警示教育，對典型案例要嚴(yán)肅查處并通報。
（三）注重創(chuàng)建實(shí)效
加強(qiáng)正面引導(dǎo)，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮制度的約束和正向激勵作用,確?；顒尤〉脤?shí)效。省衛(wèi)健委將對各地創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)檢查，請各設(shè)區(qū)市衛(wèi)健委和平潭綜合實(shí)驗區(qū)社會事業(yè)局于2021年5月12日報送創(chuàng)建工作方案和轄區(qū)參加創(chuàng)建活動的醫(yī)院名單，按點(diǎn)題整治驗收時間9月15日前報送整治工作總結(jié)。
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對衛(wèi)生健康工作系列重要講話重要指示批示以及來閩考察重要講話精神，堅決落實(shí)國家、省、市、區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)，不斷提高群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于開展創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院活動工作的通知》（泉衛(wèi)醫(yī)政〔2021〕90號）文件要求，結(jié)合實(shí)際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
全面加強(qiáng)醫(yī)院黨建引領(lǐng)，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，持續(xù)鞏固“暖心服務(wù)”工作成效，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛無疆”的職業(yè)精神和偉大的抗疫精神，通過推動各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展無“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動，進(jìn)一步履行行業(yè)治理主體責(zé)任，加強(qiáng)職業(yè)操守教育，深化“暖心服務(wù)”舉措，強(qiáng)化正向引導(dǎo)與激勵，完善懲防并舉監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)，以正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)際成效取信于民，構(gòu)建風(fēng)清正氣的就醫(yī)環(huán)境，塑造白衣天使形象。
二、創(chuàng)建對象
區(qū)屬所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)建活動。
三、主要內(nèi)容
（一）深化職業(yè)道德教育，提高人文意識
1.加強(qiáng)政治思想教育。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，踐行社會主義價值觀，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí)、再調(diào)研、再落實(shí)”活動，聚焦建黨100周年，傳承紅色基因精神，做到知史愛黨、知史愛國，堅定理想信念，堅持人民至上、生命至上，堅守職業(yè)信仰，推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
2.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)，通過制作院史、廉潔文化長廊、短視頻等媒體多維度展示傳播醫(yī)院文化。進(jìn)一步挖掘樹立身邊的先進(jìn)典型，講好廉潔行醫(yī)、醫(yī)患感人故事，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，營造良好的尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍。重點(diǎn)開展新入職人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓教育。
3.加強(qiáng)法治教育。組織學(xué)習(xí)《憲法》《民法典》《監(jiān)察法》，以及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī)，強(qiáng)化學(xué)法、知法、守法意識，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為自覺行為。
4.加強(qiáng)警示教育。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)宣傳貫徹，采取發(fā)送廉潔行醫(yī)微信、短信、開設(shè)宣傳欄、通報典型案例、提醒約談等方式，開展警示教育，學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康行業(yè)腐敗案件，以案明紀(jì)，筑牢“底線”“紅線”意識，自覺抵制不正之風(fēng)，增強(qiáng)廉潔從醫(yī)自覺性。
5.加強(qiáng)人文醫(yī)學(xué)。堅持修醫(yī)德、行仁術(shù)，讓醫(yī)學(xué)充滿人文。以實(shí)例分析、桌面推演、研討座談、專家講座等方式，加強(qiáng)服務(wù)語言、儀態(tài)、醫(yī)患溝通能力等培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)人文關(guān)懷，換位思考、增進(jìn)醫(yī)患理解互信，落實(shí)知情同意、倫理審核，增進(jìn)患者及家屬理解和體諒。共同構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系。
（二）加強(qiáng)正向引導(dǎo)，樹立風(fēng)清氣正
6.踐行公開承諾。公開掛牌“無紅包醫(yī)院”，公布監(jiān)督舉報電話，自覺接受群眾監(jiān)督。制作致患者及家屬的一封信，在診室、病區(qū)、科室、術(shù)前談話室等場所及宣傳欄張貼、滾動播放，公開承諾創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院，對每一位患者，一視同仁，做到承諾公開、人人皆知、醫(yī)患遵守，醫(yī)患共同營造圣潔的醫(yī)療環(huán)境。
