區(qū)委第二聯(lián)動(dòng)巡察組安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋意見整改方案按照市委第三巡察組對(duì)XX區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的統(tǒng)一部署，XX區(qū)委同步組建了第二聯(lián)動(dòng)巡察組。2021年8月17日至9月14日，區(qū)委第二聯(lián)動(dòng)巡察組對(duì)。
區(qū)委第二聯(lián)動(dòng)巡察組安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察反饋意見整改方案
按照市委第三巡察組對(duì)XX區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察的統(tǒng)一部署，XX區(qū)委同步組建了第二聯(lián)動(dòng)巡察組。2021年8月17日至9月14日，區(qū)委第二聯(lián)動(dòng)巡察組對(duì)XX區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作開展專項(xiàng)巡察，重點(diǎn)走訪區(qū)安辦（區(qū)應(yīng)急管理局）、區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)道安辦、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建城管局、xx鎮(zhèn)人民政府等部門（單位），并于2021年11月9日進(jìn)行反饋，指出XX區(qū)安全生產(chǎn)領(lǐng)域工作“理論學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)重大決策部署、履行職責(zé)、監(jiān)管執(zhí)法和問(wèn)題整改”等方面存在的55個(gè)問(wèn)題，并提出寶貴的整改意見建議。為全面落實(shí)區(qū)委巡察整改要求，扎實(shí)抓好巡察反饋意見整改，特制定以下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和黨的十九屆X中X會(huì)精神。
二、整改目標(biāo)
對(duì)于區(qū)委第二聯(lián)動(dòng)巡察組反饋的意見，區(qū)安辦高度重視，態(tài)度端正，照單全收，將整改工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)來(lái)抓。初步梳理情況后，迅速召集涉及的8個(gè)鎮(zhèn)（街道）和11個(gè)安委會(huì)成員單位召開XX區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)巡察問(wèn)題反饋及問(wèn)題整改部署動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)XX區(qū)踐行以人民為中心的發(fā)展思想專項(xiàng)巡察反饋會(huì)議精神。同時(shí)，逐項(xiàng)明確整改責(zé)任單位，建立“一個(gè)問(wèn)題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、一抓到底”的工作機(jī)制，真抓真改，立行立改，逐一對(duì)照檢查，逐一明確目標(biāo)，逐一落實(shí)責(zé)任，逐一建立臺(tái)賬，逐一整改落實(shí)，逐一對(duì)賬銷號(hào)，做到問(wèn)題不解決堅(jiān)決不松手，整改不到位堅(jiān)決不收兵，確保一個(gè)都不能漏，切實(shí)將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到位。通過(guò)整改，切實(shí)讓相關(guān)責(zé)任部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部樹立起安全發(fā)展的理念，樹牢固安全發(fā)展的意識(shí)，承擔(dān)起安全發(fā)展的責(zé)任，提高廣大黨員干部開展安全工作的積極性和主動(dòng)性；通過(guò)整改，著力查缺補(bǔ)漏、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，全面推動(dòng)XX區(qū)安全生產(chǎn)工作走深走實(shí)，為XX區(qū)勇當(dāng)xx建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化區(qū)域中心城市主力軍和示范區(qū)提供安全的環(huán)境保障。
三、整改任務(wù)和責(zé)任分工
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神及《安全生產(chǎn)法》情況方面的問(wèn)題
1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神有差距。
（1）區(qū)交通運(yùn)輸局在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想系列重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要指示精神不深不透，淺嘗輒止，學(xué)習(xí)停留在轉(zhuǎn)發(fā)文件或讀文件上，對(duì)文件和論述的內(nèi)涵理解不深刻。
整改措施：加強(qiáng)思想建設(shè)，提高認(rèn)識(shí)，利用黨委會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、工作例會(huì)、安全例會(huì)加強(qiáng)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想系列重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要指示精神的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化會(huì)議形式，會(huì)前醞釀，會(huì)中解讀并結(jié)合交通實(shí)際進(jìn)行部署，會(huì)后進(jìn)行跟蹤反饋，強(qiáng)化學(xué)習(xí)領(lǐng)悟效果，提升貫徹落實(shí)實(shí)效。同時(shí)，做好記錄并和印證資料一起歸檔備查。
