X市對標先進提升創(chuàng)建工作實施方案為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府對XX講大局擔使命、走在前作示范的重要要求，全面對標先進發(fā)達地區(qū)，學習經(jīng)驗、找準差距，追趕超越、爭創(chuàng)一流，全方位提升各領域工作標準和水。
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府對XX講大局擔使命、走在前作示范的重要要求，全面對標先進發(fā)達地區(qū)，學習經(jīng)驗、找準差距，追趕超越、爭創(chuàng)一流，全方位提升各領域工作標準和水平，推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，加快建設以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子先行區(qū)，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實習近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，深入貫徹國家重大戰(zhàn)略和中央、自治區(qū)重大決策部署，認真落實自治區(qū)第十一次黨代會、市第五次黨代會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全面開展“建標、對標、達標、創(chuàng)標”行動，讓先進地區(qū)的思想、觀念、制度、做法在XX落地生根、發(fā)揚拓展，推動全市各領域工作不斷取得新突破、新成效，在現(xiàn)代化建設新征程中，繼續(xù)當好全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”“排頭兵”，努力在全國范圍爭先進位上取得更大突破，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展作出更大貢獻。
二、基本原則
（一）堅持目標導向、勇于拿來。全市上下要從政治、戰(zhàn)略和全局高度來充分認識、認真思考對標先進工作，敢于與先進發(fā)達地區(qū)最高標準、最高水平作比較，勇于并善于采取拿來主義，通過學習借鑒、復制推廣，積極大膽地引進成熟的思維、理念、制度、經(jīng)驗和做法，“站在巨人的肩膀上”結合XX實際主動吸納、融合、創(chuàng)新，創(chuàng)造形成一批具有標志意義的政策制度成果。
（二）堅持問題導向，求真務實。堅持解放思想、實事求是、不務虛功，聚焦項目建設、產(chǎn)業(yè)轉型、園區(qū)發(fā)展、改革創(chuàng)新、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、城市建設與公共服務、社會治理等重點領域、重點工作，圍繞我市迫切需要解決的痛點、難點和堵點，認真學習先進地區(qū)在思想理念、體制機制、政策措施、方式方法上的經(jīng)驗，找準問題、分析根源，靶向操作、對癥下藥，積極探索解決問題的新路徑、新舉措，著力攻破一批重大制約、消除一批問題隱患、跨越一批發(fā)展障礙，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎。
（三）堅持結果導向，奮力趕超。加強與先進發(fā)達地區(qū)核心領域、先進經(jīng)驗、創(chuàng)新成果精準對標，加快推動復制推廣、轉化應用，注重效率、效能、效果的有機統(tǒng)一，以取得的實際成效作為檢驗標準，真正把發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗成果轉化為推動我市高質(zhì)量發(fā)展的務實舉措，促進各項工作由“跟跑”逐步向“并跑”“領跑”跨越。
三、主要內(nèi)容和實施步驟
（一）建標階段（2021年12月下旬—2022年1月上旬）
1.組建工作專班。成立市對標先進提升創(chuàng)建工作領導小組（下稱領導小組），領導小組組長由代市長杜匯良擔任，副組長由市人民政府各副市長和秘書長擔任，成員由市人民政府各副秘書長，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部、市委政法委員會分管負責同志，市人民政府各組成部門、直屬事業(yè)單位以及自治區(qū)垂直管理部門主要負責同志組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市人民政府辦公室。
2.科學選定建標學習對象。領導小組各成員單位要按照“對等、對口、對應”要求，擇優(yōu)確定一個先進地區(qū)對應類別單位作為建標學習對象。
選取建標對象總體上把握三個原則：一是先進性原則。高標準選擇標桿，瞄準國家層面通報典型做法的地區(qū)、部門。二是可比性原則。選取的標桿經(jīng)濟體量、發(fā)展狀況、立地條件等與我市類似相近，經(jīng)濟發(fā)展方面盡量選取資源型地區(qū)轉型發(fā)展的先進案例進行對標，做到可比、能學。三是針對性原則。注重區(qū)分主次、突出重點，把整體對標與單項亮點對標有機結合，重點對標學習適用于我市的典型經(jīng)驗做法，以重點突破帶動全局提升。
