在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作會(huì)議上的主持講話 同志們：今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三項(xiàng)專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)議非常重要。我們是把三項(xiàng)專項(xiàng)工作揉在一起，這三項(xiàng)工作看似相互獨(dú)立，。
在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)招商引資工作會(huì)議上的主持講話
同志們：
今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資三項(xiàng)專項(xiàng)工作會(huì)議，會(huì)議非常重要。我們是把三項(xiàng)專項(xiàng)工作揉在一起，這三項(xiàng)工作看似相互獨(dú)立，不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，不同的部門牽頭。我們分解任務(wù)，拿具體舉措、考核，也好像是單列的體系。但是大家一定要看清楚，這三項(xiàng)工作實(shí)際是緊密相關(guān)、相互作用、互為一體。這三項(xiàng)工作，我說(shuō)是叫“形散神不算”，都統(tǒng)領(lǐng)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)范疇，實(shí)際上都是經(jīng)濟(jì)工作的范疇，而且是經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任務(wù)。如果說(shuō)，這三項(xiàng)工作我們有疏忽、抓得不好，羅田的經(jīng)濟(jì)就會(huì)出問(wèn)題一點(diǎn)不為過(guò)。
大家一定要看到，經(jīng)濟(jì)工作什么地位？經(jīng)濟(jì)工作是中心，是第一要?jiǎng)?wù)，它事關(guān)地方發(fā)展，是硬道理！所以我說(shuō)的通俗一點(diǎn)，它是幫我們羅田后勁，管基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)羅田全局，事關(guān)我們羅田的每一個(gè)人，包括我們的貧困人口。經(jīng)濟(jì)工作落后了，我們沒有發(fā)展實(shí)力，其他工作從何談起？
為什么要認(rèn)識(shí)這三項(xiàng)工作？實(shí)際上也是一個(gè)很簡(jiǎn)單的三段論。叫我們發(fā)展不夠，很困難，我們還是貧困地區(qū)，所以我們要發(fā)展；怎么發(fā)展？必須要抓產(chǎn)業(yè)；抓產(chǎn)業(yè)怎么抓？沒有主體不行，現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒有市場(chǎng)主體怎么行！市場(chǎng)主體就是企業(yè)，就是老板，所以我們現(xiàn)在所有要做的事情就是要吸引企業(yè)、吸引老板、吸引資金、吸引項(xiàng)目過(guò)來(lái)，我們產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的基礎(chǔ)，才有可能把企業(yè)搞大，由小到大，由大到強(qiáng)。就這個(gè)很簡(jiǎn)單的三段論！就是我們?yōu)槭裁匆獢U(kuò)大投資、為什么要招商引資、為什么要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)！
關(guān)于市場(chǎng)主體有很多經(jīng)典的比喻，在市里開會(huì)時(shí)候肖市長(zhǎng)還比喻，他說(shuō)，企業(yè)、一個(gè)地方的市場(chǎng)主體，就像一個(gè)人頭上的長(zhǎng)的頭發(fā)，只有頭發(fā)多，你才能實(shí)現(xiàn)你的造型，但是如果你頭發(fā)很少，你說(shuō)你還有發(fā)型的考慮嗎？也就是說(shuō)我們?cè)诟憬?jīng)濟(jì)過(guò)程中，你只有把市場(chǎng)主體數(shù)量抓得足夠多，也就是你頭發(fā)足夠多的時(shí)候，你才能有質(zhì)的飛躍。