責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo) xxx、xxx
整改時(shí)限：2021年12月30日前
（2）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局部署、落實(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)論述不到位，僅在2021年安全月進(jìn)行安排，未督促落實(shí)。
整改措施：一是局黨委全面扛起主體責(zé)任，將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)論述的學(xué)習(xí)納入正式學(xué)習(xí)教育中，通過(guò)班子成員帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)、邀請(qǐng)專家授課、安全生產(chǎn)專題黨委會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)等形式全方位認(rèn)真學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，并以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述為指導(dǎo)，各安全板塊不定期分領(lǐng)域開展專題培訓(xùn)，持續(xù)提升全系統(tǒng)干部職工安全責(zé)任意識(shí)。二是推動(dòng)專項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)入小區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，充分發(fā)揮思想宣傳在觀念引領(lǐng)、知識(shí)傳播、輿論帶動(dòng)等方面的重要作用，對(duì)準(zhǔn)關(guān)鍵崗位，擴(kuò)大覆蓋人群，全面提升系統(tǒng)干部職工和行業(yè)服務(wù)對(duì)象人員安全生產(chǎn)管理意識(shí)。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：班子成員
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（3）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局黨委對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要指示精神在學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、指導(dǎo)實(shí)踐方面還存在不足，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠全面。
整改措施：一是再次召開局黨委會(huì)，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，提升為人民生命財(cái)產(chǎn)安全負(fù)責(zé)任的意識(shí)，樹牢安全生產(chǎn)的底線思維，做到學(xué)思踐悟、入腦入心。二認(rèn)真學(xué)習(xí)新修改的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，學(xué)懂新修改的內(nèi)容，將新修改的內(nèi)容和當(dāng)前工作進(jìn)行深度融合，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和實(shí)用性。
責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月10日前
（4）區(qū)消防大隊(duì)存在以短信方式傳達(dá)會(huì)議精神的情況，形式簡(jiǎn)單、效果不佳。
整改措施：組織全體指戰(zhàn)員召開會(huì)議再次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想系列重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要指示精神，切實(shí)打牢廣大指戰(zhàn)員的思想政治根基和政策理論水平，并指出今后要第一時(shí)間召開會(huì)議傳達(dá)會(huì)議內(nèi)容，讓參會(huì)人員熟悉了解會(huì)議內(nèi)涵，更好更深地理解落實(shí)會(huì)議精神。
責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
整改時(shí)限：2021年12月10日前
（5）部分企業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要指示精神不深入。如，xx六月天食品有限公司未組織專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及系列重要指示精神，總經(jīng)理不熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示內(nèi)容；xx金喜來(lái)xx園酒業(yè)有限公司學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示走形式，只在2021年6月16日組織1次專題學(xué)習(xí)，總經(jīng)理不熟悉習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)指示批示內(nèi)容。
整改措施：督促xx園酒業(yè)、六月天食品制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格按照學(xué)習(xí)安排開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
責(zé)任單位：XX經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
整改時(shí)限：2021年12月31日前
2.兩個(gè)至上、安全第一的思想認(rèn)識(shí)不夠牢固。部分單位在落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)至上、安全第一”的思想認(rèn)識(shí)有差距，安全發(fā)展理念模糊，沒(méi)有落實(shí)在工作中
