本文系作者原創(chuàng)投稿，僅供學(xué)習(xí)參考，請勿照搬照抄！創(chuàng)新思路積極探索多措并舉砥礪奮進(jìn)全力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)新篇章 自我市應(yīng)急管理局掛牌成立以來，在省應(yīng)急廳大力支持和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)。
自我市應(yīng)急管理局掛牌成立以來，在省應(yīng)急廳大力支持和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照國家和省上的安排要求，抓責(zé)任、抓機(jī)制、抓預(yù)防、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)培訓(xùn)、廣宣傳，各項(xiàng)工作取得了明顯成效。特別在X廳長、X書記的親自關(guān)心指導(dǎo)和省應(yīng)急廳相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)的幫助支持下，我們創(chuàng)新思路、積極探索、多措并舉、砥礪奮進(jìn)，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)，走出了具有X特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)的新路子。下面，我就X市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)工作開展情況作一簡要匯報(bào)：
一、高度重視，精心謀劃，著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系框架
應(yīng)急管理工作量大面廣，涉及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為切實(shí)做好應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮基層應(yīng)急管理部門的職能作用，快速高效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，我們精心謀劃，創(chuàng)新思路，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的重要抓手，提上了重要議事日程，不斷探索，不斷實(shí)踐。
一是深入調(diào)研，廣泛聽取意見。為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍前沿陣地作用，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)取得實(shí)效。局黨組多次召開專題會(huì)議研究討論，局班子成員分別深入各縣市開展調(diào)研，詳細(xì)了解各縣市在應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革工作中存在的困難和問題，通過召開座談會(huì)、交流會(huì)、研討會(huì)等多種形式，在廣泛聽取意見和建議的基礎(chǔ)上，集思廣益，達(dá)成共識(shí)，形成了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)“3+4”的總體思路。擬定了《X市應(yīng)急救援體系建設(shè)方案》，決定在X縣先行試點(diǎn)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)工作。
二是高度重視，落實(shí)保障措施。為加快全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)步伐，我局多次向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)作了詳細(xì)匯報(bào)，引起市委、市政府的高度重視，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別在市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)上對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作做出了具體安排部署，同時(shí)市委書記X帶領(lǐng)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次深入各縣市及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行實(shí)地考察，認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作是安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的“神經(jīng)末梢”和“前沿陣地”，對(duì)保障X經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，要求市編辦、財(cái)政、人設(shè)等部門在編制、經(jīng)費(fèi)、人員、裝備等方面先行予以保障，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是靠實(shí)責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)。X年年初市委市政府與縣、市、區(qū)簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中，將應(yīng)急管理體系建設(shè)工作納入縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核內(nèi)容。各縣市也按照“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任體系，層層簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，逐級(jí)靠實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。
二、以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌資源，強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)
為確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急體系建設(shè)工作順利開展，我們在全力指導(dǎo)抓好X縣先行試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，突出重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌基層資源，整合工作職能，優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
一是提供政策保障。市委市政府辦公室先后印發(fā)了《X市應(yīng)急救援體系建設(shè)方案》《X市推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革的實(shí)施方案》《X市加強(qiáng)汛期災(zāi)害應(yīng)對(duì)和救援工作的意見》等一系列政策文件，進(jìn)一步明確了目標(biāo)任務(wù)，逐級(jí)細(xì)化了工作職責(zé)，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系建設(shè)做了科學(xué)、周密、全面的頂層設(shè)計(jì)和安排部署。
二是抓好先行試點(diǎn)。為了切實(shí)做好X縣應(yīng)急體系建設(shè)先行試點(diǎn)工作，市應(yīng)急局成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的試點(diǎn)工作指導(dǎo)小組，經(jīng)常深入一線加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，X縣委、縣政府高度重視，大力支持，組織專門力量開展先行試點(diǎn)工作。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，銜接應(yīng)急職責(zé)，整合國土、民政等有關(guān)資源，建立健全各項(xiàng)工作職責(zé)和工作制度，于X年X月份在組建縣應(yīng)急管理局的基礎(chǔ)上，率先將X個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安監(jiān)站、X個(gè)村安監(jiān)室統(tǒng)一掛牌更名為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急管理所、村（居）應(yīng)急管理室。X月份，組建完成了縣、片區(qū)、鄉(xiāng)、村四級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍?？h上由消防救援大隊(duì)、各行業(yè)主管部門應(yīng)急（消防）救援小分隊(duì)和社會(huì)應(yīng)急救援力量聯(lián)合組成縣應(yīng)急救援聯(lián)隊(duì)，隊(duì)長、副隊(duì)長分別由縣政府分管副縣長應(yīng)急管理局局長擔(dān)任。片區(qū)整體劃轉(zhuǎn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人飲站場地、財(cái)產(chǎn)和人員，分別組建了X、X、X、X等4支副科級(jí)建制的專業(yè)化片區(qū)應(yīng)急救援中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)隊(duì)長X名、副隊(duì)長X名、專職隊(duì)員X至X員，其中X名從縣消防救援大隊(duì)抽調(diào)，人飲站人員劃轉(zhuǎn)后仍達(dá)不到要求的，通過退伍軍人安置、調(diào)配等方式進(jìn)行了補(bǔ)充。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部為主體，整合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所、民兵預(yù)備役、衛(wèi)生院、學(xué)校及轄區(qū)單位、企業(yè)人員及公益性崗位人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生態(tài)護(hù)林員、地質(zhì)災(zāi)害信息員、農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)員等人員組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急（消防）救援中隊(duì)，隊(duì)長由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長兼任。村（居）級(jí)以村（社）應(yīng)急管理室全體人員為主體，整合村民小組組長及村衛(wèi)生室、學(xué)校、企業(yè)等單位有關(guān)人員組建村（社區(qū)）應(yīng)急（消防）救援隊(duì)，隊(duì)長由村（社區(qū)）應(yīng)急管理室主任兼任。統(tǒng)一制作了牌子，刻制了印章，配備了裝備，制定了工作職責(zé)和工作制度，形成了三級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和四級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍為核心的“3+4”全域應(yīng)急管理和救援體系。
