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目 錄
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北蔡鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
萬福鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
孫崗鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
驛亭鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
大麥地鎮(zhèn)2021年度政府工作報告................
百合鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
清涼峰鎮(zhèn)2021年政府工作報告..................
三合鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
牌坊鎮(zhèn)2021年政府工作報告...................
楊村鎮(zhèn)人民政府2021年政府工作報告.............
江橋鎮(zhèn)政府工作報告........................
三塔集鎮(zhèn)2021年政府工作報告..................
寶山鎮(zhèn)2020年政府工作報告...................
——2020年12月30日在浦東新區(qū)北蔡鎮(zhèn)第十八屆人民代表大會第九次會議上
鎮(zhèn)長 胡俊生
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北蔡鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議。請各位列席人員提出意見。
一、2020年工作回顧
2020年是極不平凡的一年。我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的支持監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)廣大人民群眾，堅決貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會穩(wěn)定有序。
過去一年，鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。面對新冠疫情嚴重沖擊，面對一季度經(jīng)濟主要指標大幅度下降的困難局面，迎難而上，花大力氣推動經(jīng)濟逐季回升，全年預(yù)計實現(xiàn)稅收收入38億元，固定資產(chǎn)投資22.89億元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在區(qū)指標內(nèi)。發(fā)展動能持續(xù)釋放，全年新引進內(nèi)資注冊項目471個、外資項目5個、區(qū)外遷入企業(yè)60戶。重點園區(qū)樓宇企業(yè)落地率不斷增長，御橋地區(qū)樓宇產(chǎn)稅同比增長106%。高質(zhì)量發(fā)展的成果更多惠及人民群眾，底線民生、基本民生、質(zhì)量民生穩(wěn)步提升。全年民生投入約5.67億元，占一般公共預(yù)算支出的比重超過48.7%。稿子鋪整理,請勿對外出售,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)、市河長制標準化街鎮(zhèn)，順利通過全國文明城區(qū)復(fù)評迎檢工作。
一年來，我們始終堅持兩手抓，奮力奪取雙勝利，主要做了以下工作：
我們一手抓疫情防控，堅持人民至上、生命至上，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，全力抗擊新冠疫情。
一是迅速行動，堅決守住主陣地。按照堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求，第一時間設(shè)立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的防疫決策指揮體系，落實包干責(zé)任制，組建機關(guān)事業(yè)干部防控突擊隊，統(tǒng)籌做好操作口徑細化、信息發(fā)布、疫情監(jiān)測、人員排查、居家隔離、物資保障、社會穩(wěn)定等工作。不斷織密全鎮(zhèn)145個住宅小區(qū)、5108個樓棟、10個村（工作站）、50個隊組、18棟商辦樓宇、1195家企業(yè)的疫情防控網(wǎng)。
二是因時應(yīng)勢，調(diào)整優(yōu)化防控措施。全面響應(yīng)市和新區(qū)防控策略從“外防輸入、內(nèi)防擴散”稿子鋪整理,請勿對外出售,到“外防輸入、內(nèi)防反彈”的動態(tài)調(diào)整，嚴格落實上級新的防疫工作要求和行業(yè)指引，適時調(diào)整我鎮(zhèn)防控措施，緊緊盯住小區(qū)門、入村口、賓旅館、流動中、就業(yè)崗、冷鏈等重點區(qū)域關(guān)鍵點，建立健全常態(tài)化防控機制，堅決防止疫情輸入、擴散和反彈。
三是創(chuàng)新探索，推動實現(xiàn)精準高效防控。我們總結(jié)經(jīng)驗，完善機制，整合資源，農(nóng)村地區(qū)防疫實現(xiàn)“村內(nèi)自治”“村村聯(lián)防”，居民區(qū)形成黨建引領(lǐng)下的“樓組包干”、黨員表率和居民自治的防控格局，企業(yè)實現(xiàn)“統(tǒng)籌防疫和推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)”兩不誤，街面做實了城管、市場、安監(jiān)等多部門聯(lián)合聯(lián)動，有效推動沿街商戶復(fù)工開業(yè)。
我們一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，積極應(yīng)對疫情沖擊，全力以赴爭取最好的結(jié)果，切實保障人民生產(chǎn)生活。
（一）“六穩(wěn)”“六?！比〉梅e極成效。堅持以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進，穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)等各項工作扎實推進。全力推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，落實全市“28條”、新區(qū)“18條”，出臺實施《北蔡鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織減免承租企業(yè)房租實施細則》，減免租金1280萬元，通過領(lǐng)導(dǎo)干部集中走訪幫助企業(yè)解決用工、融資、防疫物資供應(yīng)等問題。推動各類商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場等場所恢復(fù)正常營業(yè)。加快推進重大項目建設(shè)，御橋科創(chuàng)園等一批在建項目全面復(fù)工、加快建設(shè)，高科西路年底建成通車，美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、污水治理等一批實事工程完工，看守所管理用房新建工程、艾南“城中村”等一批項目完成清盤，北蔡楔形綠地配套安置房等項目啟動征收簽約，新希望一期和恒大2、3號地塊完成前期準備即將啟動征收簽約。大力加強招商引資，優(yōu)化招商中介考核管理，新簽招商機構(gòu)11家，引進內(nèi)資注冊資金52.5億元，實到外資2380萬美元。引進注冊資金3000萬元以上重大項目和新興產(chǎn)業(yè)項目25個，注冊資金超過25億元。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，回遷企業(yè)60家、注冊資金2.89億元，未出現(xiàn)企業(yè)非正常外遷。不斷加強集資運營管理，加強村級組織運行經(jīng)費監(jiān)管，完善落實集體資產(chǎn)租賃管理制度，嚴格落實審計問題整改，完成農(nóng)村集資清產(chǎn)核資，推進鎮(zhèn)級集資產(chǎn)權(quán)制度改革，鎮(zhèn)第一屆經(jīng)濟聯(lián)合社成立運行，上海汽配股份公司IPO進入證監(jiān)會審核階段。
（二）民生福祉不斷改善。突出民生優(yōu)先，多謀民生之利，多解民生之憂。兜穩(wěn)底線民生，圍繞“應(yīng)保盡?！薄皯?yīng)幫盡幫”，做好被征地農(nóng)民落實社會保障，貧困人員納入城鄉(xiāng)居保等社會保障工作，加大社會救助力度，累計發(fā)放各類救助幫困資金7019萬元、救助幫困超過8.62萬人次。保障基本民生，創(chuàng)新推出“云招聘”“家門口創(chuàng)業(yè)”等活動，新增就業(yè)崗位1.14萬個。精確對接為老服務(wù)需求，推進“助餐”“嵌入式”養(yǎng)老等服務(wù)項目。村居“家門口”服務(wù)提質(zhì)增效，社區(qū)事務(wù)事項100%下沉村居，一批群眾“急難愁盼”“老小舊遠”問題得到切實解決。提升質(zhì)量民生，完成老舊小區(qū)綜合整新45萬平米，建成8個美麗街區(qū)、5個街角綠地，農(nóng)村污水治理項目竣工，3個外墻保溫維修項目春節(jié)前完工，“15分鐘服務(wù)圈”公建配套補缺點位基本建成。2020年鎮(zhèn)十大實事工程推進有序，但受疫情、業(yè)委會換屆等因素影響，其中，60周歲以上戶籍老年人健康體檢、非機動車停車庫綜合改造、小區(qū)技防升級改造等三個民生實事項目暫緩實施或調(diào)整。群眾文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)編文化新作11部，文藝比賽多次獲得市級區(qū)級獎項，積極參與上海市第三屆市民運動會、成功舉辦北蔡鎮(zhèn)第六屆運動會，獲得5個區(qū)級比賽團體第一。“浦東說書”傳習(xí)所項目建成投用。
（三）城市治理現(xiàn)代化水平不斷提高。堅持科技賦能，重心下移，著力提高城市治理科學(xué)化、精細化、智能化水平。城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”有力推進?！?個網(wǎng)格、6大聯(lián)勤聯(lián)動站、69個村居三級聯(lián)動”的架構(gòu)基本形成，垃圾分類智能管理、河道水質(zhì)監(jiān)測等一批重點應(yīng)用場景投入實戰(zhàn)。建成村居智能化微管理平臺，初步實現(xiàn)“一屏統(tǒng)看、一網(wǎng)統(tǒng)管”?！把亟稚啼伬诸愔悄芑?234工作法”和“城市管理智能碼一碼通用工作機制”成效初顯，即將在全區(qū)層面試點。城市精細化管理成效顯現(xiàn)。全面消除劣V類水體，河道水質(zhì)全面達標。銷項拆違清庫任務(wù)提前完成，實現(xiàn)新增違建“零增長”。土地管理持續(xù)加強，土地減量化工作有序推進，全年新建綠地3800平方米、公益林610畝。滬南路北蔡段景觀提升，塑造優(yōu)美的城市天際輪廓線。社會治理創(chuàng)新持續(xù)深化，居民區(qū)分類治理試點、“黨建引領(lǐng)路長制”試點有序推進。做好信訪穩(wěn)控工作，加強社會矛盾調(diào)解，深入開展掃黑除惡專項斗爭，平安建設(shè)邁上新臺階，做好生產(chǎn)安全、消防安全、防汛防臺等工作，城市運行安全有序，社會大局和諧穩(wěn)定。同時，大力做好人民武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、司法行政、紀檢監(jiān)察、婦女兒童、人口計生等工作。