（6）少數(shù)招引單位安全意識(shí)不強(qiáng)，存在重招商、輕安全的思想。如，引進(jìn)的全源天然氣公司，xx鎮(zhèn)、長(zhǎng)興鎮(zhèn)、原留賓鄉(xiāng)分別與其簽訂用氣協(xié)議，但對(duì)該公司安全生產(chǎn)的前置性研究不夠，該公司至今未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證。
整改措施：一是加強(qiáng)對(duì)xx省城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例的學(xué)習(xí)教育，提升安全發(fā)展理念；二是引入大型燃?xì)馄髽I(yè)，通過(guò)兼并重組，完善燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，提升燃?xì)馄髽I(yè)安全管理水平，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展；三是進(jìn)一步督促xx全源燃?xì)庥邢薰巨k理完善相關(guān)證照，目前，該公司已向相關(guān)部門提交了申辦資料。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx、xx
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（7）部分企業(yè)“兩個(gè)至上、安全第一”的思想認(rèn)識(shí)不牢。如，2019年5月，XX區(qū)寶恒置業(yè)有限公司的恒大名都項(xiàng)目4號(hào)樓工程，建設(shè)前未獲得施工許可就開工建設(shè)。
整改措施：一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的處罰及監(jiān)管力度。對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目每月開展執(zhí)法檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處未獲得施工許可開工建設(shè)的違法行為。二是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位責(zé)任人員的思想教育，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。對(duì)存在未批先建違法行為而實(shí)施行政處罰分別納入單位和個(gè)人不良行為記錄誠(chéng)信懲戒體系。三是按照前期出臺(tái)的相關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。項(xiàng)目施工前，住建部門主動(dòng)介入，指導(dǎo)企業(yè)依法有序辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批、建設(shè)等相關(guān)手續(xù)。施工過(guò)程中，定期不定期開展執(zhí)法巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx、xxx、xx、xx
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
3.統(tǒng)籌培訓(xùn)、學(xué)習(xí)新修訂《安全生產(chǎn)法》不及時(shí)
（8）新修訂《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)超前思考謀劃不足，工作滯后。如，新修訂的《安全生產(chǎn)法》于2021年6月全國(guó)人大網(wǎng)上發(fā)布，區(qū)安辦9月6日才印發(fā)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（新修訂）〉宣傳貫徹工作方案的通知》要求各級(jí)各安全行業(yè)部門開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，鎮(zhèn)（街道）和安全行業(yè)主管部門對(duì)新修訂《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)超前思考謀劃不足，工作滯后。
整改措施：一是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，召開全體干部職工專題學(xué)習(xí)會(huì)，深刻剖析對(duì)“新修訂《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)超前思考謀劃不足，工作滯后”的原因，并加以改正；二是開展形式多樣的新安法宣傳貫徹活動(dòng)，積極參加全省“新安全生產(chǎn)法知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)、新安法搶答競(jìng)賽等活動(dòng)。
責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月15日前
（9）部分企業(yè)組織學(xué)習(xí)新修訂《安全生產(chǎn)法》有差距。如，xx創(chuàng)珂建筑有限公司（施工單位）施工員肖波和現(xiàn)場(chǎng)管理人員王汝宏、xx鐵興建筑管理有限公司（監(jiān)理單位）監(jiān)理員謝澤云不知道新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施時(shí)間、隱患排查整治“三個(gè)常態(tài)化”、《安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、“2021年安全生產(chǎn)兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等內(nèi)容。
