領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告3篇習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上強調(diào)指出，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。筆者結(jié)合食藥部門基層工作實際，就如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩責(zé)”，談一點膚淺的認(rèn)。
習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委第三次全會上強調(diào)指出，要落實黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。筆者結(jié)合食藥部門基層工作實際，就如何落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩責(zé)”，談一點膚淺的認(rèn)識。
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管所處于前沿陣地，直接與人民群眾打交道，但是由于少數(shù)基層負責(zé)人更多的是考慮怎樣完成業(yè)務(wù)工作等一些看得見摸得著的工作，沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任提上重要的議事日程，只是在發(fā)現(xiàn)了一些問題苗頭的時候才抓一抓。
中央查處了一批貪腐高官，形成了很大的震懾力度，但是，一些基層工作同志存在僥幸心理，認(rèn)為天高皇帝遠，自己也不可能犯什么大錯，覺得吃點喝點拿點無所謂。而國家對最基層單位的查處，往往會因為人手精力不夠而顯得鞭長莫及。本單位紀(jì)委監(jiān)督同級黨委和下屬單位，對于教育和引導(dǎo)內(nèi)部干部廉潔自律確實起到了一定的作用，但是在處理力度上還不夠。而縣紀(jì)委查處力度雖然大，畢竟人手精力有限，還存在一個“對接”問題，縣紀(jì)委在查辦案件的同時，忽視了正面引導(dǎo)，在表彰先進、典型引路上做的不夠。
對于這些問題，有的基層單位負責(zé)人對干部權(quán)力制約監(jiān)督不到位，往往姑息遷就，無限制放權(quán)，助長了不正之風(fēng)。還有的負責(zé)人自己過不起硬，導(dǎo)致“其身不正，雖令不行”。
有的單位制訂的制度針對性、操作性都不強，缺乏有效的約束力。更多的是沒有把制度真正落到實處，制度執(zhí)行不夠，唱在嘴上、貼在墻上，流于形式。對工作情況督查多，對黨風(fēng)廉政建設(shè)督查少，對工作作風(fēng)中存在的苗頭性問題掌握不夠、突出問題處理不夠，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度往往得不到嚴(yán)格執(zhí)行。
鑒于食藥基層部門存在的問題，按照落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩責(zé)”的要求，筆者以為，必須以堅決的態(tài)度、務(wù)實的措施，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實抓好工作。
構(gòu)建合力共為的責(zé)任體系。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)逐項分解，落實到每個領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，明確縣局黨委、紀(jì)委和基層食藥所的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，做到每項工作有責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人、有工作路線圖，一級抓一級，層層抓落實，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
強化目標(biāo)管理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為食藥工作的重要內(nèi)容，納入年度目標(biāo)管理，與依法行政、市場監(jiān)管、維權(quán)服務(wù)、隊伍建設(shè)等工作緊密結(jié)合，同部署，同落實，同檢查，同考核。
健全管人管事制度。要結(jié)合食藥管理工作實際，建立完善《食藥執(zhí)法監(jiān)督管理制度》、《財務(wù)管理制度》、《財務(wù)審計制度》、《干部管理制度》、《責(zé)任追究制度》等行之有效的工作制度，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，形成了用制度管人管事的長效機制。
開展重點領(lǐng)域的專項整治行動。要根據(jù)當(dāng)前食藥工作形勢，結(jié)合縣委“兩責(zé)”工作要求，在全縣范圍內(nèi)組織開展一次聲勢浩大的食品藥品專項整治活動，開展“四查四糾”活動，即查亂收費、亂攤派，糾亂作為行為;查白條入賬，糾亂報銷行為;查違反八項規(guī)定精神的開支，糾違紀(jì)行為;查辦案不公開，糾違規(guī)行為.通過開展自查活動，嚴(yán)格執(zhí)法行為，堅決杜絕收人情費，執(zhí)關(guān)系法，確保依法行政。
強化紀(jì)委監(jiān)督的履職到位.要確保紀(jì)檢干部專崗專職、聚焦主業(yè)的同時，完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和各項管理制度，著力構(gòu)建源頭治理、分權(quán)制衡、流程制約、風(fēng)險監(jiān)控、過程控制的內(nèi)控機制?？h局要與所加強聯(lián)系，定期走訪地方黨政、服務(wù)對象，廣泛征求社會各界對食藥局干部的意見建議，發(fā)現(xiàn)問題及時整改糾正。
嚴(yán)肅紀(jì)律責(zé)任追究。按照“誰主管、誰負責(zé)，誰出問題、追究誰”的原則，對違規(guī)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處
近日，安徽省阜陽市阜南縣首次召開住建系統(tǒng)精準(zhǔn)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任動員會，阜南縣委常委、縣紀(jì)委書記桑鍇出席并講話，阜南縣委常委、副縣長李健出席并提出工作要求。會議由阜南縣住建局黨組書記、局長余繼林主持。
會上，余繼林帶領(lǐng)住建局黨組班子成員、股室負責(zé)人及二級機構(gòu)負責(zé)人，對照個人崗位職責(zé)及存在廉政風(fēng)險點，進行了個人廉政風(fēng)險公開承諾，并簽署承諾書。李健肯定了市容局與住建局合并以來工作取得的成績，指出了住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，并提出了明確要求，同時表達了殷切期盼。桑鍇在講話中，對縣住建局在縣直第三集中派駐紀(jì)檢組監(jiān)督和指導(dǎo)下，主動開展崗位風(fēng)險點全面排查，在全縣率先制訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單》，并與住建系統(tǒng)每名干部職工簽署個人廉政風(fēng)險承諾等落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的一系列做法，給予了充分肯定。桑鍇指出，住建系統(tǒng)負責(zé)著全縣城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑業(yè)管理、園林綠化、市政公用事業(yè)等工作，業(yè)務(wù)范圍廣，涉及資金多、項目多、審批多，黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險點更多，崗位風(fēng)險程度也更高，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作尤為重要。
桑鍇強調(diào)，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨章賦予各級黨委的分內(nèi)之責(zé)、本職之事。黨組(黨委)及其一班人落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是不能選擇、不能轉(zhuǎn)移、不能放松的重大政治責(zé)任，是職責(zé)所系、使命所在。住建局黨組及班子成員，要做到政治上敢于擔(dān)當(dāng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己的“責(zé)任田”耕耘好、管理好、守護好;思想上保持時刻清醒，避免黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念淡漠，主體責(zé)任缺失，以及由此引發(fā)的“偏癱癥”、“敷衍病”、“軟骨病”;行動上高度自覺，找準(zhǔn)工作的著力點和突破口，以重點責(zé)任的落實帶動全面責(zé)任的落實。