（四）政府自身建設(shè)不斷加強。堅持依法行政、廉政優(yōu)政并重，提升政府治理能力。推動基層大調(diào)研求真務(wù)實，緊盯小區(qū)分類治理、沿街商鋪垃圾分類、為老服務(wù)等重點問題，深入基層一線調(diào)研，破解多層住宅加裝電梯、舊住房修繕、老年人用餐等治理難題。深入推進法治建設(shè)，成立鎮(zhèn)全面依法治理委員會，做好法治建設(shè)責(zé)任制簽約，制定落實年度依法治鎮(zhèn)工作要點，加強政府信息公開，強化規(guī)范性文件審查力度，專業(yè)律師進村居實現(xiàn)全覆蓋，行政負責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%，完成1827份民事經(jīng)濟領(lǐng)域合同法律風(fēng)險排查和落實分類整改，推進“家門口”法律服務(wù)基層示范點、民主法治示范村居創(chuàng)建工作，做好“七五”普法。切實履行黨風(fēng)廉政“一崗雙責(zé)”，完成審計項目232個，核減資金1793.81萬元、核減率5.25%。強化財政預(yù)算績效管理，對26個重點項目實施預(yù)算績效評價并落實跟蹤管理。完成150個工程項目招投標領(lǐng)域廉政風(fēng)險排查，舉一反三增強規(guī)矩意識、紅線意識。加強執(zhí)行力建設(shè)。圍繞全力保障重點工作落實，及時發(fā)出督辦通知單，建立“問題清單”并逐一落實“整改清單”，相關(guān)督辦事項全部完成。自覺主動接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，媒體的新聞監(jiān)督和群眾的社會監(jiān)督，認真做好鎮(zhèn)人大代表書面意見辦理工作。
各位代表，過去的一年，在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)人民同舟共濟、守望相助，構(gòu)筑起堅不可摧的堅強防線；在推動發(fā)展中，苦干實干、奮勇拼搏，書寫了北蔡轉(zhuǎn)型發(fā)展的新篇章。在此，我代表北蔡鎮(zhèn)人民政府，向辛勤工作的全體勞動者，向關(guān)心支持政府工作的人大代表，向全鎮(zhèn)人民群眾以及社會各界，致以誠摯的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到前進道路上的困難和挑戰(zhàn)：新冠疫情影響依然存在，經(jīng)濟下行的壓力增大，招商引資日趨激烈與安商穩(wěn)商難度日趨增強并存；“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”的統(tǒng)籌力、實效性與群眾期盼還有差距，城市治理和社會治理創(chuàng)新還需要進一步強化深化；對“急難愁盼”“老小舊遠”等治理難題的破解能力有待進一步提高，鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)有待進一步改善。對于這些困難和挑戰(zhàn)，我們必須高度重視、積極作為，把各項工作做得更好更扎實，努力貢獻更多北蔡智慧，創(chuàng)造更多北蔡樣板。
二、2021年主要任務(wù)
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局年。我們要在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持高標準、高質(zhì)量、高水平推進北蔡各項工作，加快建設(shè)經(jīng)濟潛力大、城市功能強、治理環(huán)境優(yōu)、群眾生活好的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化新城區(qū)，努力實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局。
2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)稅收總收入34億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資30億元左右，完成新區(qū)下達的招商引資、安商穩(wěn)商和就業(yè)指標。
2021年要高度關(guān)注國內(nèi)外疫情防控的新情況，踐行偉大抗疫精神，毫不松懈抓好常態(tài)化精確化疫情防控，繼續(xù)壓緊壓實防控責(zé)任，進一步完善相關(guān)防控機制和防控措施，堅決防止疫情反彈。要持續(xù)推進穩(wěn)經(jīng)濟保就業(yè)等工作，切實保障人民生產(chǎn)生活。要扎實推進公共安全體系建設(shè)，提高對突發(fā)公共衛(wèi)生等事件的應(yīng)對能力。
2021年重點抓好以下五方面工作：
第一，聚焦增強新動能，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)。堅持把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在科技創(chuàng)新、大健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上，著力提高產(chǎn)出密度和發(fā)展?jié)摿?，不斷提升?jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力。
大力培育經(jīng)濟新動能。抓住張江科學(xué)城擴容和金色中環(huán)經(jīng)濟帶建設(shè)的契機，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。瞄準創(chuàng)新經(jīng)濟，引進一批科技企業(yè)、高端研發(fā)機構(gòu)和新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)項目。瞄準大健康產(chǎn)業(yè)，引進一批涉及健康類的研發(fā)、銷售及其相關(guān)上下游企業(yè)。瞄準現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引進一批專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、數(shù)字服務(wù)企業(yè)、總部經(jīng)濟項目。瞄準園區(qū)經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟，持續(xù)開展“掃樓”行動，精準挖掘行業(yè)“黑馬”和新經(jīng)濟領(lǐng)域的“獨角獸”企業(yè)，加快集聚一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
打造經(jīng)濟發(fā)展新空間。加快推進新希望產(chǎn)業(yè)園、御橋科創(chuàng)園發(fā)展，支持重點經(jīng)濟園區(qū)、重點開發(fā)地塊與周邊高能級園區(qū)產(chǎn)業(yè)對接、功能對接，理順協(xié)調(diào)機制和利益共享機制，把新希望產(chǎn)業(yè)園一期打造成科技類、總部型基地，把御橋地塊打造成承接張江創(chuàng)新經(jīng)濟、陸家嘴和世博前灘總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚地。
加強招商引資和企業(yè)服務(wù)。堅持以功能集聚性的效益吸引企業(yè)，以優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)吸引企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)團隊，研究出臺鎮(zhèn)域“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，打造北蔡招商引資的核心優(yōu)勢。要強化機關(guān)事業(yè)單位和集資企業(yè)招商服務(wù)責(zé)任，建立完善“全員招商”工作格局。要對接現(xiàn)有優(yōu)勢龍頭企業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游重點環(huán)節(jié)開展“產(chǎn)業(yè)鏈招商”。要圍繞在地知名企業(yè)“梅開二度”，推動新版塊、新業(yè)務(wù)落地北蔡，開展“主動招商”。要完善實施“專業(yè)招商機構(gòu)考核管理辦法”，做大做強“中介招商”。要用好商會協(xié)會等經(jīng)濟平臺，積極開展“以商招商”。要緊盯重點開發(fā)地塊、重大項目建設(shè)進度，加強與區(qū)職能部門、開發(fā)集團招商對接，開展“合作招商”。要圍繞當好服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”，擴大重點企業(yè)服務(wù)范圍，加快企業(yè)服務(wù)中心建成投用，優(yōu)化實施好人才公寓、企業(yè)家關(guān)愛等安商穩(wěn)商留商的各項政策措施。
推動集資規(guī)范高效運營。切實發(fā)揮經(jīng)聯(lián)社決策監(jiān)督職能，推動村級經(jīng)濟合作社完善決策程序和決策機制，強化村級財務(wù)監(jiān)管，強化鎮(zhèn)級集資服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的功能，提升對外投資管理能力，推動鎮(zhèn)屬集資企業(yè)加強內(nèi)部管理制度建設(shè)和審計整改落實，優(yōu)化完善汽配股份公司內(nèi)控機制，有序推進新廠房建設(shè)和生產(chǎn)搬遷，穩(wěn)步推進企業(yè)上市，引導(dǎo)鼓勵集資汽配板塊產(chǎn)能外遷企業(yè)，開展“兩頭在內(nèi)、中間在外”經(jīng)營模式。
第二，聚焦“急難愁盼”“老小舊遠”，著力推進普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生。堅持以人民為中心，緊扣民心工程和民生實事，在改善群眾生活品質(zhì)上努力實現(xiàn)更大作為。
推動高質(zhì)量充分就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，完善就業(yè)舉措。精準服務(wù)重點人群，加強高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，做好退役軍人安置就業(yè)，加強就業(yè)困難人員技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)幫扶和就業(yè)援助。支持多渠道靈活就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，依托園區(qū)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟發(fā)展，推動創(chuàng)造更多崗位。同時，要做好被征地農(nóng)民落實社會保障、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、社會救助等工作。