整改措施：立即要求xx創(chuàng)珂建筑有限公司xx鐵興建筑管理有限公司再次學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、隱患排查整治“三個(gè)常態(tài)化”、《安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、“2021年安全生產(chǎn)兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”并做好自檢。對(duì)全區(qū)在建項(xiàng)目進(jìn)行全面排查整改，督促各在建項(xiàng)目將新《安全生產(chǎn)法》、隱患排查整治“三個(gè)常態(tài)化”、《安全生產(chǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃》、“2021年安全生產(chǎn)兩個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”等文件精神進(jìn)一步貫徹落實(shí)，并由質(zhì)安站抽取項(xiàng)目派工作人員參加，要求施工項(xiàng)目形成相應(yīng)資料，全面提升我區(qū)在建項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理能力。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx、xxx、xx
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（二）貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署情況的問(wèn)題
4.安全生產(chǎn)統(tǒng)籌謀劃有差距。部分單位對(duì)中、省、市作出的安全生產(chǎn)重大決策部署深入研究、統(tǒng)籌謀劃不足，認(rèn)識(shí)不深、理解不透
（10）落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)有差距。如，xx鎮(zhèn)2016年2月23日印發(fā)的調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的文件中沒(méi)有明確分管安全領(lǐng)導(dǎo)以外的班子成員的安全“一崗雙責(zé)”。
整改措施：提高思想認(rèn)識(shí)，安全管理工作要進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，嚴(yán)格按照“堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求落實(shí)安全管理責(zé)任，并在班子成員分工文件中予以明確。
責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xxx
整改時(shí)限：2021年11月30日
（11）落實(shí)上級(jí)決策部署謀劃不足。如，2020年至今，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局黨委研究安全生產(chǎn)次數(shù)較少，2019年至今未統(tǒng)籌謀劃組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)。
整改措施：一是局黨委立行立改，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的重要性、必要性和緊迫性，牢固樹立“以人為本，生命至上”的安全發(fā)展理念，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，納入黨委重要議事日程。結(jié)合中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)重大決策部署，局黨委每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題黨委會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想、安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神，統(tǒng)籌研究貫徹落實(shí)措施，同時(shí)落實(shí)嚴(yán)格一崗雙責(zé)守牢安全底線，進(jìn)一步完善責(zé)任體系，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，以責(zé)任的落實(shí)、制度的執(zhí)行推動(dòng)安全生產(chǎn)工作水漲船高。二是根據(jù)《xx省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》和《xx省農(nóng)村建筑工匠管理辦法》要求，有計(jì)劃有組織地開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，組織工匠通過(guò)培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。我局于2019年4月25日至27日組織農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，培訓(xùn)246人，合格220人；2020年因疫情原因未開展培訓(xùn)；2021年10月20日至22日組織250名建筑工匠參加農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)并組織考試，培訓(xùn)報(bào)名資料與考試結(jié)果已報(bào)送市建培中心，待市上審核后發(fā)放《xx省農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)合格證書》。后續(xù)堅(jiān)持每年至少開展一次農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，切實(shí)提高建筑工匠技能，確保農(nóng)村住房質(zhì)量安全。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（12）對(duì)上級(jí)安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)不到位。如，2016年以來(lái)，道安辦未制定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃；2021年食安辦年度工作要點(diǎn)滯后，9月1日才印發(fā)《xx市XX區(qū)2021年食品安全重點(diǎn)工作安排》；2016—2021年度，xx鎮(zhèn)政府制定的安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)內(nèi)容基本一致，工作舉措未結(jié)合年度安全工作實(shí)際作出安排部署；2016—2019年度，xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作總結(jié)內(nèi)容雷同，只是調(diào)整了部分?jǐn)?shù)據(jù)。
