生態(tài)環(huán)境局分局黨組關(guān)于落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案縣紀(jì)委縣監(jiān)委：根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2021年月中旬至月中旬，對(duì)XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局進(jìn)行了巡察，并于月日對(duì)巡察情況進(jìn)行了反饋，實(shí)事求。
生態(tài)環(huán)境局分局黨組關(guān)于落實(shí)縣委巡察反饋意見(jiàn)的整改方案
縣紀(jì)委縣監(jiān)委：
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，縣委第一巡察組于2021年月中旬至月中旬，對(duì)XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局進(jìn)行了巡察，并于月日對(duì)巡察情況進(jìn)行了反饋，實(shí)事求是地指出了存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。為切實(shí)做好整改工作，特制定如下方案：
一、整改目標(biāo)
全面深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持把巡察整改作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，遵循“突出重點(diǎn)、分類整改、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效”的原則，明確整改責(zé)任，狠抓跟蹤問(wèn)效，突出建章立制，確保解決實(shí)際問(wèn)題。聚焦縣委第一巡察組提出的4個(gè)方面15項(xiàng)具體問(wèn)題，認(rèn)真剖析根源，找準(zhǔn)問(wèn)題整潔，立行立改和分期整改相結(jié)合，對(duì)于能夠立即解決的，立說(shuō)立行、馬上整改，確保1個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)于需要專項(xiàng)整治的，持續(xù)用力、抓實(shí)抓好，確保2個(gè)月內(nèi)整改到位；對(duì)于需要一定時(shí)間解決的，制定方案、明確責(zé)任，確保在半年內(nèi)見(jiàn)到明顯成效、一年內(nèi)整改到位。通過(guò)本次整改，真正把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，執(zhí)行到位，提高黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)把縣委巡察成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境事業(yè)新跨越的不竭動(dòng)力。
二、整改措施
（一）貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想和上級(jí)重大決策部署、對(duì)標(biāo)“雙示范”定位要求情況
1.關(guān)于貫徹落實(shí)中央推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)決策部署不夠有力問(wèn)題
（1）存在問(wèn)題：XX縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)長(zhǎng)期處于全省縣級(jí)市排名末尾
整改措施：一是嚴(yán)格按照《XX縣2021年空氣質(zhì)量提標(biāo)進(jìn)位工作方案》文件要求，聚焦全縣空氣質(zhì)量主要影響因素，協(xié)同部門(mén)從強(qiáng)化道路揚(yáng)塵防治、強(qiáng)化建筑工地?fù)P塵防治、強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣污染管控等六大主攻方向切入，確保空氣質(zhì)量提升進(jìn)位；二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，重點(diǎn)加大工業(yè)企業(yè)廢氣執(zhí)法監(jiān)管、柴油貨車尾氣超標(biāo)處罰監(jiān)管等，形成高壓態(tài)勢(shì)；三是推進(jìn)工業(yè)廢氣綜合治理，開(kāi)展企業(yè)無(wú)組織廢氣收集治理、低效治理設(shè)施提升等工業(yè)廢氣治理項(xiàng)目；構(gòu)筑立體化“凈塵”工作機(jī)制，有序推進(jìn)揚(yáng)塵實(shí)時(shí)管控?cái)?shù)字體系建設(shè)。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理，嚴(yán)格按照《XX縣污染天氣應(yīng)急管控方案》，與各相關(guān)部門(mén)形成合力，積極應(yīng)對(duì)中輕度污染天氣管控。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：水氣管理科
完成時(shí)限：2022年6月30日
（2）存在問(wèn)題：地表水水質(zhì)不穩(wěn)定
整改措施：一是開(kāi)展“十四五”國(guó)控?cái)嗝媾挪榉治?，全面摸清X(qián)X縣水生態(tài)環(huán)境狀況底數(shù)，開(kāi)展全覆蓋的污染源排查，形成“一點(diǎn)一策”治理方案。二是推進(jìn)東部區(qū)域水生態(tài)修復(fù)，圍繞xxxxx四個(gè)出境國(guó)控?cái)嗝妫_(kāi)展上游支流河道水生態(tài)修復(fù)。三是開(kāi)展工業(yè)企業(yè)污水零直排“回頭看”，防止斷面水質(zhì)反彈。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：水氣管理科
完成時(shí)限：2021年12月31日
