政協(xié)常委會會議大會發(fā)言匯編（8篇）目錄1.加快提升開發(fā)區(qū)能級助推抓投資上項目12.強化土地要素保障推動開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)做大23.開發(fā)區(qū)數(shù)字化建設(shè)面臨的問題與解決路徑34.激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
政協(xié)常委會會議大會發(fā)言匯編
（8篇）
目錄
1.加快提升開發(fā)區(qū)能級助推抓投資上項目1
2.強化土地要素保障推動開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)做大2
3.開發(fā)區(qū)數(shù)字化建設(shè)面臨的問題與解決路徑3
4.激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤4
5.強化金融資本支撐力促進開發(fā)開放開新局5
6.實施“領(lǐng)跑者計劃”帶動開發(fā)區(qū)提檔升級6
7.提升政務(wù)服務(wù)效能優(yōu)化重點區(qū)域營商環(huán)境7
8.以改革創(chuàng)新助推開發(fā)區(qū)提升能級8
加快提升開發(fā)區(qū)能級助推抓投資上項目
以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)能級提升，是推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心要義。根據(jù)我省實際，提出如下建議：
集聚創(chuàng)新硬核要素，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。加快壯大科技創(chuàng)新主體，完善科技型企業(yè)培育鏈條，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。突出抓好科技人才集聚，強化院士智力引進工作，探索彈性柔性引才政策。促進技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)一批科技成果中試熟化基地，推動新技術(shù)來冀轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化。強化科技金融支撐體系，發(fā)揮政府投資引導基金作用，完善風險投資相關(guān)政策，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企績效。
全力打造高能級平臺，提升創(chuàng)新發(fā)展承載力。建設(shè)高能級創(chuàng)新平臺，加快布局建設(shè)一批重點實驗室、新型研發(fā)機構(gòu)，提升高端要素承載能力。打造高質(zhì)量孵化載體，健全“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器”全鏈條孵化體系。引進高水平科技服務(wù)機構(gòu)，培育和引進品牌型科技服務(wù)機構(gòu)，布局建設(shè)科技服務(wù)超市，打造一批科技服務(wù)業(yè)聚集區(qū)。
著力深化協(xié)同開放，匯聚創(chuàng)新發(fā)展合力。扎實推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，加快組建京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心雄安中心，加快落地一批重大承接產(chǎn)業(yè)項目。深化國內(nèi)科技合作，對接知名高校，定向推進開發(fā)區(qū)與高校院所共建產(chǎn)學研合作基地、科技成果轉(zhuǎn)化基地等。積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作示范企業(yè)，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、海外國際高科技企業(yè)研發(fā)中心。
優(yōu)化科技政策環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力。用足用好開發(fā)區(qū)專項資金，大幅度增加省市縣三級對開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新資金投入。探索建立開發(fā)區(qū)政府創(chuàng)新容錯和彈性監(jiān)管機制，實現(xiàn)對科創(chuàng)新業(yè)態(tài)新模式的包容審慎監(jiān)管。加緊完善覆蓋創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)的政策體系，激發(fā)創(chuàng)新活力。建設(shè)創(chuàng)新、開放、包容的開發(fā)區(qū)文化，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
強化土地要素保障推動開發(fā)區(qū)做強做優(yōu)做大
強化土地要素保障是推進開發(fā)區(qū)增投資、上項目、高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
強化規(guī)劃布局管控，促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要加快國土空間規(guī)劃編制，堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)聚集、用地集約，優(yōu)化國土空間結(jié)構(gòu)和布局。一是科學編制國土空間規(guī)劃。各市縣要將開發(fā)區(qū)作為重點區(qū)域，統(tǒng)籌考慮開發(fā)區(qū)各種要素，加快推進國土空間規(guī)劃編制報審，爭取早日批復。二是強化規(guī)劃引領(lǐng)作用。引導產(chǎn)業(yè)項目進園區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚。專項研究和規(guī)劃建設(shè)滿足不同就業(yè)人員需求的公寓、公租房。三是加快開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)。市縣政府要結(jié)合推進工業(yè)企業(yè)“四個一批”任務(wù)，制定推進落實機制，促進產(chǎn)業(yè)聚集聚合、提質(zhì)提效。
高效配置土地要素，精準保障項目用地需求。要聚焦全面提高土地利用質(zhì)量效益，推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級。一是堅持土地跟著項目走。二是切實加快用地報批。三是加快推進多種方式供應工業(yè)用地。四是加強土地二級市場建設(shè)。
盤活存量建設(shè)用地，充分釋放內(nèi)在潛力。要積極向存量土地要效益。一是加快盤活處置批而未供和閑置土地。堅持以供為主、以用為先、供撤結(jié)合，深入推進批而未供和閑置土地盤活利用行動，妥善處理遺留問題，推進盡快“清零”。二是深入推進低效土地再開發(fā)。進一步落實預告登記轉(zhuǎn)讓制度，落實分割轉(zhuǎn)讓制度，允許具備獨立分宗條件和使用功能的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)進行分割，用以引進優(yōu)質(zhì)項目。三是全面開展開發(fā)區(qū)用地情況調(diào)查。切實摸清全省開發(fā)區(qū)用地真實情況，研究制定針對性措施。
嚴格落實共同責任，強化節(jié)約集約用地監(jiān)管。一方面，要推動構(gòu)建開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地共同責任機制，真正構(gòu)建“黨政同責、政府主導、上下聯(lián)動、部門協(xié)同”的節(jié)約用地管理新格局。另一方面，要加強開發(fā)區(qū)土地集約利用專項評價成果應用，全面推進開發(fā)區(qū)節(jié)約用地水平提升，真正把有限的土地資源用在保障產(chǎn)業(yè)項目做強做優(yōu)做大上。
開發(fā)區(qū)數(shù)字化建設(shè)面臨的問題與解決路徑