強化養(yǎng)老服務(wù)。加快楊蓮路養(yǎng)老院建設(shè)，推進養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)點布局，整合轄區(qū)各類養(yǎng)老資源，打造體系完善的養(yǎng)老服務(wù)圈。下沉養(yǎng)老服務(wù)資源到村居，提供微型日托、微型助餐網(wǎng)點等觸手可及的服務(wù)。擴大“智慧養(yǎng)老”服務(wù)，拓展“一網(wǎng)統(tǒng)管”場景應(yīng)用，推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)精準化、精細化。
做實做細“家門口”服務(wù)。圍繞提升群眾居住環(huán)境和生活品質(zhì)，著力推進老舊小區(qū)綜合整新、鵬海東區(qū)和西區(qū)雨污水改造、美麗街區(qū)繽紛社區(qū)、新建御橋養(yǎng)老院等民生實事工程，加快推進多層住宅加裝電梯、非機動車停車庫綜合改造、高層住宅電動車入梯智能阻止系統(tǒng)等小區(qū)治理項目建設(shè)，完善公共服務(wù)供給體系，加快落實獨居老人關(guān)愛工程、“三百工程”、新增1800個就業(yè)崗位，把更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)配送到村居。進一步完善“15分鐘服務(wù)圈”，讓群眾的家門口煙火氣更足，生活味更濃。
開展好各項社會事業(yè)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。加強鎮(zhèn)級媒體建設(shè)，提高輿論引導(dǎo)力和傳播力。開展豐富多彩的文體活動，辦好鎮(zhèn)藝術(shù)節(jié)和第七屆“繽紛長三角?浦東北蔡杯”曲藝邀請活動，爭取在上海市市民文化藝術(shù)節(jié)和浦東新區(qū)第八屆運動會上取得佳績。推動“浦東說書”傳習(xí)所內(nèi)涵建設(shè)。
第三，著眼更高水平的城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，提高城市建設(shè)品質(zhì)。優(yōu)化城市功能布局，突出生態(tài)品質(zhì)和宜居宜業(yè)，推動實現(xiàn)高質(zhì)量城市化。
優(yōu)化鎮(zhèn)域規(guī)劃。對接市和新區(qū)“十四五”城市發(fā)展規(guī)劃及“金色中環(huán)”建設(shè)的步伐，從北蔡鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢、地理資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，研究確定鎮(zhèn)域城市發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，支撐經(jīng)濟提質(zhì)增效和區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快北蔡楔形綠地規(guī)劃批復(fù)落地，推動上農(nóng)批等重點開發(fā)地塊規(guī)劃調(diào)整，推動御橋地區(qū)、北蔡老集鎮(zhèn)“城中村”地塊建設(shè)方案優(yōu)化完善。
加快推進重大項目建設(shè)。重點是加快征收動遷清盤，軌交13號線北蔡站等歷史遺留老項目要盡早清盤。新希望產(chǎn)業(yè)園一期土地儲備、北蔡楔形綠地國土非居部分兩個已啟動地塊要加快推進征收簽約、盡快清盤，老集鎮(zhèn)“城中村”項目協(xié)議置換轉(zhuǎn)征收做到全覆蓋。北蔡楔形綠地國土非居部分其余五個地塊、鵬海動遷基地土地儲備前期開發(fā)、南新地區(qū)新建中學(xué)等新開基地和項目要抓緊啟動征收工作。
加快推進重點區(qū)域開發(fā)。要加強與區(qū)級開發(fā)集團合作對接，跟蹤好項目進展動態(tài)，服務(wù)好項目建設(shè)。御橋科創(chuàng)園，已開工地塊要爭取年內(nèi)早出形象，余下地塊要爭取早日開工。
艾南、南新“城中村”動遷安置房項目年內(nèi)要爭取竣工，2個地塊商品房項目爭取加快開工，剩余土地加快拆違盡早形成凈地出讓。同?！俺侵写濉钡貕K，保障房項目要加快建設(shè)，商品房項目要加快啟動開工。老集鎮(zhèn)“城中村”地塊，要加快啟動市政配套建設(shè)，加快凈地地塊項目開工。
加快推進生態(tài)建設(shè)?！懊利惣覉@”建設(shè)，重點是繼續(xù)建成一批美麗街區(qū)和繽紛社區(qū)項目，實施一批老舊小區(qū)綜合整新工程，推進一批雨污水改造項目，推動一批綠地和公益林項目建設(shè)，提升市容市貌和空間品質(zhì)。繼續(xù)深入“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，重點是鞏固美麗鄉(xiāng)村、美麗田園建設(shè)成果，廣泛動員社會力量參與管理，落實長效管理機制，提升農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。
第四，堅持共建共治共享，著力提升城市治理水平。推進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化基層自治共治，提升社會治理成效。
加快推進智慧化治理。運用科技為管理和服務(wù)賦能，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事更高效、更便捷、更準確。深化“一網(wǎng)統(tǒng)管”，加快神經(jīng)元感知節(jié)點布設(shè)，在沿街商鋪管理、小區(qū)治理、消防安全等領(lǐng)域推出一批新的應(yīng)用場景，深化“一碼通用”試點推廣，破解“城市管理亂點趨零化”難題。
強化基層綜合執(zhí)法。加強村居聯(lián)勤聯(lián)動站建設(shè)，切實推動村居委牽頭，公安、城管、市場、安監(jiān)等工作力量下沉，明確各方職責(zé)、梳理工作流程、強化三級聯(lián)動，夯實基層治理基礎(chǔ)。以新一輪鎮(zhèn)級機構(gòu)改革為契機，理順體制機制，充實執(zhí)法力量，構(gòu)建“三級聯(lián)動、上下結(jié)合”的基層綜合執(zhí)法體系，提升執(zhí)法成效。
加強基層社會治理。推進社會治理現(xiàn)代化，基礎(chǔ)在基層，落實靠基層。做好村居委會、業(yè)委會換屆選舉，優(yōu)化“家門口”服務(wù)和治理功能，推進基層減負增能。堅持黨建引領(lǐng)，推進小區(qū)分類治理，擴大民主協(xié)商平臺和領(lǐng)域，創(chuàng)新自治載體，推動多方力量參與社區(qū)治理，切實破解亂停車等一批治理難題。推動混合型小區(qū)統(tǒng)一收費標準，提升物業(yè)服務(wù)管理水平。加強對“三失青少年”的關(guān)愛，引導(dǎo)他們走向社會自食其力。創(chuàng)新人口服務(wù)管理，加強信訪維穩(wěn)工作，深化平安建設(shè)，保持社會大局和諧穩(wěn)定。支持工青婦等群團組織更好發(fā)揮作用。持續(xù)做好人民武裝、雙擁、統(tǒng)戰(zhàn)、紀檢監(jiān)察、司法行政、人口計生等工作。
加強城市精細化管理。對接市、區(qū)考核標準細化強化“一網(wǎng)統(tǒng)管”城運績效考核。提升生活垃圾全程分類工作成效，建立健全美麗街區(qū)、繽紛社區(qū)、美麗鄉(xiāng)村、美麗田園常態(tài)化養(yǎng)護管理機制，推進雨污水改造、土地減量化、戶外招牌和戶外廣告整治，完成年度違建清庫任務(wù)，確保新增違建“零增長”。全力做好國家衛(wèi)生城區(qū)迎檢復(fù)評工作。強化?；?、建筑施工、食品藥品、地下空間、消防等安全監(jiān)管，確保城市安全運行。
大力加強生態(tài)環(huán)境保護。堅決貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府各項生態(tài)環(huán)境保護的部署和要求，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，聚焦重點、落實責(zé)任，狠抓生態(tài)環(huán)境突出問題，全力推動解決農(nóng)村地區(qū)污水納管、建筑工地揚塵等突出問題。要注重全面排查和系統(tǒng)整改，追根溯源，一抓到底，抓出成效。要優(yōu)化綜合管控，強化督察督辦，層層壓實責(zé)任，建立健全日常巡查、聯(lián)勤聯(lián)動等工作機制，進一步提升鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境保護的能力和水平。
第五，推進政府治理現(xiàn)代化。要下更大功夫推進政府治理能力建設(shè)，切實承擔(dān)好推動經(jīng)濟社會發(fā)展、管理社會事務(wù)、服務(wù)人民群眾的重大職責(zé)。
講政治講擔(dān)當。夯實“不忘初心、牢記使命”和“四史”教育活動長效機制，學(xué)透弄懂習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，把思想理論精髓落實到政府工作的全過程各方面，全力落實區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署和工作要求，切實增強推動實現(xiàn)北蔡高質(zhì)量發(fā)展的使命擔(dān)當。
推進政府職能轉(zhuǎn)變。以新一輪鎮(zhèn)級機構(gòu)改革為契機，優(yōu)化行政部門和事業(yè)單位機構(gòu)設(shè)置、職能配置、人員到位，確保區(qū)級下放事權(quán)接得住、用得好。理順體制機制，充實執(zhí)法力量，提升綜合行政執(zhí)法能力和水平。強化公共服務(wù)、公共管理、公共安全等職能，推進基本公共服務(wù)均等化。夯實區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同的經(jīng)濟發(fā)展、企業(yè)服務(wù)、安商穩(wěn)商的工作機制，將新發(fā)展理念貫穿招商引資全過程。
扎實推進依法行政。自覺運用法治思維，強化底線思維、風(fēng)險意識，強化全面依法治理委員會職能發(fā)揮，依法依規(guī)落實各項工作。強化科學(xué)民主依法決策，完善重大行政決策程序。持續(xù)推進政務(wù)公開，科學(xué)制定政府規(guī)范性文件。加強政府和基層法律顧問工作，有效應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟，有效規(guī)避各種經(jīng)濟法律風(fēng)險。自覺和主動接受鎮(zhèn)人大法律監(jiān)督，重視司法、輿論和社會監(jiān)督。
大力推進政府效能建設(shè)。以落實審計問題整改為著力點，積極采取措施堵塞漏洞、改進工作，建章立制，確保審計整改落實到位。尤其是要聚焦公共資金使用、公共資源配置、集資運營等重點領(lǐng)域，強化審計監(jiān)督和審計結(jié)果運用，進一步健全和完善相關(guān)內(nèi)控制度，切實提高財政資金的使用效能?？茖W(xué)編制年度工作預(yù)算，推進工作進度促進項目支出，充分發(fā)揮出財政資金引導(dǎo)支持社會經(jīng)濟發(fā)展的作用。