說(shuō)實(shí)話，你一頭頭發(fā)早上梳頭掉了那么幾根也不要緊，過(guò)幾天會(huì)長(zhǎng)出來(lái)不影響今天美觀！但假設(shè)你只有那么幾根頭發(fā)，掉了一根，你就會(huì)心疼得不得了。企業(yè)一個(gè)樣也有它的規(guī)律，三分之一發(fā)展得很好、存活得很好，三分之一生存在邊沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。實(shí)質(zhì)上只有足夠多的市場(chǎng)主體我們才扛得住損耗，所以大家一定要清楚，我們要讓主體盡量地多，這就是我們要做的工作。一個(gè)地方的市場(chǎng)主體就決定一個(gè)地方的財(cái)政實(shí)力，就決定了一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就這么簡(jiǎn)單！所以主體企業(yè)是誰(shuí)？就是我自己的心肝寶貝！特別是工業(yè)企業(yè)，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我們倒沒有把企業(yè)家當(dāng)老大，沒有把企業(yè)當(dāng)寶貝一樣看、當(dāng)頭發(fā)一樣去護(hù)理！最讓人不可接受的是，我們現(xiàn)在面對(duì)在羅田的企業(yè)、已經(jīng)在為羅田作貢獻(xiàn)的企業(yè)，我們有些單位還存在刁難企業(yè)、與企業(yè)對(duì)立的行為，好像不搞死你我不罷手，這都不應(yīng)該！白蓮抽水蓄能反映有一個(gè)村要到上庫(kù)范圍內(nèi)私下搞什么建設(shè)？4000多萬(wàn)的稅收啊同志們！
所以我想這是今天我要說(shuō)的核心意思！我不曉得我能不能夠說(shuō)明白、說(shuō)通透，但我的確是真心實(shí)意地說(shuō)，而且是巴心巴肺，因?yàn)槲矣刑畹恼J(rèn)識(shí)！對(duì)企業(yè)、對(duì)我們的市場(chǎng)主體，大家真是要當(dāng)做寶貝、要像自己頭發(fā)一樣！那么就招商引資工作、項(xiàng)目建設(shè)工作，大家就必須是上肩、上心、上手！就是我們自己的事情，就是羅田未來(lái)、明天的事情，也有我們子孫的事情！
這是我說(shuō)的第一點(diǎn)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，我要說(shuō)的第二點(diǎn)就是怎么落實(shí)到行動(dòng)上去。剛才王縣長(zhǎng)已經(jīng)做了具體安排，其中也有代表朝暉縣長(zhǎng)安排的，我都同意。我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個(gè)明確、四個(gè)緊盯”：就是明政策、盯落實(shí)，明思路、盯重點(diǎn)，明任務(wù)、盯清單，明考核、盯結(jié)果。這是我們的抓法，怎么抓好這些工作。
一、明政策，盯落實(shí)
一方面，要出臺(tái)政策、完善機(jī)制，下好“先手棋”。剛才已經(jīng)說(shuō)了經(jīng)濟(jì)工作很重要，怎么去重視，政府該怎么做？我覺得我們政府就是要充分發(fā)揮政策引領(lǐng)和財(cái)政調(diào)控手段。要發(fā)揮這個(gè)作用，用這些政策引領(lǐng)的作用、財(cái)政調(diào)控的手段來(lái)推動(dòng)我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以關(guān)于政策引領(lǐng)，今天會(huì)場(chǎng)也下發(fā)了征求意見稿，就是招商引資這個(gè)優(yōu)惠政策初步出臺(tái)，希望大家都開動(dòng)腦筋，迅速地給辦法提意見。就我目前來(lái)看，我們花了很大精力。大家可能會(huì)問(wèn)，三件事很重要，怎么到現(xiàn)在才開會(huì)呢？就是為了要開好這個(gè)會(huì)，圍繞相關(guān)的政策機(jī)制和任務(wù)安排，我們的幾位縣長(zhǎng)做了大量的前期工作。這個(gè)政策的出臺(tái)已經(jīng)不容易，但是我們需要進(jìn)一步完善。就目前這個(gè)政策，一個(gè)我們力求實(shí)在，就是管用，有一定含金量。