區(qū)食安辦整改措施：積極對(duì)上協(xié)調(diào)市食安辦，了解省、市來(lái)年食品安全工作重點(diǎn)，提前謀劃2022年全區(qū)食品安全工作。
責(zé)任單位：區(qū)食安辦（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月31日前
區(qū)道安辦情況說(shuō)明：因市道安辦未要求各區(qū)（縣）道安辦制定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，區(qū)道安辦只是全區(qū)23個(gè)職能部門共同成立的以道路安全工作為主，上傳下達(dá)工作任務(wù)、監(jiān)督各部門、鎮(zhèn)（街道）開展道路安全工作落實(shí)的一個(gè)辦公室，因此無(wú)法擬定安全生產(chǎn)年度計(jì)劃，特此說(shuō)明。
xx鎮(zhèn)整改措施：一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)安委會(huì)根據(jù)xx鎮(zhèn)域?qū)嶋H，分別組建了道路和水上交通、森林防滅火、企業(yè)安全和環(huán)境保護(hù)、公共場(chǎng)所安全等十大安聯(lián)組，按照xx鎮(zhèn)安全生產(chǎn)聯(lián)組工作要求，由黨政班子成員任各安聯(lián)組組長(zhǎng)，每月帶隊(duì)開展安全檢查，確保安全管理責(zé)任落實(shí)到位。二是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃。制定安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)時(shí)結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H和年度工作情況，有針對(duì)性地制定工作措施，保障工作要點(diǎn)有針對(duì)性、操作性、實(shí)用性；同時(shí)每年認(rèn)真對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)，在總結(jié)當(dāng)年工作情況的同時(shí)，認(rèn)真分析一年工作的不足，并對(duì)來(lái)年工作進(jìn)行謀劃。三是嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)。加強(qiáng)對(duì)辦公室辦理文件的起草、修改、審核程序監(jiān)督管理，確保每個(gè)發(fā)出文件層層把關(guān)、層層過(guò)關(guān)，提高文件質(zhì)量。
責(zé)任單位：xx鎮(zhèn)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xxx
整改時(shí)限：2021年11月30日前
（13）安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不到位。如，2019年機(jī)改后，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)6個(gè)基層所工作人員未根據(jù)新的工作要求開展專業(yè)性、針對(duì)性、系統(tǒng)性的培訓(xùn)，導(dǎo)致對(duì)特種設(shè)備、食品藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)缺乏必要的專業(yè)知識(shí)。
整改措施：一是制定2022年全局安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)（請(qǐng)專家授課）、送出去（送監(jiān)管人員參加上級(jí)專業(yè)培訓(xùn)）的方法，千方百計(jì)提高安全監(jiān)管人員的專業(yè)技術(shù)水平。二是開辦“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”，讓富有專業(yè)知識(shí)的局領(lǐng)導(dǎo)、各股室長(zhǎng)為職工講專業(yè)知識(shí)課，努力把職工培養(yǎng)成為市場(chǎng)監(jiān)管的多面手。
責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx、xxx、xxx
整改時(shí)限：2021年12月31日前
5.安全生產(chǎn)宣傳管理有差距
（14）區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局、相關(guān)鎮(zhèn)（街道）對(duì)電瓶車飛線充電安全宣傳管理不到位，群眾對(duì)該隱患整治支持度不高，安全意識(shí)不強(qiáng)，飛線充電屢禁不止
整改措施一：一是深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神及《安全生產(chǎn)法》等教育內(nèi)容，牢固樹立意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不斷提升履職盡責(zé)能力和水平；二是加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)管理，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全防范責(zé)任，健全安全制度機(jī)制。要求各物業(yè)小區(qū)在消防部門的指導(dǎo)下定期開展消防演練，營(yíng)造人人參與消防、人人知曉消防的社會(huì)氛圍；指導(dǎo)和督促轄區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)利用小區(qū)公示欄、微信業(yè)主群、電梯廣告等媒介開展典型火災(zāi)事故警示和電動(dòng)車火災(zāi)防范宣傳安全教育；三是在“飛線充電”專項(xiàng)檢查中要求物業(yè)企業(yè)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如實(shí)登記，建立工作臺(tái)賬，督促物業(yè)企業(yè)立即采取措施，制定整改方案，限期進(jìn)行整改；加強(qiáng)與屬地街道、社區(qū)和業(yè)主委員會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)有條件的小區(qū)利用專項(xiàng)維修資金增設(shè)電動(dòng)自行車停放場(chǎng)所和充電設(shè)施。疏堵結(jié)合，切實(shí)做好物業(yè)小區(qū)安全管理工作。并將“飛線充電”納入對(duì)物業(yè)管理企業(yè)綜合考評(píng)，嚴(yán)格逗硬獎(jiǎng)懲。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xx
