今年以來，縣財政局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”的中心思路，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，。
今年以來，縣財政局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)”的中心思路，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，為全縣各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了財力保障。
一、2021年上半年財政工作情況
（一）強(qiáng)化收支管控，推動財政平穩(wěn)運(yùn)行。一是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析。圍繞全年收入目標(biāo)，繼續(xù)加強(qiáng)收入形勢分析和研判，充分預(yù)測各種影響收入的因素，采取有效措施，提升征管效率，確保收入均衡入庫。二是加強(qiáng)非稅收入管理。堅持依法征收，認(rèn)真查找征管薄弱環(huán)節(jié)，有效改進(jìn)征管方式方法，充分挖掘增收潛力，1-6月份全縣非稅收入完成1.75億元，同比增長51.89%。三是加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。落實(shí)好“黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子”的要求，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把嚴(yán)把緊預(yù)算支出關(guān)口，大幅度壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目支出，各部門一般性支出比上年壓減20%以上，把有限的財政資金騰出來，投向民生重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升財政資金配置效率。
（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)，服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是用好債券資金。把爭取政策、爭取資金作為財政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切關(guān)注上級政策動向，提前謀劃、儲備好項(xiàng)目，精準(zhǔn)對接上級投資動向。上半年共爭取上級專項(xiàng)債券11億元、再融資債券資金1.16億元，重點(diǎn)用于補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生保障等領(lǐng)域短板。二是用好PPP資金。充分利用PPP投融資工具籌措資金，激發(fā)社會資本投資活力，支持我縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)?？偼顿Y6.03億元，實(shí)施城區(qū)道路改造工程PPP項(xiàng)目，對河津街、朝陽西路等20條城區(qū)主干道進(jìn)行改造提升，進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市品質(zhì)。三是用好上級政策。通過財政獎補(bǔ)、擔(dān)保貼息等財政工具，大力支持xxx、xxx等全縣重大項(xiàng)目建設(shè)；與農(nóng)商行、郵儲銀行和膠東村鎮(zhèn)銀行開展擔(dān)保貼息合作，上半年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款142筆，放款金額2564萬；撥付獎勵扶持資金209萬元，推進(jìn)朝陽軸承、瑞鑫紡織等7家企業(yè)進(jìn)行技改升級，增強(qiáng)了企業(yè)加快新舊動能轉(zhuǎn)換的積極性。
（三）強(qiáng)化資金投入，著力保障改善民生。始終將理財為民作為財政工作的首要選項(xiàng)，上半年全縣一般公共預(yù)算支出中用于民生領(lǐng)域的支出達(dá)10.31億元，占比80%，同比增長20.89%。一是支持疫情防控。投入資金912萬元，用于疫苗購置、核酸檢測、專業(yè)設(shè)備購置等，足額保障全縣疫苗接種資金需求。二是支持社保體系提標(biāo)。將社會保障資金全部納入直達(dá)資金系統(tǒng)，收益資金直接到戶到人。增加預(yù)算資金5681萬元，城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困、孤兒等救助保障標(biāo)準(zhǔn)再提高10%，居民醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由550元提高到580元，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由130元提高到144.5元，持續(xù)加大對各類困難群體基本生活救助保障力度。三是支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。上半年整合涉農(nóng)資金3.5億元，著力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板xx實(shí)踐。投入資金1070萬元，用于扶貧開發(fā)，鞏固提升脫貧攻堅成果；投入資金1.44億元，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)田水利建設(shè)；發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼920萬元，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具687臺；安排資金1000萬元，推進(jìn)農(nóng)村“四好公路”建設(shè)，人民群眾幸福指數(shù)持續(xù)提高。
（四）強(qiáng)化管理改革，提升科學(xué)理財水平。一是深化預(yù)算管理制度改革。加快推進(jìn)預(yù)算管理核心業(yè)務(wù)一體化體系建設(shè)，完成縣級預(yù)算管理一體化系統(tǒng)與省市對接，組織全縣預(yù)算單位開展預(yù)算管理一體化系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)，安排40項(xiàng)專項(xiàng)資金、66個單位項(xiàng)目進(jìn)行錄入維護(hù)和試運(yùn)行，項(xiàng)目運(yùn)行覆蓋率達(dá)到30%。二是深化績效管理改革。2021納入年度預(yù)算的702個、16.14億元的項(xiàng)目全部編報了績效目標(biāo)，并隨部門預(yù)算同步批復(fù)，預(yù)算績效管理范圍、領(lǐng)域、層級進(jìn)一步擴(kuò)展。在全市率先開展政府財政運(yùn)行綜合績效評價工作，我縣選取雙廟鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成縣級政府財政運(yùn)行綜合績效自評。并在全縣范圍內(nèi)積極探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政運(yùn)行摸底自評，為全省政府財政運(yùn)行綜合績效評價工作開展探索路徑、積累經(jīng)驗(yàn)。三是深化國企改革。制定出臺了《xx縣國企改革三年行動實(shí)施方案》，整合全縣縣級國有企業(yè)，組建xx城鄉(xiāng)發(fā)展投資集團(tuán)，做大集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)營性收入，發(fā)揮好國有企業(yè)在提升城市服務(wù)品質(zhì)、支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、國有資產(chǎn)運(yùn)營等方面的生力軍作用。