另一方面，要準(zhǔn)確把握、精準(zhǔn)落實(shí)，防止“兩張皮”。政策說(shuō)得再好，方案制定得再好，不執(zhí)行、不落實(shí)就是“白紙”、就是“紙上談兵”。大量的工作要體現(xiàn)在具體實(shí)施過(guò)程當(dāng)中、服務(wù)工作當(dāng)中。比如說(shuō)，行政事業(yè)性收費(fèi)“全免制”、項(xiàng)目建設(shè)期有償服務(wù)“打包制”、投產(chǎn)后涉企收費(fèi)“一卡制”、進(jìn)入企業(yè)檢查“備案制”、企業(yè)投訴處理“即處制”、企業(yè)服務(wù)“承諾制”、干部“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制，等等，都要有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和操作辦法，要把誰(shuí)來(lái)做、怎么做、做到什么標(biāo)準(zhǔn)、沒做好怎么追責(zé)問(wèn)責(zé)，等等，都搞得清清楚楚，都能夠落細(xì)落小、落地落實(shí)，否則就是一個(gè)概念、一句口號(hào)。
更重要的是政策我們一定要兌現(xiàn)、要執(zhí)行。那么有個(gè)觀點(diǎn)我還要重申，就是我們政府一定要講信用，一旦出臺(tái)的政策、出臺(tái)的激勵(lì)辦法必須硬兌現(xiàn)，不管是過(guò)去的、還是將來(lái)的，我們政府換屆只換班子沒有換牌子。這里有兩層意思，第一，我們現(xiàn)在依然承諾過(guò)去的項(xiàng)目按協(xié)議兌現(xiàn)，過(guò)去協(xié)議怎么說(shuō)的就怎么兌現(xiàn)，但是大家一定要有講信用、履合約，一個(gè)很重要的觀點(diǎn)就是雙方履約。我不希望有些同志簡(jiǎn)單地把一個(gè)項(xiàng)目拿出來(lái)說(shuō)事，說(shuō)政府什么、什么沒有兌現(xiàn)，那你要先了解清楚情況，項(xiàng)目的一方他兌現(xiàn)沒有？他當(dāng)時(shí)承諾的投資強(qiáng)度到位沒有？他當(dāng)時(shí)承諾的稅收貢獻(xiàn)到位沒有？所以在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決兌現(xiàn)、堅(jiān)決講信用的前提下，我們還要搞一輪協(xié)議的清理、項(xiàng)目的清理。所以豐太老總找我的時(shí)候，我說(shuō)了兩點(diǎn)，第一協(xié)議有效，雙方兌現(xiàn)承諾，相互尊重，各自履行責(zé)任，絕對(duì)不會(huì)說(shuō)不認(rèn)賬！第二，還真是用一個(gè)專班去理一下我們旅游的情況，有些問(wèn)題需要重新去理一下，重新再一次約定。這是我在招商引資政策兌現(xiàn)事情上的一個(gè)態(tài)度和觀點(diǎn)，我這樣說(shuō)，希望大家也這樣說(shuō)，而且以后還這樣說(shuō)、這樣做！如果說(shuō)我們過(guò)去真是該硬兌現(xiàn)的沒有硬兌現(xiàn)，那我們?cè)撗a(bǔ)也補(bǔ)上，我們不能有女人之心、小家子之氣！大家要清楚紅安2014年，我記得很清楚，規(guī)上企業(yè)28家，現(xiàn)在至少應(yīng)該是140多家，當(dāng)時(shí)招引企業(yè)進(jìn)來(lái)，頭月招引進(jìn)來(lái)協(xié)議一簽，第二個(gè)月開工就意味著要返款給他！第二年投產(chǎn)形成稅收就要返稅給他，我都是按合同約定比例簽批返還出去。從理論上來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)落戶下來(lái)，三年、五年之內(nèi)對(duì)地方不會(huì)形成直接貢獻(xiàn)，但其他的、隱形的貢獻(xiàn)都在那里，如果我們受不了這三年、五年，那么我們就要受五年、十年之后的貧窮！這是一個(gè)很簡(jiǎn)單的一個(gè)道理、簡(jiǎn)單的一個(gè)賬！你這個(gè)賬算不下來(lái)，這個(gè)時(shí)候這點(diǎn)優(yōu)惠、這點(diǎn)實(shí)惠你都不給企業(yè)，他怎么能在五年之后對(duì)你有回報(bào)？所以政府出臺(tái)政策，用政策手段引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，要有這個(gè)態(tài)度，要有這個(gè)決心做下去。大家不要在這方面爭(zhēng)論，也不要去敲“小算盤”。