整改時(shí)限：2021年12月20日前
整改措施二：一是街道應(yīng)急服務(wù)中心對(duì)照清單，印制《公安部關(guān)于規(guī)范電動(dòng)車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》《電瓶車充電危害畫報(bào)》等宣傳單，緊扣“安全宣傳月”要求，采用集中宣傳和入戶宣傳等多形式的宣傳方式，廣泛開展宣傳。二是街道城市管理辦公室牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)小區(qū)開展摸排，按照“成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)”進(jìn)行布置充電樁項(xiàng)目，全覆蓋不留死角。三是各村（社區(qū)）對(duì)各小區(qū)疏散通道、安全出口、樓梯間停放的電動(dòng)車進(jìn)行移除；張貼醒目標(biāo)識(shí)，教育引導(dǎo)居民規(guī)范停放電動(dòng)車，及時(shí)勸阻、制止電動(dòng)車違規(guī)停放、“飛線”充電行為。四是由仙源派出所牽頭，國(guó)網(wǎng)xx省電力公司xx市XX供電分公司、應(yīng)急服務(wù)中心、城市管理辦公室配合對(duì)“飛線”充電戶實(shí)施停止供電或者對(duì)飛線進(jìn)行拆除；對(duì)于“飛線”充電造成火災(zāi)等意外事故者將移交相關(guān)部門依法處理。
責(zé)任單位：XX街道
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年11月30日前
整改措施三：一是加強(qiáng)宣傳。街道充分利用“安全宣傳月”、安全宣傳五進(jìn)、新安法宣傳月、119消防宣傳等活動(dòng)，集中組織力量在各村（社區(qū)）、轄區(qū)內(nèi)各小區(qū)、麗雅時(shí)代廣場(chǎng)、仙源廣場(chǎng)等地開展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳面，增強(qiáng)宣傳力度。二是整合力量。整合物業(yè)公司、社區(qū)網(wǎng)格員等力量，組建勸導(dǎo)志愿隊(duì)，發(fā)現(xiàn)有飛線充電的及時(shí)勸阻。三是安裝設(shè)備。由于大部分小區(qū)因規(guī)劃建設(shè)結(jié)構(gòu)，前期未預(yù)留和設(shè)置足夠多的電瓶車集中充電裝置，造成現(xiàn)在飛線充電矛盾突出，相關(guān)部門和街道協(xié)調(diào)物業(yè)及時(shí)新增集中充電裝置，緩解電瓶車停放及充電壓力。
責(zé)任單位：xx街道
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xx、xx
整改時(shí)限：2021年12月31日前
（15）道安辦對(duì)非機(jī)動(dòng)車載人違法宣傳管理有差距，電動(dòng)三輪車等非機(jī)動(dòng)車違法載人超員問(wèn)題突出
整改措施：一是扎實(shí)開展勸導(dǎo)糾違。加強(qiáng)兩輪、三輪車駕駛員安全教育，引導(dǎo)廣大駕駛員自覺遵守交通法規(guī)；充分發(fā)揮“兩站兩員”作用，切實(shí)提升顯性違法的勸導(dǎo)糾違實(shí)效，并將勸導(dǎo)日志錄入農(nóng)交安手機(jī)app平臺(tái)；對(duì)兩輪、三輪車重點(diǎn)交通違法行為或駕駛員妨礙執(zhí)行職務(wù)等違法犯罪行為及時(shí)移交轄區(qū)派出所依法從嚴(yán)處理。二是重拳出擊執(zhí)法查處。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公安交警、派出所和交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)。發(fā)揮執(zhí)法主力軍作用，深化公安“所隊(duì)合一”改革成果，科學(xué)安排勤務(wù)，切實(shí)提高路面見警率和管事率；常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊兩輪三輪超員超速、摩托車酒駕醉駕等顯性交通違法行為，對(duì)典型案例通報(bào)曝光，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢(shì)。三是從嚴(yán)抓實(shí)源頭管控。指導(dǎo)督促區(qū)交通運(yùn)輸局要提升交通保障水平，特別是加大農(nóng)村上、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段校園周圍的運(yùn)力投放；指導(dǎo)督促區(qū)教體局牽頭做好學(xué)校上放學(xué)期間交通秩序維護(hù)，強(qiáng)化校車安全監(jiān)管，建立在校學(xué)生不文明交通行為操行分考核制度，簽訂安全承諾書，引導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)不乘坐超載超限、電動(dòng)三輪等隱患交通工具；指導(dǎo)督促市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭做好兩輪三輪車輛銷售商的監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)、銷售違規(guī)兩輪三輪車輛的經(jīng)銷商家。指導(dǎo)督促其他區(qū)級(jí)相關(guān)部門根據(jù)自身職能職責(zé)抓好整治工作。
責(zé)任單位：區(qū)道安辦
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月31日
（16）消防大隊(duì)對(duì)群眾的消防宣傳教育力度不夠，載體和形式單一，部分群眾防滅火及逃生技能等基本知識(shí)不足。