（3）存在問(wèn)題：工業(yè)固廢收集利用處置能力不足，生活垃圾焚燒飛灰處置問(wèn)題尚未根本解決
整改措施：一是提升全縣一般工業(yè)污泥利用處置能力，在縣“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)補(bǔ)齊工業(yè)固廢重點(diǎn)項(xiàng)目短板，為政府決策做好參謀。推進(jìn)xxx項(xiàng)目，在選取成熟工藝的基礎(chǔ)上加快實(shí)施，同時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)同步謀劃新的污泥利用處置項(xiàng)目選址建設(shè)，保障“十四五”期間發(fā)展需求。加快建立規(guī)范的收運(yùn)體系，充分發(fā)揮小微產(chǎn)廢企業(yè)統(tǒng)一收集平臺(tái)作用，做到危險(xiǎn)廢物應(yīng)收盡收；二是全力推動(dòng)飛灰應(yīng)急處置項(xiàng)目早日落地。充分考慮飛灰外運(yùn)和綜合利用項(xiàng)目存在不確定因素的情況，我局將積極督促建設(shè)等相關(guān)部門(mén)，推動(dòng)建設(shè)飛灰應(yīng)急處置項(xiàng)目，保障我縣飛灰安全妥善處置。三是全面提升固體廢物綜合管理水平，把握“無(wú)廢城市”創(chuàng)建契機(jī)，全面推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，努力打造“無(wú)廢城市”建設(shè)的“XX金名片”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：環(huán)評(píng)科
完成時(shí)限：2021年12月31日
（4）存在問(wèn)題：智慧環(huán)保領(lǐng)域改革創(chuàng)新成果較少
整改措施：一是加快建設(shè)數(shù)字政府生態(tài)文明門(mén)戶。貫通上線“空氣質(zhì)量鞏固提升行動(dòng)”“深化碧水行動(dòng)”“無(wú)廢城市建設(shè)”等生態(tài)文明重大任務(wù)門(mén)戶，建設(shè)XX數(shù)字政府生態(tài)文明綜合應(yīng)用，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨部門(mén)協(xié)同管理和服務(wù)。二是開(kāi)展GIS系統(tǒng)升級(jí)改造工程。對(duì)我局原有GIS系統(tǒng)進(jìn)行改造升級(jí)，綜合集成地表水、環(huán)境空氣、固廢、污染源等領(lǐng)域自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，構(gòu)建地上地下、陸河統(tǒng)籌、天空人地一體的生態(tài)環(huán)境數(shù)字治理體系和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面提升我縣的生態(tài)環(huán)境整體智治水平；三是推動(dòng)示范區(qū)監(jiān)測(cè)設(shè)施共建共享。推動(dòng)青吳嘉三地污染源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年12月31日
2.關(guān)于示范區(qū)生態(tài)環(huán)保工作推進(jìn)力度不夠問(wèn)題
存在問(wèn)題：環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制尚未有效建立，示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法力度不夠
整改措施：一是建立健全環(huán)境治理聯(lián)防聯(lián)控體系，會(huì)同XX區(qū)、吳江區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展區(qū)縣環(huán)境執(zhí)法形勢(shì)定期工作交流。二是加強(qiáng)“兩區(qū)一縣”聯(lián)合執(zhí)法，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法問(wèn)題清單化管理，明確整改措施和時(shí)效，確保聯(lián)合執(zhí)法取得更大實(shí)效。三是對(duì)反饋的未批先建案件處罰未完成問(wèn)題責(zé)令執(zhí)法隊(duì)作出具體說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年12月31日
3.關(guān)于環(huán)保體制機(jī)制改革優(yōu)勢(shì)未充分顯現(xiàn)問(wèn)題
（1）存在問(wèn)題：基層執(zhí)法改革還不到位
整改措施：一是深入貫徹落實(shí)縣委縣政府決策部署，堅(jiān)決圍繞“縣鄉(xiāng)一體，條抓塊統(tǒng)”體制機(jī)制改革核心，認(rèn)真執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。二是不斷支持縣生態(tài)文明創(chuàng)建辦進(jìn)一步做大做強(qiáng)，通過(guò)縣生態(tài)文明創(chuàng)建辦平臺(tái)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)能力。三是進(jìn)一步加大突出環(huán)境問(wèn)題和重點(diǎn)環(huán)境領(lǐng)域常態(tài)化督察督辦力度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）存在問(wèn)題：基層執(zhí)法力量薄弱
整改措施：一是開(kāi)展干部輪崗交流，選拔高素質(zhì)的執(zhí)法人員充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。二是加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每年不少于3次集中培訓(xùn)，提升法人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)。三是充實(shí)固廢中心力量并實(shí)體化運(yùn)作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：辦公室