錘煉更加嚴實的作風(fēng)。嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同機制”，從嚴管理干部隊伍。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，大力整治各種隱形變異的“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題，關(guān)心關(guān)愛干部特別是年輕干部成長進步，支持激勵干部擔(dān)當作為、想干肯干能干和干成事。以零容忍態(tài)度反對腐敗，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。每一位政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，都要時刻“心中有群眾、心里有工作”，勤儉節(jié)約，勤勉工作，善作善成，努力創(chuàng)造得到群眾認可、經(jīng)得起歷史檢驗的實績。
各位代表，使命重在擔(dān)當，實干推動發(fā)展。讓我們更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的大力支持和監(jiān)督下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，砥礪奮進、繼往開來，為實現(xiàn)北蔡高質(zhì)量發(fā)展努力奮斗，以實際行動和優(yōu)異成績迎接建黨一百周年。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請各位列席人員提出意見。
2020年工作回顧
2020年，全鎮(zhèn)上下在縣委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，積極應(yīng)對疫情防控和經(jīng)濟下行壓力等各種不利因素的影響和挑戰(zhàn)，銳意進取、開拓創(chuàng)新、扎實工作，全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，圓滿完成了鎮(zhèn)第十二屆人大第五次會議提出的各項任務(wù)目標。
（一）全力穩(wěn)增長、固根本，經(jīng)濟發(fā)展再突破
——財稅收入逆勢上揚。我鎮(zhèn)統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，深入貫徹黨中央、國務(wù)院減稅降費重大決策部署，減輕企業(yè)負擔(dān)，在稅率降低的政策下，我鎮(zhèn)另謀發(fā)展出路，積極爭取上級各類項目建設(shè)，增加財政收入。預(yù)計全年財政收入突破600萬元，超額完成年度目標任務(wù)。
——重點項目穩(wěn)步推進。完成鎮(zhèn)東、萬福、張劉自來水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)全鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)全覆蓋；完成投資750萬元糧食收儲車間項目建設(shè)；完成投資420萬元的萬回路、回余路、芡南路路面毀損修復(fù)工程和224萬元的余夏、找母、鎮(zhèn)西、回民新村等道路、路燈項目建設(shè)；投資300多萬元的鎮(zhèn)全民健身中心（文化禮堂）、關(guān)圩文化禮堂基本竣工；投資1.4億元的風(fēng)力發(fā)電項目樁基建設(shè)工程正在建設(shè)中。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾。關(guān)圩村蓮藕、蓮子、小龍蝦共生種養(yǎng)面積近2000畝；磚橋、劉圩等村“稻鴨共生”面積1100多畝；全鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖存欄2500多頭。綠色水稻、蓮子、蓮藕、芡實、龍蝦、牛肉、無公害麻鴨等一批特色農(nóng)產(chǎn)品享譽縣內(nèi)外。新注冊“芡河南岸”、“杏福劉樓”2個品牌商標。
——發(fā)展空間有力拓展。全鎮(zhèn)共實施土地增減掛鉤項目5批、1794畝，涉及全鎮(zhèn)14個村，112個地塊。目前，前4個批次項目已經(jīng)完成土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，增加耕地1544畝。最后一個批次已經(jīng)完成招標、進場，計劃年底前完成整治任務(wù)；征地15畝保障鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠、交通客運站建設(shè)等項目建設(shè)，計劃征地20畝用于萬福扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
（二）積極破難題、激活力，人居環(huán)境再提升
——優(yōu)化生態(tài)持續(xù)發(fā)力。大力開展秸稈禁燒宣傳，推進秸稈綜合利用，大氣、水源污染治理取得新進展。堅持保護自然生態(tài)環(huán)境，著力推進“河長制”、“林長制”工作，嚴厲打擊污染水體、亂砍亂伐等行為，定期開展“河長制”巡查監(jiān)管，繼續(xù)鞏固退網(wǎng)還湖工作，拆除沿河圍堰3個和違章建筑13處。
——美麗鄉(xiāng)村有序建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)政府建成區(qū)和劉樓、鎮(zhèn)西2個省級美麗鄉(xiāng)村長效管護機制；完成劉圩、找母兩個省級美麗鄉(xiāng)村和后集、汪巷兩個市級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。今年新批準建設(shè)的省級美麗鄉(xiāng)村余夏村和縣級美麗鄉(xiāng)村回民新村已完成規(guī)劃設(shè)計，招投標工作正有序推進。
——村莊清潔大力推進。持續(xù)開展村莊清潔行動，做到徹底干、干徹底，做到與溝塘清淤、水利興修、植樹造林等有機結(jié)合，打通了斷頭渠，疏通了阻水溝，清理了臭水塘，全鎮(zhèn)村莊環(huán)境煥然一新。堅持發(fā)動群眾，通過評選“支持村莊清潔行動光榮戶”、“村莊清潔行動光榮戶”、“最美庭院”等活動，初步建立了群眾自主參與的長效機制，環(huán)境整治工作取得實效。
（三）突出抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)農(nóng)村再發(fā)展
——鄉(xiāng)村治理勇當先鋒。作為全縣唯一鄉(xiāng)村治理試點示范鎮(zhèn)，我們選取劉樓、鎮(zhèn)南、關(guān)圩、后集、磚橋5個村先行先試，探索形成“一組領(lǐng)三會”基層治理新品牌模式和“黨建+三項清單”等制度，將積分制作為推動民主協(xié)商和鄉(xiāng)村治理的重要抓手，堅持“積分內(nèi)容群眾定，積分方式群眾議，積分結(jié)果群眾評”，調(diào)動群眾主動參與村莊公共事務(wù)的積極性和主動性，凸顯群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體地位。目前5個村全面完成治理平臺硬件設(shè)施建設(shè)，“一組領(lǐng)三會”成員積極參與村內(nèi)村莊清潔行動、秸稈禁燒等公共事務(wù)，發(fā)揮了重要作用。
——農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷增強。積極推進土地流轉(zhuǎn)工作，全鎮(zhèn)累計土地流轉(zhuǎn)面積4.9萬畝，大戶流轉(zhuǎn)率達到40%。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體累計57家，帶動293戶貧困戶增加收入。投資850萬的農(nóng)田水利最后一公里已經(jīng)竣工并投入使用。余夏、張劉、鎮(zhèn)東、回民新村、找母等村共1萬平方米秸稈收儲大棚竣工并投入運營。
——自然資源管理取得實效。開展土地建設(shè)管理動態(tài)巡查，保護耕地，守住農(nóng)村發(fā)展“生命線”。通過巡查以及受理信訪舉報，整改拆除違法建設(shè)養(yǎng)殖大棚2宗、1120平方米，現(xiàn)場制止并停工未批先建、搶建亂建住宅房屋10處，非法取土2宗，整改和拆除衛(wèi)片執(zhí)法檢查6宗。申請上報農(nóng)轉(zhuǎn)用及其他建設(shè)用地6宗，審核合格予以備案養(yǎng)殖和秸稈收儲大棚6宗，有力地保障鎮(zhèn)重點項目、扶貧產(chǎn)業(yè)等項目建設(shè)用地。全鎮(zhèn)新增造林717畝，其中省級530畝，并于11月份順利通過省林業(yè)廳驗收。完成劉樓綠化特色村建設(shè)項目，植樹110畝，順利通過市級驗收。
（四）扎實辦實事、惠民生，社會發(fā)展再鞏固
——民生實事成效顯著。2020年人大代表票決民生實事項目是鎮(zhèn)為民服務(wù)中心改造、鎮(zhèn)區(qū)排水維修工程、少數(shù)民族公共廁所改造3個項目，總投資139.29萬元。目前少數(shù)民族公共廁所改造項目和鎮(zhèn)區(qū)排水維修工程已于9月份全面竣工并投入使用，鎮(zhèn)為民服務(wù)中心改造工程12月底竣工。
——平安建設(shè)扎實推進。統(tǒng)籌推進“平安家庭”創(chuàng)建、“雙提升”、“掃黑除惡”、防范非法集資、電信詐騙等工作，不斷加大矛盾調(diào)處力度，排查和成功化解矛盾糾紛90余起，受理來信來訪90余件，做到件件有著落。深化“群防群治”建設(shè)，穩(wěn)步推進“蚌埠紅袖標”APP巡邏，保證全鎮(zhèn)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，全力維護社會穩(wěn)定。2020年，我鎮(zhèn)無重大刑事案件發(fā)生，在全縣安全感民意調(diào)查中位列第一。
——疫情防控取得實效。嚴格網(wǎng)格化包保管理制度，全鎮(zhèn)各村積極開展排查工作。針對重點地區(qū)返鄉(xiāng)人員，嚴格按照上級政策要求，落實核酸檢測及居家管理措施，確?！霸缌私狻⒃绺綦x、早管理”。加強對異地隔離入境人員的監(jiān)管，及早了解動態(tài)信息，對返鄉(xiāng)人員第一時間通知到位，簽訂告知書并進行隔離觀察。2020年我鎮(zhèn)無一例新冠肺炎病例。
——民生保障持續(xù)強化。2020年完成城鎮(zhèn)醫(yī)?；I資1437.63萬元，51344人參合，參保率達到90%以上；發(fā)放低保金845.87萬元，惠及群眾9490戶次，16878人次；發(fā)放特困補助404.3萬元，惠及群眾5028人次；實施臨時救助8人次，4.29萬元，大病救助34人次，17.73萬元；310名留守兒童和41名困境兒童得到關(guān)愛。
——社會事業(yè)加快發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展法制和安全知識進課堂活動，增強兒童自我防范和避險意識，全年未發(fā)生一起校園安全事故。2020年中考，全鎮(zhèn)考取省級重點高中87人。扎實開展精神文明創(chuàng)建活動，組織開展“慶三八”廣場舞演出、拔河比賽、花鼓燈文藝匯演、“送戲下村”、文明戶表彰、迎國慶演出等豐富多樣的群眾性文體活動。開展新時代文明實踐、志愿服務(wù)、衛(wèi)生知識等宣傳活動。