整改措施：以進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)等消防宣教“五進(jìn)”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合每年的“119消防宣傳月”，組織轄區(qū)重點(diǎn)單位自行開展消防安全演練、投放消防安全提示標(biāo)語(yǔ)、張貼消防安全警示海報(bào)、觀看安全警示教育片；維護(hù)轄區(qū)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定，持續(xù)開展消防安全大排查，張貼電動(dòng)車警示海報(bào)、發(fā)放消防安全常識(shí)宣傳單、銷毀過(guò)期滅火器；組織現(xiàn)場(chǎng)宣傳、咨詢服務(wù)、體驗(yàn)交流等線下活動(dòng)，面對(duì)面的將消防安全知識(shí)貼近生活、貼近實(shí)際、貼近群眾，通過(guò)深入轄區(qū)開展消防安全演練活動(dòng)，近距離教授群眾消防器材的使用，將簡(jiǎn)單刻板的書面知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際滅火逃生技能。
責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月20日前
6.落實(shí)安全生產(chǎn)政策規(guī)定力度不夠
（17）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》于2021年4月1日實(shí)施以來(lái)，應(yīng)急局未及時(shí)跟蹤督促企業(yè)按照新導(dǎo)則對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂備案，如，聯(lián)龍化工公司、北方紅光公司、天華碎石公司應(yīng)急預(yù)案還未修訂完善備案。
整改措施：一是區(qū)應(yīng)急局積極宣傳《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》規(guī)范實(shí)施要求，舉一反三，在當(dāng)前3家企業(yè)未完成應(yīng)急預(yù)案修訂的基礎(chǔ)上，全面排查，督促企業(yè)立即啟動(dòng)自身企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）工作，規(guī)定完成時(shí)限；二是嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒赋绦?，區(qū)應(yīng)急局將嚴(yán)格審查備案資料和專家意見，確保應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）程序合法合規(guī)，且與企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合，全面完成監(jiān)管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制（修訂）工作。
責(zé)任單位：區(qū)應(yīng)急管理局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月15日前
（18）2020年至今，區(qū)交通運(yùn)輸局在落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)中，部分公路未落實(shí)安防設(shè)施“三同時(shí)”要求。如，劉家鎮(zhèn)青平村產(chǎn)業(yè)路、紅廟村拓寬路，xx鎮(zhèn)興旺村村道加寬工程。
整改措施：對(duì)該部分未落實(shí)“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行督查整改，要求其立即開展“三同時(shí)”整改工作
責(zé)任單位：區(qū)交通運(yùn)輸局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
整改時(shí)限：2021年12月30日前
（三）責(zé)任主體在安全生產(chǎn)工作中履職盡責(zé)方面的問(wèn)題
7.安全生產(chǎn)“三管三必須”落實(shí)不到位
（19）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局職能職責(zé)不清。如，對(duì)三定方案中“（九）……指導(dǎo)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作……”的指導(dǎo)督促職能職責(zé)認(rèn)識(shí)有偏差，認(rèn)為自身只負(fù)責(zé)食品產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)食品生產(chǎn)過(guò)程中的安全沒(méi)有責(zé)任。
整改措施：嚴(yán)格按照《xx市XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)清單》和我局“三定方案”落實(shí)自身安全生產(chǎn)職能職責(zé)，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任。
責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
（20）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城鎮(zhèn)管理局、文廣旅游局、消防大隊(duì)等在落實(shí)“三管三必須”過(guò)程中協(xié)調(diào)不暢，安全管理存在盲區(qū)。如，對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的餐飲、民宿、娛樂(lè)場(chǎng)所等安全監(jiān)管不到位。
整改措施一：認(rèn)真研究鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的食品安全監(jiān)管問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中的餐飲業(yè)的監(jiān)督檢查，工作中強(qiáng)化與文廣旅游、住建城管等部門的對(duì)接協(xié)調(diào)。
責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月31日前