完成時(shí)限：2021年8月31日
（3）存在問(wèn)題：生態(tài)環(huán)保工作“四條鐵律”執(zhí)行不嚴(yán)
整改措施：一是深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)保工作“四條鐵律”，保持生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”的工作態(tài)勢(shì)。二是加強(qiáng)環(huán)境違法案件“從輕處罰”法定要求的嚴(yán)格把關(guān)，打造“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)縣”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
4.關(guān)于履職盡責(zé)還不到位問(wèn)題
（1）存在問(wèn)題：一是環(huán)境污染問(wèn)題未能標(biāo)本兼治，少數(shù)中央環(huán)保督察交辦信訪件整改措施有反彈
整改措施：一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保督察整改長(zhǎng)效管控，常態(tài)化開(kāi)展整改成效“回頭看”和同類問(wèn)題“舉一反三”排查整治工作。二是加強(qiáng)突出環(huán)境問(wèn)題清單化整改，臺(tái)賬式銷號(hào)工作機(jī)制，閉環(huán)式管理，確保每一個(gè)交辦問(wèn)題整改徹底位，老問(wèn)題不反彈，新問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起整改一起。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年12月31日
（2）存在問(wèn)題：群眾身邊環(huán)境問(wèn)題解決不夠有力，信訪量居高不下
整改措施：一是嚴(yán)肅環(huán)境信訪調(diào)處程序，建立健全“XX生態(tài)環(huán)境分局環(huán)境信訪調(diào)處指南”，配套相應(yīng)的“環(huán)境信訪投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法”，營(yíng)造良好的輿論監(jiān)督氛圍，力爭(zhēng)2021年底，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信訪投訴總量同比下降。二是對(duì)2020年5月群眾反應(yīng)的一廠區(qū)有刺鼻信訪件處理先處罰后撤案問(wèn)題責(zé)令執(zhí)法隊(duì)作情況說(shuō)明。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年12月31日
（3）推動(dòng)發(fā)揮部門(mén)合力不夠
整改措施：一是根據(jù)人事變化調(diào)整并明確美麗辦組成人員，為更好發(fā)揮部門(mén)合力打好基礎(chǔ)。二是制定工作制度，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障機(jī)構(gòu)正常有序、常態(tài)化運(yùn)行。三是及時(shí)簽訂責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)上級(jí)美麗辦下達(dá)年度工作任務(wù)，開(kāi)展年度考核，并因地制宜將我縣生態(tài)環(huán)境特色工作納入年度考核范圍。四是發(fā)揮各成員單位作為行業(yè)主管部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)美麗XX、美麗XX重點(diǎn)工作任務(wù)的指導(dǎo)，適時(shí)對(duì)進(jìn)度滯后項(xiàng)目開(kāi)展督查。五是加快老舊營(yíng)運(yùn)貨車淘汰和執(zhí)法檢查力度。全面完成xx輛老舊營(yíng)運(yùn)貨車淘汰目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)落實(shí)淘汰補(bǔ)助資金的發(fā)放工作。開(kāi)展常態(tài)化柴油貨車尾氣路檢工作，聯(lián)合公安、交通等部門(mén)嚴(yán)肅查處柴油貨車尾氣超標(biāo)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX、XX
責(zé)任單位：綜合科、生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法隊(duì)
完成時(shí)限：2021年12月31日
5.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作問(wèn)題
（1）存在問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不夠到位。
整改措施：一是自覺(jué)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確班子分工，把意識(shí)形態(tài)工作擺上局務(wù)會(huì)議重要議事日程，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神，每年至少2次研究意識(shí)形態(tài)工作，分析生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)形勢(shì)，并將意識(shí)形態(tài)納入黨建工作總結(jié)。二是筑牢班子成員意識(shí)形態(tài)思想防線，并把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)、述職報(bào)告的重要內(nèi)容。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：法宣科