（五）堅持抓統(tǒng)籌、促協(xié)調(diào)，脫貧攻堅再強化
認真開展“抗疫情、補短板、促攻堅”、“再排查、再整改、再提升”專項行動和“春、夏、秋、冬”四季攻勢，全力打好脫貧攻堅收官戰(zhàn)。完善考核督查機制，堅持問題導(dǎo)向，建立問題清單，實現(xiàn)對賬銷號，確保責(zé)任、政策、工作落實到位。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，實施危房改造37戶保障貧困群眾住房安全，開發(fā)公益崗位126個促進貧困群眾就業(yè)，投入70.9萬元改善貧困群眾居住生活條件，發(fā)展“一戶一頭?！钡犬a(chǎn)業(yè)項目帶動293戶貧困群眾增加收入，做到所有貧困戶持續(xù)穩(wěn)定脫貧。順利完成9月份脫貧攻堅全覆蓋調(diào)查、11月份2020年第三方評估和扶貧項目第三方績效評價工作。完成9戶36人年度脫貧任務(wù)。
各位代表，即將過去的2020年，是極不平凡的一年，特別是在新冠肺炎疫情的嚴峻挑戰(zhàn)下，全鎮(zhèn)干部群眾積極作為，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。這些成績是縣委和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，凝聚著廣大群眾、社會各界的心血和汗水，也離不開全體人大代表對政府工作的關(guān)心和支持。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表和社會各界人士，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的全體同志，以及所有關(guān)心支持萬福發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展仍然存在不少困難和短板，比如，一二三產(chǎn)融合發(fā)展力度不夠，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足等。對此，我們必須正視存在的短板，采取有效措施，在今后工作中認真加以解決。
2021年工作打算
各位代表，2021年是推進“十四五”規(guī)劃實施的開局之年。我鎮(zhèn)2021年工作的指導(dǎo)思想是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，夯實筑牢基層基礎(chǔ)，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展，堅定不移的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“穩(wěn)”的定力、“進”的信心、“新”的作為，全力打造“生態(tài)、和諧、美麗”的萬福。
（一）緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興，趟出路子建設(shè)萬福
——全面推開鄉(xiāng)村治理。圍繞建設(shè)鄉(xiāng)村治理試點示范鎮(zhèn)建設(shè)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，完善基層民主協(xié)商制度，實現(xiàn)政府治理同社會調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的鄉(xiāng)村治理共同體。在5個村的試點基礎(chǔ)上，全面推進鄉(xiāng)村治理試點示范建設(shè)，力爭2021年底前5個試點村全面完成試點示范建設(shè)任務(wù)，其余11個村實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理平臺建設(shè)打造全覆蓋。
——不斷壯大集體經(jīng)濟。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、土地復(fù)墾、土地流轉(zhuǎn)、扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等契機，合理利用集體資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變資金，不斷增加村集體收入，力爭50萬元以上強村占比達到1/3。
——加快推進項目建設(shè)。持續(xù)開展扶貧基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。完成投資約600萬元的6.5公里混凝土道路工程；完成投資2000萬元糧食收儲車間二期建設(shè)和1000萬元扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)；完成投資680萬元的回民新村、余夏美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程；完成投資697萬元的涵蓋萬福、鎮(zhèn)東、張劉、找母、余夏等5個村的農(nóng)田水利灌溉“最后一公里”項目建設(shè)。
（二）穩(wěn)穩(wěn)推進經(jīng)濟發(fā)展，邁開步子壯大萬福
——打造財稅增收新動力。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過筑巢引鳳，大力開展招商引資。全面貫徹落實減稅降費政策，支持企業(yè)發(fā)展，打造財稅新的增長點。
——持續(xù)壯大特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做大做強“萬?！碧厣a(chǎn)業(yè)體系，在發(fā)展綠色產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品深加工上下功夫，做優(yōu)產(chǎn)品，提高知名度，增強產(chǎn)業(yè)效益。持續(xù)打造以芡河為紐帶，發(fā)展找母傳統(tǒng)歷史文化、劉樓“杏花村”美麗民宿、關(guān)圩蓮子蓮藕小龍蝦基地，特色文化和特色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)旅項目。
（三）牢牢抓好人居環(huán)境，扎下身子扮靚萬福
——持續(xù)改善人居環(huán)境。加大力度持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動。常態(tài)化開展“美麗庭院”等評選活動，通過完善村規(guī)民約，發(fā)動群眾，將改變?nèi)罕娚盍?xí)慣作為落腳點，建立村莊清潔長效機制。對無功能建筑、亂堆亂放、溝塘黑臭水體及家禽散養(yǎng)、牲畜糞污處理情況等進行全面整治，確保標準不降、力度不減。
——持續(xù)提升鄉(xiāng)風(fēng)文明。繼續(xù)保持全國文明村鎮(zhèn)建設(shè)成果，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷宣傳黨的路線方針和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，堅持開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”等相關(guān)行動，常態(tài)化開展“好公婆、好媳婦”等評選活動，持續(xù)推進農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)，為改善村莊人居環(huán)境提供精神保障。
（四）時時盯住民本民生，搭好架子發(fā)展萬福
——突出實事為民，持續(xù)提高幸福感。著力保障和改善民生，努力實現(xiàn)社會公共服務(wù)均等化，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。嚴格落實各項惠民和救助政策。繼續(xù)提升教育辦學(xué)水平，不斷完善公共文化基礎(chǔ)設(shè)施，常態(tài)化開展疫情防控，不斷提升鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。
——突出治理為民，全面提升滿意度。加強和創(chuàng)新平安建設(shè)，完善信訪制度，完善各類調(diào)解聯(lián)動工作體系，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。加強基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，持之以恒抓好防汛抗旱、安全生產(chǎn)和防溺水等工作。深化村級組織治理工作，規(guī)范村務(wù)公開、村級議事決策、民主協(xié)商等制度。扎實做好雙擁、民族宗教、人民武裝等工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、關(guān)工委、殘聯(lián)等群團組織的重要作用。
各位代表，讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，提振精氣神，全力抓落實，始終樹立“好”的發(fā)展追求，始終保持“快”的發(fā)展態(tài)勢，始終堅持“優(yōu)”的發(fā)展質(zhì)量，為建設(shè)“生態(tài)、和諧、美麗”的萬福而努力奮斗！
——在金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第五次會議上
金安區(qū)孫崗鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長候選人 張峻嶺
（2020年11月16日）
各位代表、同志們：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請列席同志提出意見。
一、今年以來主要工作回顧
即將過去的2020年是孫崗發(fā)展進程中極不尋常的一年。這一年，我們經(jīng)歷了突如其來的新冠肺炎疫情，遭遇了歷史罕見的特大洪災(zāi)，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下萬眾一心、沉著應(yīng)對，奪取了疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利和抗洪搶險全面勝利。積極統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，全面落實“六穩(wěn)”要求和“六?！比蝿?wù)，堅持“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)和輕紡基地建設(shè)，強化招商引資生命線意識，大力推進鄉(xiāng)村振興，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會大局和諧穩(wěn)定，幸福孫崗建設(shè)邁出嶄新步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
（一）著力加快經(jīng)濟發(fā)展