整改措施二：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《安全生產(chǎn)法》文件精神，明確“三管三必須”內(nèi)涵，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，緊扣職責(zé)使命，強(qiáng)化安全監(jiān)管。加強(qiáng)與區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、文廣旅游局、消防大隊(duì)等部門的協(xié)作配合，明確各方職責(zé)，形成監(jiān)督合力，消除監(jiān)管盲區(qū)。明確住建城管局對(duì)房屋和市政工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中餐飲、民宿、娛樂(lè)場(chǎng)所等建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，城發(fā)股、建管股、質(zhì)安站與城監(jiān)大隊(duì)聯(lián)合對(duì)已發(fā)現(xiàn)安全隱患的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全整改情況復(fù)查，加強(qiáng)督查督辦，確保整改到位。推進(jìn)安全監(jiān)管工作常態(tài)化，對(duì)房屋和市政工程在建項(xiàng)目進(jìn)行定期安全檢查和不定期安全抽查，排查安全隱患，將安全生產(chǎn)落實(shí)到位。
責(zé)任單位：區(qū)住建城管局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx、xxx、xxx、xxx
整改時(shí)限：立行立改，長(zhǎng)期堅(jiān)持
整改措施三：一是根據(jù)自身職能職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、a級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)民宿、娛樂(lè)場(chǎng)所等安全生產(chǎn)檢查；二是每季度聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)住建城管局、區(qū)消防大隊(duì)等部門，對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目中星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、a級(jí)旅游景區(qū)內(nèi)民宿、娛樂(lè)場(chǎng)所等開展安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查。
責(zé)任單位：區(qū)文廣旅游局
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx、xx
整改時(shí)限：2021年12月10日前
整改措施四：加大對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的消防安全監(jiān)督管理和政策解讀，與各行業(yè)主管部門增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，大隊(duì)除了利用“雙隨機(jī)一公開”進(jìn)行日常的消防監(jiān)督檢查以外，還要及時(shí)督促各重點(diǎn)單位以及行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行自查自改，建立消防安全隱患自查自糾臺(tái)賬，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，將消防安全滲透到每個(gè)角落。
責(zé)任單位：區(qū)消防救援大隊(duì)
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xx
整改時(shí)限：2021年12月30日前
（21）XX經(jīng)開區(qū)履行“三管三必須”職責(zé)不到位，對(duì)在“兩個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng)中檢查29家企業(yè)發(fā)現(xiàn)233個(gè)問(wèn)題，未按要求先行督促企業(yè)整改，直接以函的形式交由應(yīng)急管理局開展執(zhí)法檢查。
整改措施：督促29戶企業(yè)全部完成整改，并邀請(qǐng)安全專家進(jìn)行驗(yàn)收銷號(hào)
責(zé)任單位：XX經(jīng)開區(qū)安全監(jiān)管處
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：xxx
整改時(shí)限：2021年12月31日前
8.部分安全監(jiān)管部門推進(jìn)安全工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力
（22）班子成員分工不合理，如，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局食品安全生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管由不同班子成員分管，不利于工作統(tǒng)籌。工作推進(jìn)不協(xié)調(diào)。如，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局未明確安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)牽頭股室，對(duì)安全生產(chǎn)工作缺乏統(tǒng)籌；區(qū)交通運(yùn)輸局與交通綜合執(zhí)法大隊(duì)實(shí)行局隊(duì)合一后，城鄉(xiāng)道路運(yùn)輸事務(wù)中心、安全股、交通運(yùn)輸股、交通綜合執(zhí)法大隊(duì)安全生產(chǎn)職能職責(zé)不清，工作中出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。
整改措施：由于食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作量都非常大，由1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)分管工作量太大。在工作中2名分管領(lǐng)導(dǎo)定期召集相應(yīng)股室會(huì)商，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局