7.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，因地制宜開展征集拒收“紅包”為主題的廉政文化標(biāo)語、標(biāo)識、動漫、短視頻等活動，教育引導(dǎo)患者及家屬不送“紅包”，推動醫(yī)患雙方和工作人員自覺抵制“紅包”。在網(wǎng)站、微信、微博等媒體平臺，開展形式多樣的創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院宣傳活動，展示創(chuàng)建實(shí)效，暢通監(jiān)督渠道，自覺接受媒體監(jiān)督。
8.落實(shí)正向激勵。推進(jìn)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“三個轉(zhuǎn)化”和“三個提高”。推行成本核算與控制，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)，提高醫(yī)務(wù)性收入占比和獎勵性績效工資總量，完善績效工資內(nèi)部分配辦法和考核制度，健全以崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度為重要指標(biāo)的內(nèi)部績效考核體系，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入，實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。
（三）創(chuàng)新管理方式，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
9.完善處理機(jī)制。指定專門部門受理登記、處理醫(yī)務(wù)人員上交的“紅包”等工作。對一時無法拒收的“紅包”，應(yīng)在24小時內(nèi)上交醫(yī)院指定部門，或替患者繳納醫(yī)藥費(fèi)用，并及時告知患者。逾期不上交的，視同違規(guī)收受“紅包”。
10.注重約談提醒。堅持抓早抓小、有效預(yù)防，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，完善抵制“紅包”、回扣的約談提醒制度，對存在可能收受“紅包”、回扣等苗頭性、傾向性問題的人員和科室重點(diǎn)談、及時談，讓“出出汗”成為常態(tài)，確保有問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
11.注重日常監(jiān)督。以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步完善落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生“九不準(zhǔn)”工作機(jī)制，制定拒收“紅包”的宣傳、警示、上交（退回）、監(jiān)督和巡查等工作制度。堅持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，醫(yī)院監(jiān)察、糾風(fēng)部門加強(qiáng)巡查和指導(dǎo)，發(fā)揮監(jiān)督、教育、懲處、保護(hù)等職能，重點(diǎn)督查醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、禮品、禮金和授受宴請等行為。完善院務(wù)公開制度，重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、耗材、采購等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強(qiáng)對未經(jīng)備案的“院外購藥購耗”治理力度。
12.完善出院回訪。要將出院病人回訪調(diào)查與滿意度調(diào)查相結(jié)合，每個住院病人出院后1個月內(nèi)必須開展調(diào)查回訪，將“是否收取紅包、是否院外購藥購耗”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容，堅持問題導(dǎo)向，針對性落實(shí)整改。
13.暢通投訴渠道。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立暢通、便捷的投訴渠道，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公布投訴處理程序、地點(diǎn)、接待時間和聯(lián)系方式，并第一時間向社會公布監(jiān)督舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督，統(tǒng)一受理包括“紅包”、回扣等問題的投訴舉報。
（四）加強(qiáng)案件查辦，強(qiáng)化問責(zé)問效
14.創(chuàng)新查辦方式。設(shè)立舉報“紅包”獎勵措施，重點(diǎn)整治收受“紅包”（含現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和貴重物品等）行為，嚴(yán)厲懲處索要“紅包”行為，打破人情“紅包”等潛規(guī)則，堅決打擊“紅包中介”、“紅托”等現(xiàn)象。加大案件督辦力度，對群眾反映問題和上級部門轉(zhuǎn)辦案件實(shí)行臺賬管理，創(chuàng)新取證技藝、科技技術(shù)，按規(guī)定及時處理，做到認(rèn)真查實(shí)、及時反饋，對查證屬實(shí)的情況要落實(shí)處罰措施，不得推諉拖延，姑息包庇。
15.嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全問責(zé)機(jī)制，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到科室、責(zé)任到診療組、責(zé)任到個人。堅決查處從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益，收取“紅包”、回扣等違規(guī)違法行為。在省、市衛(wèi)健委委托第三方開展公立醫(yī)院滿意度調(diào)查紅包專項調(diào)查和回訪、投訴舉報中，1個年度內(nèi)有以下情形：①被投訴或回訪中反映收受“紅包”的科室與個人3起及以下的，年度考核中不得評優(yōu)評先，約談科主任（負(fù)責(zé)人）限期整改；②4-6起（含6起）以下的，取消科主任當(dāng)年度獎勵性績效，全科室當(dāng)季度獎勵性績效降至全院平均水平以下，分管醫(yī)療、黨風(fēng)廉政建設(shè)的院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)季度獎勵性績效下調(diào)一個檔次，取消年度報告評優(yōu)評先資格，科主任降級為副主任（負(fù)責(zé)人主持工作的，予免職）；③6起（不含6起）以上的，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度年薪下調(diào)10%；④全院累計10起（含10起）以上的，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度年度考核“一票否決”，醫(yī)院評價不合格。
