市國資委2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃2021年上半年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國資委的指導(dǎo)下，xx市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)與經(jīng)。
市國資委2021年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
2021年上半年，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市國資委的指導(dǎo)下，xx市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)緊緊圍繞市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌抓好疫情防控、安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，大力推動(dòng)市屬國企、股份合作公司改革發(fā)展，全面加強(qiáng)國有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)，積極融入創(chuàng)新xx建設(shè)發(fā)展大局?，F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、2021年上半年工作情況
（一）基本情況
一是國有資產(chǎn)情況。截至2021年5月，市屬企業(yè)資產(chǎn)總額xx億元，較年初xx億元增長xx%，負(fù)債總額xx億元，較年初xx億元增長xx%，凈資產(chǎn)xx億元，較年初xx億元減少xx%，資產(chǎn)負(fù)債率約xx%，處于較低負(fù)債水平。2021年累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入xx億元，較上年同期xx億元增長xx%，已交稅金總額xx億元，較上年同期xx億元增長xx%。
二是集體資產(chǎn)情況。目前，我市xx家股份合作公司共擁有集體土地面積約xx萬平方米，擁有物業(yè)面積約xx萬平方米，其中產(chǎn)業(yè)園市和廠房及宿舍面積約xx萬平方米，商業(yè)物業(yè)面積約xx萬平方米，其他物業(yè)面積約xx萬平方米。各股份合作公司的收入主要從事物業(yè)出租經(jīng)營業(yè)務(wù)，全市xx家股份合作公司共有股民xx人，截至2021年4月，總資產(chǎn)xx億元，總負(fù)債xx億元，凈資產(chǎn)xx億元。
三是政府物業(yè)情況。截至2020年底，全市各單位政府物業(yè)及場地共計(jì)xx萬㎡，除基本農(nóng)田及市屬市管保障房（xx萬㎡）以外，全市各單位管理、使用的政府物業(yè)及場地xx萬㎡，其中：教育教學(xué)用房xx萬㎡（占比xx%），辦公及配套附屬用房xx萬㎡（占比xx%），保障房及街道教育宿舍等住宅用房xx萬㎡（占比xx%），商業(yè)和產(chǎn)業(yè)用房xx萬㎡（占比xx%），其他用房xx萬㎡（占比xx%）。
（二）統(tǒng)籌抓好疫情防控和安全生產(chǎn)，確保“十四五”開好局起好步
一是督促市屬國企落實(shí)在建工程疫情防控措施。及時(shí)督促各市屬國企做好在建工程項(xiàng)目疫情防控工作，要求各建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位嚴(yán)格按照市、市關(guān)于在建工程項(xiàng)目疫情防控工作要求，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制掃碼登記、持碼入場、體溫檢測、重點(diǎn)人員管理、衛(wèi)生消毒、個(gè)人防護(hù)等常態(tài)化防疫措施，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)地市來（返）深參建人員，強(qiáng)化人員健康監(jiān)測措施，壓實(shí)疫情防控責(zé)任。二是全系統(tǒng)黨員、干部主動(dòng)支援基層疫情防控工作。面對(duì)疫情防控嚴(yán)峻態(tài)勢，為了緩解基層工作人員力量不足的情況，局黨委快速組織防疫支援力量，市國資委機(jī)關(guān)黨支部和各市屬國企黨支部積極響應(yīng)，犧牲周末和晚上休息時(shí)間，迅速組成了一支“招之即來，來之能戰(zhàn)”的志愿者團(tuán)隊(duì)，奔赴各街道、社市支援疫情防控。截至“七一”前夕，xx市國資國企參與志愿服務(wù)累計(jì)xx人次，服務(wù)時(shí)長達(dá)xx余小時(shí)，服務(wù)市民群眾超xx萬人次，為鞏固街道、社市疫情防控第一道防線作出了積極貢獻(xiàn)，獲得了市長點(diǎn)贊表揚(yáng)。三是全面筑牢安全生產(chǎn)防線。成立安全生產(chǎn)和消防領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)對(duì)國資系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)和消防工作管理水平；加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目安全管理，對(duì)xx、xx、xx、xx等市屬國企在建工程項(xiàng)目開展了兩輪安全生產(chǎn)大檢查，發(fā)現(xiàn)問題xx個(gè)，并專門召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，督促相關(guān)責(zé)任單位按期整改。