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）存在問(wèn)題：理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度落實(shí)不夠到位。
整改措施：一是制定《中共XX市生態(tài)環(huán)境局XX分局黨組會(huì)議理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，將意識(shí)形態(tài)納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是嚴(yán)格按照規(guī)定開(kāi)展高質(zhì)量研討交流，黨組班子定期開(kāi)展意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)研討，每季度不少于1次。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：法宣科
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）存在問(wèn)題：陣地建設(shè)亟待加強(qiáng)。
整改措施：一是嚴(yán)格執(zhí)行《XX縣政務(wù)新媒體運(yùn)行管理辦法(試行)》要求，與局微信公眾號(hào)“XX生態(tài)環(huán)境”第三方運(yùn)維單位簽訂保密協(xié)議。二是嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審核機(jī)制，堅(jiān)持先審后發(fā)，杜絕信息安全管理風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：法宣科
完成時(shí)限：2021年7月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（二）貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，解決群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況
1.關(guān)于黨組主體責(zé)任未壓緊壓實(shí)問(wèn)題
（1）存在問(wèn)題：違紀(jì)違法案件頻發(fā)
整改措施：一是加強(qiáng)干部廉政教育。定期開(kāi)展廉政警示教育，局班子強(qiáng)化主體責(zé)任，做到逢會(huì)必講，逢事必抓黨風(fēng)廉政；注重以身邊事教育身邊人，強(qiáng)化“以案說(shuō)紀(jì)”；加強(qiáng)對(duì)重要崗位、關(guān)鍵人員的教育，每季度開(kāi)展一次談心談話，每年開(kāi)展一次崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查，并根據(jù)工作職責(zé)和崗位調(diào)整情況及時(shí)排查。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行局干部職工勤政廉潔準(zhǔn)則，改善工作作風(fēng)。三是嚴(yán)肅責(zé)任追究。抓好《問(wèn)責(zé)條例》及實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)。注重運(yùn)用“四種形態(tài)”尤其是第一種形態(tài)的運(yùn)用，防微杜漸，守好從嚴(yán)治黨的第一道防線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：辦公室
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（2）存在問(wèn)題：黨風(fēng)廉政建設(shè)制度落實(shí)不到位
整改措施：一是落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”，履行廉政談話、廉政提醒制度，做好談心談話記錄，每月不少于1次到聯(lián)系單位調(diào)研指導(dǎo)工作。召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)2021年半年度“一崗雙責(zé)”匯報(bào)會(huì)。對(duì)2015年以來(lái)《黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)》內(nèi)容幾乎一致問(wèn)題，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行批評(píng)教育。二是主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，局黨組會(huì)議主動(dòng)邀請(qǐng)紀(jì)檢組列席，黨組“四重一大”事項(xiàng)事先征求紀(jì)檢組意見(jiàn)，確保黨組的主體責(zé)任在接受監(jiān)督中得到落實(shí)。三是加強(qiáng)黨史學(xué)習(xí)教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)相結(jié)合,規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作相結(jié)合,開(kāi)展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育。注重學(xué)用結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展網(wǎng)格大走訪，深化“三服務(wù)”，圍繞工作重點(diǎn)為民辦實(shí)事。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：XX
責(zé)任單位：辦公室
完成時(shí)限：2021年12月31日，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）存在問(wèn)題：對(duì)下屬單位監(jiān)管不嚴(yán)