16.嚴(yán)格落實(shí)處罰措施。收受“紅包”、回扣行為一經(jīng)查實(shí)，對有關(guān)人員應(yīng)做出以下處理：（1）與醫(yī)師定期考核、醫(yī)德考評掛鉤，實(shí)行“一票否決”，當(dāng)年醫(yī)德考核和醫(yī)師定期考核不合格，當(dāng)年不得申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、聘任和晉升薪級工資，專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職年限必須延遲2年；（2）違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定，給予警告或責(zé)令暫停6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)證書，直接給予解職待聘、解聘處理；（3）給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立“紅包”、回扣和未備案院外購藥購耗的責(zé)任追究制度，細(xì)化具體處理措施，對涉及醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)肅處理，并實(shí)行問責(zé)。
四、活動安排
從2021年5月至12月，分三個階段進(jìn)行。
1.宣傳發(fā)動階段（2021年5-6月）。制定工作方案，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù)、措施和要求，開展宣傳發(fā)動，各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)因地制宜制定報送創(chuàng)建實(shí)施方案。通過召開創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院啟動會或現(xiàn)場會等方式，舉行掛牌、亮牌、承諾簽字或告醫(yī)患一封信等儀式，指導(dǎo)醫(yī)院開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動，推動廉潔文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)病區(qū)、進(jìn)診室，打造特色精品醫(yī)院文化，弘揚(yáng)衛(wèi)生健康職業(yè)精神，形成人人參與的良好氛圍。
2.自查自糾階段（2021年7-8月）。落實(shí)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，對照方案要求，因地制宜細(xì)化創(chuàng)建措施，完善內(nèi)部制度、監(jiān)督和管理機(jī)制，對標(biāo)開展自查自糾，自覺接受監(jiān)督，完善監(jiān)督處理機(jī)制。
3.整改提升階段（2021年9月-12月）。加大暗訪和舉報線索調(diào)查力度，明察暗訪違規(guī)收受“紅包”回扣行為。對經(jīng)查實(shí)的科室和人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理。醫(yī)院對照問題和薄弱環(huán)節(jié)，按期完成整改，舉一反三，健全無“紅包”醫(yī)院長效機(jī)制?？偨Y(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗，對創(chuàng)建成效突出的單位適時予以通報表揚(yáng)，并可授予創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院活動優(yōu)秀單位牌匾。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建無“紅包”醫(yī)院是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是醫(yī)院自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求。各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)要提高政治站位，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，自覺自律，將創(chuàng)建活動與開展黨史教育活動、大型醫(yī)院巡查和不合理檢查專項治理等相結(jié)合，因地制宜制定本單位方案，以正向引導(dǎo)和宣傳教育為重點(diǎn)，著力懲防并舉監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的就醫(yī)和衛(wèi)生健康發(fā)展環(huán)境。
（二）落實(shí)“四方”責(zé)任。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行創(chuàng)建活動分級分層負(fù)責(zé)制，區(qū)屬公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)是創(chuàng)建活動的責(zé)任主體，要將創(chuàng)建活動的任務(wù)落到實(shí)處，各醫(yī)務(wù)人員是執(zhí)行創(chuàng)建活動的第一責(zé)任人，應(yīng)主動承諾，認(rèn)真履行職業(yè)操守。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)所在臨床科室管理，杜絕醫(yī)務(wù)人員在為患者診療過程中，收受“紅包”行為的發(fā)生。
（三）強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督。按照“1+X”監(jiān)督機(jī)制的要求，對涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的問題線索及時向紀(jì)委監(jiān)委移送，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問責(zé)。將“紅包”、回扣和未備案院外購藥購耗問題納入醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門日常監(jiān)督與全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，堅持防治結(jié)合、懲防并舉，加強(qiáng)警示教育，對典型案例要嚴(yán)肅查處并通報。
請各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)于2021年5月29日將創(chuàng)建方案報送至區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政與中醫(yī)藥股郵箱，并于12月10日前報送創(chuàng)建工作總結(jié)。