（三）堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，以“四個(gè)抓手”推進(jìn)黨建工作再上新臺(tái)階
一是抓思想建設(shè)。通過上黨課、開展宣講會(huì)、觀看紅色電影、參加紅色教育基地等多樣化學(xué)習(xí)方式，強(qiáng)化黨員政治學(xué)習(xí)和教育，2021年上半年市屬國企召開黨員大會(huì)累計(jì)xx次，召開黨支部委員會(huì)累計(jì)xx次，組織主題黨日活動(dòng)xx次，基本形成黨的組織生活制度化、規(guī)范化，黨的學(xué)習(xí)教育常態(tài)化的良好態(tài)勢。二是抓組織建設(shè)。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例》有關(guān)規(guī)定，推動(dòng)xx公司黨委、xx數(shù)科公司黨支部成立，對(duì)xx公司黨支部書記職位人選進(jìn)行了調(diào)整，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)；積極發(fā)展黨員，將xx名政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等表現(xiàn)優(yōu)秀的職工列為發(fā)展對(duì)象，為各黨支部輸入新鮮血液，增強(qiáng)了戰(zhàn)斗力。三是抓作風(fēng)建設(shè)。國資委黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)“責(zé)任清單”，組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署會(huì)暨警示教育會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)提出具體要求，并通過書記上廉政教育黨課、觀看警示教育片等方式，加強(qiáng)警示教育，提升國資系統(tǒng)黨員、干部的紀(jì)律意識(shí)和廉潔意識(shí)。四是抓制度建設(shè)。印發(fā)《xx市國資委黨委工作規(guī)則》等4項(xiàng)制度，為加強(qiáng)黨建工作提供了制度保障；引導(dǎo)、督促市屬國企落實(shí)好“三重一大”制度，將國企黨建工作寫入公司章程，明確黨組織在公司治理中的法定地位；實(shí)行“雙向進(jìn)入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層雙向進(jìn)入機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了書記和董事長“一肩挑”。
（四）突出事前和事中監(jiān)管、強(qiáng)化事后監(jiān)督問責(zé)，不斷完善國資監(jiān)管體制機(jī)制
按照事前規(guī)范制度、事中加強(qiáng)監(jiān)控、事后強(qiáng)化問責(zé)的思路，全面梳理國資監(jiān)管職責(zé)，調(diào)整優(yōu)化監(jiān)管方式和手段，不斷完善國資監(jiān)管體制。一是事前規(guī)范制度。圍繞重點(diǎn)工程管理、法人治理結(jié)構(gòu)、薪酬內(nèi)部分配等國資監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定相關(guān)制度。研究修訂國有企業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目管理指導(dǎo)意見，進(jìn)一步優(yōu)化審批權(quán)限，精簡審批流程，提高運(yùn)行效能；印發(fā)國有企業(yè)資源性資產(chǎn)租賃綜合監(jiān)管相關(guān)制度，規(guī)范市屬國有企業(yè)資源性資產(chǎn)租賃管理行為，助力推進(jìn)城市更新項(xiàng)目的積極發(fā)展；印發(fā)董事會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范市屬國有企業(yè)董事會(huì)的議事方式和決策程序；出臺(tái)市屬國企薪酬內(nèi)部分配指導(dǎo)文件，規(guī)范了市屬國有企業(yè)薪酬內(nèi)部分配秩序。二是事中加強(qiáng)監(jiān)控。加強(qiáng)市屬國企企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，指導(dǎo)督促市屬國企建立健全內(nèi)控管理體制機(jī)制。開展投資類國企內(nèi)控制度框架建設(shè)項(xiàng)目，指導(dǎo)推進(jìn)投資公司建立健全科學(xué)高效的內(nèi)控管理體系，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)研究制定投資類公司內(nèi)控制度管理框架。目前已完成xx模塊，xx個(gè)制度建設(shè)，形成投資公司制度體系以及國資層面對(duì)此類公司的制度模板。三是事后強(qiáng)化問責(zé)。委托xx家專業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)開展了開展2020年xx市國有企業(yè)財(cái)務(wù)決算和年度經(jīng)營業(yè)績考核審計(jì)；對(duì)xx公司、xx公司開展了內(nèi)部控制審計(jì)工作，掌握企業(yè)經(jīng)營管理的風(fēng)險(xiǎn)狀況，如實(shí)反映內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性，提高經(jīng)營效率。對(duì)xx公司開展投資后評(píng)價(jià)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施、管理的透明度，提高投資管理水平，完善投資管控體系。