經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進。截至10月底，全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政收入4720萬元，超出年初預(yù)算74.5%；固定資產(chǎn)投資2.5億元，完成任務(wù)量的77.7%，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資8194萬元，完成任務(wù)量的68.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值5億元，完成任務(wù)量的71.4%；實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成任務(wù)量的100%。
工業(yè)項目全力推進。做好工業(yè)園區(qū)的綜合配套服務(wù)，加強園區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善供水供電系統(tǒng)建設(shè)，建立健全水電保障機制，確保工業(yè)24小時用水用電充足，常態(tài)化開展“四送一服”。安徽昱和服飾建成投產(chǎn)，年銷售收入預(yù)計超2000萬元；博瑞精密汽車零部件、億美機械加工完成主體建設(shè)；星瑞壓鑄分公司追加投資2103萬元，推動6家規(guī)模以上企業(yè)擴大投入。
招商引資提質(zhì)增效。深化招商宣傳，印制《孫崗?fù)顿Y指南》，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，先后考察接待了立豐家庭用品有限公司、莊爵服飾、上海呂巷汽車零部件公司、安徽民生信息股份有限公司等多家企業(yè)。設(shè)立園區(qū)管委辦公室，規(guī)范工業(yè)園區(qū)管理，落實“保姆式”服務(wù)措施。總投資1億元的金安溫氏畜牧有限公司總部及飼料加工廠項目即將開工建設(shè)。
（二）全面實施鄉(xiāng)村振興
整村推進穩(wěn)步實施。按照“規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進、建管并舉、綜合治理”十六字方針指引，努力把高杭村建設(shè)成為孫崗鎮(zhèn)人居示范點和孫崗副中心，倒排工期，在年初疫情不利影響下，仍按計劃完成5.68萬㎡、528套住房建設(shè)任務(wù)，以及椿大路、孫杭路道路改擴建工程，幼兒園、商業(yè)用房、附屬用房、電路、污水處理等配套設(shè)施基本建設(shè)完成。提前謀劃小區(qū)未來管理，注冊成立上行物業(yè)管理服務(wù)有限責(zé)任公司。完成建華公墓一期建設(shè)，積極推進二期項目的立項和前期準備工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，以村為單位成立了22個股份經(jīng)濟合作社。積極謀劃村集體經(jīng)濟項目，1-10月全鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟收入總量達到296.9萬元，超過2019年全年集體經(jīng)濟收入，其中宣郢村、黃小店村年集體經(jīng)濟均可達到50萬元以上。投資1400萬元，初砌17個村總計20.5km渠道，修建水閘6座、提水泵站11座；實施連墩村、花水堰村農(nóng)村道路擴面延伸工程和思黃路孤堰段水毀修復(fù)工程；打造松墩村高標準農(nóng)田2000余畝。大力扶持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品電商銷售模式。啟動林業(yè)“雙增”工程，新增人工造林1047畝，中幼林撫育5000畝。
（三）持續(xù)優(yōu)化人居環(huán)境
生態(tài)文明不斷提升。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全面禁燒工作，每村配備滅火器、宣傳喇叭，實行全員捆綁，強化禁燒巡查檢查，充分利用藍天衛(wèi)士平臺，加強后臺監(jiān)控，對焚燒的違法行為堅決給予查處，今年以來共處罰81戶5.98萬元。對省環(huán)保督察反饋的三個問題進行了整改銷號，落實長效治理措施；新成立鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護辦公室，充實人員力量，明確工作職責(zé)；完成孫崗村面源污染治理工程，消除集鎮(zhèn)周邊黑臭水體；完成高杭、裕民兩個村的環(huán)境綜合整治項目，提高人居環(huán)境治理水平；配合市區(qū)有關(guān)部門完成“三線一單”報告初稿編制，建立生態(tài)環(huán)境準入清單。加強對新騰飛建筑陶瓷有限公司的日常監(jiān)管，強化對轄區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生把控。
城鄉(xiāng)融合深入推進。加強規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理，擴充城管力量，進行違建管控，實行農(nóng)民建房審批制；保質(zhì)保量完成全鎮(zhèn)3647戶農(nóng)村改廁整改工作；提升集鎮(zhèn)品味和形象，定期開展“巾幗建功人居環(huán)境”和“團員青年護林”等志愿活動，人居環(huán)境進一步改善。昭慶村、黃小店村被評為“六安市市級衛(wèi)生村”；完成宣郢村中心村建設(shè)，全力推進黃堰村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加強對全鎮(zhèn)道路、路燈、污水處理廠等公共設(shè)施的管護。
（四）全力做好防疫防汛
戰(zhàn)疫情、扶企業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟。全面落實疫情防控各項措施。對涉武涉鄂人員、境外留學(xué)旅游工作人員、以及其他高風(fēng)險地區(qū)返（來）人員進行徹查徹排，嚴防輸入擴散，發(fā)動志愿者近200人次/天，發(fā)放宣傳資料近5萬余份，出動宣傳車近800臺次，設(shè)置網(wǎng)格化服務(wù)點80余處，購買防護及消殺用品約15萬份，做好確診病例、疑似病例的隔離跟蹤。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，全面規(guī)范工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，持續(xù)做好各級各類學(xué)校復(fù)學(xué)防控，嚴格落實宗教領(lǐng)域，養(yǎng)老院、敬老院等特殊場所防控，做到常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展同步進行。
抗汛情、樹旗幟、保民生。全鎮(zhèn)共調(diào)配鎮(zhèn)村干部200余人、協(xié)調(diào)武警47人、組建基干民兵30人，爭取皮劃艇兩艘、快艇兩艘，第一時間應(yīng)對“7.18”強降雨，設(shè)立4個集中安置點，集中轉(zhuǎn)移安置群眾505人，確保我鎮(zhèn)無一人因災(zāi)傷亡；全面做好災(zāi)后恢復(fù)工作，迅速搶修損毀房屋、道路、通訊、電力、供水等設(shè)施；及時核災(zāi)報災(zāi)，對99戶因洪災(zāi)造成困難的家庭發(fā)放救助金10萬元，確保群眾生產(chǎn)生活恢復(fù)正常；加班加點開展水毀工程修復(fù)工作。
（五）不斷改善民生福祉
脫貧攻堅成效顯著。扎實開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，穩(wěn)步推進“春夏秋冬”四季攻勢，圍繞“兩不愁三保障”，補齊住房、醫(yī)療、教育、安全飲水短板。重點排查“五類人群”，開展住房安全、飲水安全清零行動，整改33戶危房、25戶自來水。對全鎮(zhèn)因大額醫(yī)療支出導(dǎo)致有返貧、致貧風(fēng)險的農(nóng)戶進行再摸底，實施醫(yī)療再救助，全鎮(zhèn)邊緣易致貧戶28戶76人致貧風(fēng)險全部清除；繼續(xù)落實“兩免一補”“雨露計劃”“貧困生救助”等教育政策；積極幫助3236名外出務(wù)工人員返崗就業(yè)；堅持開展“四帶一自”扶貧模式，為863戶貧困戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補資金203.7萬元；開發(fā)155個公益性崗位和199個輔助性崗位，解決貧困人口354人居家靈活就業(yè)。有效開展“深貧?！崩碣r工作，全力彌補受災(zāi)貧困戶。持續(xù)緊盯中央專項巡視“回頭看”反饋問題、2019年脫貧攻堅成效考核反饋問題以及其他問題整改工作，把跟蹤督查貫穿問題整改全過程，確保整改到位。順利通過省脫貧攻堅互查，截止目前我鎮(zhèn)完成2651戶7457人脫貧任務(wù)，剩余8戶13人也將如期脫貧。
民生保障全面落實。廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的新政策、新要求，居民養(yǎng)老保險繳費到賬2萬多人次，繳費總額995.7萬元，為建檔立卡貧困戶等特殊群體3418人代繳養(yǎng)老保險。全年參保城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險（含落地參保）人數(shù)為4.8萬人，上繳參保費用1053萬元。大力開展農(nóng)村低保專項治理工作，為農(nóng)村低保1018戶1819人，累計發(fā)放低保金896.8萬元。不斷加強農(nóng)村特困供養(yǎng)工作，建立特殊困難群體關(guān)愛幫扶長效機制；完成青龍敬老院和第二敬老院“公建民營”轉(zhuǎn)型，實行市場化養(yǎng)老和政府孤老供養(yǎng)雙軌并行，集中供養(yǎng)特困供養(yǎng)戶72人。
社會治理持續(xù)加強。全力以赴做好社會維穩(wěn)工作，把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)印發(fā)《平安建設(shè)調(diào)查問卷》《守住錢袋子?護好幸福家》等宣傳單頁共9000余份，張貼平安建設(shè)、防范電信詐騙等宣傳畫共300余份。出動1800人次組織夜巡。接待群眾來件來訪舉報案件5件，辦結(jié)率、回復(fù)率達100%，在“兩會”期間穩(wěn)控有力。抓好安全生產(chǎn)目標責(zé)任制落實，簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，層層分解安全生產(chǎn)責(zé)任；扎實開展安全宣傳教育；定期開展安全隱患排查整治，組織執(zhí)法人員30余人次，檢查企業(yè)、賓館酒店、超市、煙花爆竹零售店共計60余家，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
各項事業(yè)有序開展。全面啟動全鎮(zhèn)23個普查區(qū)132個普查小區(qū)的第七次人口普查工作。成功舉辦了孫崗鎮(zhèn)第八屆農(nóng)民春晚、戲曲票友會，積極參加上級組織的送戲下鄉(xiāng)等文化活動。開展以“強國使命話青春擔(dān)當，家風(fēng)家教展巾幗風(fēng)采”為主題的扶貧日系列活動。啟動孫崗中心衛(wèi)生院醫(yī)技樓和住院部建設(shè)。與此同時，征兵、退役軍人、統(tǒng)戰(zhàn)、團委、婦聯(lián)、工會、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作也取得了新成績、新進步。