桑鍇指出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，要有更高標(biāo)準(zhǔn)，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”扛在肩上。住建局黨組及班子成員，要緊緊圍繞落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”《實施細則》、《責(zé)任清單》，突出工作重點，全面推行“三提醒季報告雙反饋一紀(jì)實”制度，切實擔(dān)負起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。針對住建系統(tǒng)部職工多、服務(wù)對象廣、群眾關(guān)注高的情況，住建局黨組要把加強教育管理、加強作風(fēng)建設(shè)作為落實主體責(zé)任的一項重要工作來抓，建立完善制度機制，強化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。
桑鍇要求，住建局作為全縣第一家與干部職工簽署個人廉政風(fēng)險承諾書的單位，諾廉更要踐廉。住建局各級黨組織要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實，把責(zé)任貫穿與住建系統(tǒng)各個領(lǐng)域、各個層面;要通過建立健全相關(guān)責(zé)任機制，強化責(zé)任落實;同時，全局干部職工要知責(zé)、盡責(zé)、負責(zé)，敬畏權(quán)力，謹(jǐn)慎使用手中的權(quán)力，牢牢守住信念、道德、職業(yè)和做人這四條“底線”，不踏越紀(jì)律這條“紅線”，不觸碰法律這條“高壓線”，切實打造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。
阜南縣紀(jì)委集中派駐紀(jì)檢組和重點派駐紀(jì)檢組負責(zé)人，縣直第三集中派駐紀(jì)檢組所監(jiān)督單位分管負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員，住建局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機關(guān)各股室負責(zé)人、局屬單位班子成員，以及縣紀(jì)委有關(guān)科室負責(zé)人共100余人參加了會議。
近日，記者從廣元市蒼溪縣永寧鎮(zhèn)獲悉，該鎮(zhèn)樹立了“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委總體部署;自覺承擔(dān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責(zé)，定期分析研究責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，及時解決黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重大問題;黨委主要負責(zé)人做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦，種好自己“責(zé)任田”，黨委班子其他成員根據(jù)分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。
該鎮(zhèn)黨委明確了紀(jì)委書記主要分管鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，不再分管與紀(jì)檢監(jiān)察無關(guān)的工作，確保鎮(zhèn)紀(jì)委書記專職專用、主抓主業(yè);支持紀(jì)委獨立行使辦案職權(quán)，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部對權(quán)力敢監(jiān)督、善監(jiān)督，對腐敗問題敢“亮劍”，善查處。
按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解到每位班子成員、各村(社區(qū))支書、鎮(zhèn)屬單位支部書記及主要負責(zé)人，在全鎮(zhèn)形成黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上下貫通、橫向到邊、縱向到底、層層負責(zé)的落實體系;建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。建立健全提醒談話制度，發(fā)現(xiàn)干部苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒和誡勉談話;全面實行農(nóng)村集體事務(wù)議事規(guī)則，推進村務(wù)公開和黨務(wù)公開，發(fā)放便民服務(wù)卡，確保權(quán)力在陽光下運行。
同時，定期召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，經(jīng)常聽取匯報，督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各村(社區(qū))及所屬單位切實履行職責(zé);重點針對黨員干部易犯錯誤、常犯錯誤的風(fēng)險點，及時開展提醒教育，前移關(guān)口，防患于未然;持之以恒轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好班子帶好隊伍，促使基層干部想干事、會干事、干成事、不出事，真正做到以“為民務(wù)實清廉”為己任，敬仰黨的事業(yè)、敬重手中權(quán)力、敬畏人民群眾，以實實在在的工作業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛?/span>
一、總體要求
全系統(tǒng)各黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、紀(jì)檢組織要深刻認(rèn)識加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的極端重要性，準(zhǔn)確把握黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢組織監(jiān)督責(zé)任的基本內(nèi)涵，自覺肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，把縣委和局黨組的各項規(guī)定和要求落到實處。
局黨組和各黨支部要落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任作為重大政治任務(wù)，切實做好本系統(tǒng)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動者，認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)的落實。
局紀(jì)檢組和監(jiān)察室、各單位紀(jì)檢員或監(jiān)察員要全面落實監(jiān)督責(zé)任，認(rèn)真履行黨內(nèi)監(jiān)督職能，積極協(xié)助同局黨組、本單位黨支部加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，加強對同級黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的監(jiān)督，切實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職責(zé)。
二、黨組織主體責(zé)任
(一)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任
局黨組、各單位黨支部必須以高度的政治責(zé)任感，與時俱進抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，切實擔(dān)負統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、直接主抓、全面落實的主體責(zé)任，把反腐倡廉工作納入衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)總體布局，列入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一檢查考核。