（五）大力推進(jìn)市域性綜合改革試驗(yàn)，全面深化國有企業(yè)管理機(jī)制改革
積極貫徹落實(shí)《xx建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，啟動(dòng)國有企業(yè)管理機(jī)制改革，研究印發(fā)《關(guān)于深化xx市國有企業(yè)機(jī)制改革的實(shí)施方案（2021-2023年）》，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全市場化經(jīng)營機(jī)制，加快形成以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。一是完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。印發(fā)市屬國企董事會(huì)議事規(guī)則，依法落實(shí)董事會(huì)職權(quán)，充分發(fā)揮董事會(huì)作用，提升董事會(huì)決策效能；梳理國企董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)配備情況，督促國企配齊職工董事、職工監(jiān)事，遴選并派出外部董事xx名，選派xx名監(jiān)事充實(shí)國企監(jiān)事會(huì)隊(duì)伍，國企法人治理結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步健全。二是探索市場化選人用人機(jī)制。市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人xx名，提拔任用綜合素質(zhì)優(yōu)秀的中層管理人員xx人；組織開展“國企名校行”校園招聘會(huì)，選拔知名院校優(yōu)秀畢業(yè)生進(jìn)行定向培養(yǎng)；實(shí)行國資系統(tǒng)雙向交流學(xué)習(xí)機(jī)制，拓寬干部職工實(shí)踐鍛煉渠道，參與雙向交流學(xué)習(xí)的人數(shù)達(dá)xx人；持續(xù)開展國資國企能力提升培訓(xùn)活動(dòng)，加強(qiáng)“國資大講堂”品牌建設(shè)，幫助國資國企廣大干部職工了解形勢、把握政策、拓寬視野、提升能力。三是深化收入分配制度改革。出臺(tái)市屬國企薪酬內(nèi)部分配指導(dǎo)文件，定期對(duì)市直管企業(yè)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)薪酬內(nèi)部分配秩序；研究編制市屬國企工資總額管理辦法，加快建立工資總額確定和正常增長機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力；研究制定市屬國企員工履職待遇、業(yè)務(wù)支出管理，財(cái)務(wù)管理等方面制度，優(yōu)化國企經(jīng)營業(yè)績考核機(jī)制，激發(fā)國企發(fā)展活力。
（六）優(yōu)化調(diào)整國有資本布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)整體功能和效率
通過并、轉(zhuǎn)、分等手段，將現(xiàn)市屬一級(jí)國有企業(yè)在城市更新及園市開發(fā)建設(shè)、高端產(chǎn)業(yè)園市運(yùn)營、產(chǎn)業(yè)投資與資本運(yùn)營等領(lǐng)域，重組整合一批具有核心競爭力的龍頭骨干集團(tuán)。市國有企業(yè)橫向形成“園市建設(shè)-運(yùn)營服務(wù)-資本賦能”的功能明確、定位清晰、分布有序、錯(cuò)位發(fā)展的鏈條式布局，縱向形成“總部管理-板塊運(yùn)營-項(xiàng)目公司”的三級(jí)國有企業(yè)管理體系。一是“并”。將市xx服務(wù)公司股權(quán)劃轉(zhuǎn)至xx公司，加強(qiáng)企業(yè)協(xié)同，提升xx公司融資能力，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同。二是“轉(zhuǎn)”。設(shè)立xx公司，正逐步將市參股企業(yè)xx市xx有限公司（持股比例xx%）和xx市xx有限公司（持股比例xx%）的金融資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)至市xx公司，負(fù)責(zé)引導(dǎo)基金管理、科技創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資管理和重大項(xiàng)目招商引資業(yè)務(wù)，加強(qiáng)引用金融資本，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度。三是“分”。以xx測評(píng)公司100%股權(quán)出資設(shè)立xxx有限公司（簡稱“xx”），力爭通過理清總部公司和子公司之間的職能、業(yè)務(wù)劃分，做強(qiáng)做大商密檢測主業(yè)，加快發(fā)展xx和xx產(chǎn)業(yè)。
（七）推動(dòng)市屬國企重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，發(fā)揮國資國企穩(wěn)社會(huì)投資、保產(chǎn)業(yè)空間的支撐作用