（六）全力打造廉政高效政府
持續(xù)鞏固“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，不斷加強理論學(xué)習(xí)，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實履行“一崗雙責(zé)”，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，嚴格控制“三公經(jīng)費”，堅決杜絕鋪張浪費。從改進工作作風(fēng)、提高工作效能入手，不斷完善機關(guān)考勤值班制度、請銷假制度、財經(jīng)管理等規(guī)章制度，堅持執(zhí)行重點工作調(diào)度，有力開展效能督查。不斷深化政務(wù)公開，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，截至10月底，公開政務(wù)信息906條；辦理市長熱線群眾訴求件99件；做好“政務(wù)＋服務(wù)”工作，認領(lǐng)服務(wù)事項1602條，全面實施政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，截至10月底，評價總數(shù)44528條，好評率100%，切實提高了人民群眾對黨和政府的信任度、滿意度。
各位代表，今年以來，我們積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，負重前行，拼搏奮進，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，成績來之不易。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此，我代表孫崗鎮(zhèn)人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表，向在各個崗位上辛勤工作的全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向關(guān)心支持孫崗發(fā)展的各界人士、各位朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
發(fā)展永無止境，奮斗永不停歇。在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，發(fā)展中仍面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展不快、不足，“三農(nóng)”領(lǐng)域短板較多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值不高，農(nóng)產(chǎn)品品牌不強；村級集體經(jīng)濟發(fā)展不平衡；社會治理水平不高，公共服務(wù)保障水平與群眾期盼仍有一定差距，少數(shù)黨員干部進取精神和擔(dān)當意識有待進一步提升等。對此，我們一定高度重視，采取有力舉措，切實加以解決。
二、下一步工作安排
“十四五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是孫崗創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期，“十四五”孫崗大有可為！
未來五年，我們的主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值、招商引資到位資金“四個翻一番”。2021年是“十四五”開局之年，全年主要預(yù)期目標是：實現(xiàn)財政收入5500萬元；固定資產(chǎn)投資3.5億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資1.3億元；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值7.7億元；招商引資到位資金達到2.4億元。
實現(xiàn)上述目標，明年我們將圍繞“一核兩翼”的布局以及新型城鎮(zhèn)化的要求，著力抓好以下工作：
（一）在經(jīng)濟發(fā)展上取得更大進步。加快產(chǎn)業(yè)平臺拓展集聚，打造“一園兩基”，提速發(fā)展孫崗工業(yè)園，打造高端汽車零部件承載平臺，完成各類專項規(guī)劃修編，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，提升基礎(chǔ)配套等級，加快推進輕紡基地建設(shè)。完善產(chǎn)業(yè)政策、招商目錄以及園區(qū)配套，瞄準長三角的輕紡和合肥的新能源汽車，開展精準化、專業(yè)化招商推介活動，利用現(xiàn)有企業(yè)打好“企業(yè)牌”和“感情牌”，強鏈補鏈延鏈。落實工業(yè)項目預(yù)約審批、跟蹤服務(wù)和全程代辦制度，緊跟國家、省、合肥市的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，高質(zhì)量謀劃申報項目，爭取更多項目投資和政策性支持。持續(xù)推進“四送一服”雙千工程，深入走訪企業(yè)摸準需求，及時解決困難和問題。創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境，踐行親清政商關(guān)系。
（二）在城鄉(xiāng)建設(shè)上謀求更多突破。結(jié)合《國土空間總體規(guī)劃》，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展空間?？茖W(xué)編制村莊建設(shè)規(guī)劃，完成裕民、平崗等美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)任務(wù)。推進農(nóng)村人居環(huán)境“三大革命”，鞏固農(nóng)村生活垃圾治理成果，完成農(nóng)村改廁任務(wù)。強化精細管理，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項整治行動，廣泛開展典型評樹和新時代文明實踐志愿服務(wù)活動，加強規(guī)劃設(shè)計管理。出重拳、下猛藥，堅決整治各類違法建設(shè)、違法用地，建立健全高效處置、長效管控機制。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好桃花節(jié)、昭慶寺廟會等品牌活動。
（三）在鄉(xiāng)村振興上開創(chuàng)更新局面。推進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固脫貧攻堅成果，培育長效脫貧機制，加強邊緣戶關(guān)注監(jiān)測，防止新增貧困人口。建立貧困人口動態(tài)監(jiān)測機制，實行分類管理，緊盯薄弱環(huán)節(jié)查漏補缺，積極落實各項政策措施，確保持續(xù)穩(wěn)定增收；重點抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，推進產(chǎn)業(yè)幫扶工程，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶動貧困人口不斷增收。積極開展就業(yè)引導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)，著力增強貧困群眾“造血”能力，進一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力。做好高杭房屋分配、過渡費結(jié)算和工程綜合審計等工作；完成幼兒園、文化大禮堂的建設(shè)并投入使用。加快田園綜合體、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新型經(jīng)營主體培育工作。深入實施村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)消薄”工程，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟增長獎勵，鼓勵培育“一村一品”，做大做強菌菇、葡萄、8424西瓜、富硒米、軟香米等特色產(chǎn)業(yè)，加強農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。完成21個村小型農(nóng)田水利設(shè)施工程和高杭高標農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
（四）在民生幸福上拿出更實舉措。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進全民參保計劃，加大社?；鹫骼U力度，穩(wěn)步提高優(yōu)撫對象、城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等醫(yī)療救助保障水平。穩(wěn)步推進醫(yī)共體建設(shè)，加強基層基本醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，做好重大疾病防控。實施文化惠民工程，深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)。健全矛盾糾紛多元化解機制，及時回應(yīng)群眾合理訴求，依法規(guī)范信訪行為。鞏固落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范一般事故，堅決遏制較大以上事故。健全應(yīng)急管理機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害。提升食品安全監(jiān)管水平。強化退役軍人服務(wù)管理，做好雙擁優(yōu)撫安置工作，強化社會治安多維管控，持續(xù)提升群眾安全感滿意度。支持工會、共青團、婦聯(lián)等廣泛參與社會治理和公共服務(wù)，扎實做好民族宗教、計生、統(tǒng)計、科技、檔案、老齡等各項工作。
（五）在生態(tài)宜居上實現(xiàn)更大作為。強力推進秸稈綜合利用，把秸稈粉碎還田作為綜合利用的主攻方向，凡適宜農(nóng)機作業(yè)地塊，收獲機械必須加裝秸稈粉碎還田裝置，把秸稈就地粉碎還田，從源頭上加強治理。建立網(wǎng)格化管理體系，通過三級網(wǎng)格實行包村包組負責(zé)，按照定時、定點、定人，把具體責(zé)任細化到田間地頭，對秸稈焚燒現(xiàn)象進行全方位、全覆蓋監(jiān)管。堅決打贏藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)水平，鞏固落實林長制、河長制，推進生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制線劃定與保護。加強工業(yè)企業(yè)主要污染物排放監(jiān)管，全力打造天藍水清、和諧宜居的美麗孫崗。
（六）在政府自身建設(shè)上下更大力氣。順應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)，加快推進政府自身建設(shè)，努力提升為民服務(wù)水平。加強政治建設(shè)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)“守初心、擔(dān)使命”往深里走、往實里走、往心里走。堅持依法行政，科學(xué)民主決策，全面深化政務(wù)公開，主動接受人大監(jiān)督、社會和輿論監(jiān)督，推動行政權(quán)力在陽光下運行。不斷提升執(zhí)行力落實力，緊扣區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，緊盯年度目標工作任務(wù)，緊抓經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題、短板，狠抓工作落實，務(wù)求工作實效。堅決貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，時刻防范、及時糾正“四風(fēng)”隱形變異新動向新表現(xiàn)，堅決向群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題亮劍，推動政府機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。
各位代表！拼搏正當時，圓夢逢其勢。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，不忘初心、牢記使命，扛起責(zé)任、埋頭苦干，為推動孫崗更好更快發(fā)展，為建設(shè)美麗金安作出新的更大貢獻！
一、2020年主要工作
2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是極不平凡、極其不易的一年。面對發(fā)展形勢的深刻復(fù)雜變化，特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊等多重壓力疊加，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，咬定發(fā)展不放松，答好疫情影響“加試題”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，圓滿完成全年目標任務(wù)，美麗幸福新驛亭建設(shè)邁出新步伐。
——疫情防控打贏保衛(wèi)戰(zhàn)。今年以來，我們始終堅持把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，通過組織部署到位、宣傳發(fā)動到位、保障協(xié)調(diào)到位、思想教育到位“四到位”工作方法，構(gòu)建起“點線面”網(wǎng)格化立體防控體系，確保排查管控不漏一戶、不漏一人，疫情防控取得決定性勝利。
——經(jīng)濟發(fā)展跑出加速度。年初受疫情影響，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻考驗，我們與時間賽跑，快馬加鞭推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值51.57億元，增長5.1%；實現(xiàn)財政總收入8367萬元，增長5.3%，其中一般公共預(yù)算5113萬元，增長10.3%；實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值25.9億元，同比增長14.7%；完成零售業(yè)商品銷售額1.55億元，同比增長40.4%，引進內(nèi)資7456萬元。
——生態(tài)建設(shè)取得新進展。藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)全面展開，PM2.5平均濃度得到明顯下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良率和生態(tài)環(huán)境公眾滿意度大幅提升。河道水面保潔機制逐漸建立，全域常年水質(zhì)保持在Ⅲ類以上，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
——人民群眾增添幸福感。實打?qū)嵽k好總投資9200萬元各項民生實事工程。實現(xiàn)新年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險續(xù)保率99.5%，靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險新參保160人次，失地農(nóng)戶參保80余人。
回顧一年來的工作，我們重點抓了以下六個方面：
1.齊心協(xié)力抗擊疫情，迎難而上彰顯擔(dān)當。這一年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌兼顧、齊抓共管，做到“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”。堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。嚴格執(zhí)行依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控，制定應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立鎮(zhèn)級卡口4個，村級卡口28個。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包點駐村，第一時間采取封閉式管理，24小時值班值守。落實常態(tài)化疫情防控措施，全方位抓好外防輸入工作，加強重點人員排查、健康監(jiān)測和重點區(qū)域管控，取得疫情防控阻擊戰(zhàn)階段性勝利。堅決打贏復(fù)工復(fù)產(chǎn)攻堅戰(zhàn)。統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，制定實施“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鞣桨?，加速推進企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)等各類問題42件次。28家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部提前復(fù)工，實現(xiàn)經(jīng)濟指標上半年轉(zhuǎn)正、全年增速高于上半年。
2.著力做強實體經(jīng)濟，發(fā)展實力持續(xù)增強。這一年，我們攻堅克難穩(wěn)增長，進一步筑牢發(fā)展根基。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中求進。根據(jù)全市穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)發(fā)展35條政策和實施細則，鼓勵支持企業(yè)基礎(chǔ)再造、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色制造、品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)鏈升級，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增幅14.7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅8.5%。工業(yè)園區(qū)加速整合。制定工業(yè)園區(qū)整治方案，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，初步形成規(guī)模優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)集群，完成工業(yè)園區(qū)污水零直排整治提升和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)提檔升級。整治“低散亂”12家，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1家，新增市場主體195家，持續(xù)推動“僵尸”企業(yè)“騰籠換鳥”，恢復(fù)利用閑置廠房3.1萬平方米，盤活閑置土地75畝?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷升級，實現(xiàn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，建立和完善電子商務(wù)市場體系，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)投資2392萬元，零售業(yè)商品銷售額1.55億元。農(nóng)旅融合加快推進，成功舉辦2020上虞“四季鮮果之旅”二都楊梅采摘節(jié)系列活動，楊梅銷售收入超1.6億元，其中電商銷售超1500萬元。振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入全部達到30萬元以上，5個村達到50萬元以上，五夫村首次超過100萬元。
3.持續(xù)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展動能不斷積聚。這一年，我們堅持把改革開放創(chuàng)新作為推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力。深化改革提能力。持續(xù)深化“最多跑一次”改革，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，不斷提升審批效率和服務(wù)能力。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，結(jié)合“三駐三服務(wù)”的“區(qū)級統(tǒng)籌、條塊聯(lián)動”解決問題的閉環(huán)機制，助推便民利企“一件事”改革。精準招商添動力。緊盯長三角先發(fā)地區(qū)，秉持招好商、招大商理念，全力招引江浙滬大項目、好項目。共洽談項目13個，簽約銳新裝飾、錦升電氣等項目10個，其中億元以上項目1只，5000萬以上項目1只，全年完成工業(yè)性投資5719萬元。創(chuàng)新驅(qū)動激活力。抓住供給側(cè)改革的契機，實現(xiàn)經(jīng)濟新舊動能的轉(zhuǎn)換，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造，成功申報高新技術(shù)企業(yè)1家，6家企業(yè)獲評浙江省科技型企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費4896萬元，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資471萬元。
4.匯聚提質(zhì)優(yōu)品合力，城鎮(zhèn)功能逐步完善。一年來，我們堅持提升城鄉(xiāng)品質(zhì)，在有溫度中建設(shè)，在求精度中管理，打造宜居宜業(yè)的美好家園。土地集約有效利用。啟動國土空間規(guī)劃編審和相關(guān)村莊規(guī)劃，完成鳳凰山用地控制性規(guī)劃編制。加快推進做地速度，盤活“四未一低”土地，完成批而未供19.62畝，完成目標任務(wù)140%，用而未盡利用33.18畝，完成目標任務(wù)332%，低效用地再開發(fā)52.74畝，完成目標任務(wù)211%。基礎(chǔ)建設(shè)快速推進。加快構(gòu)建暢通便捷的農(nóng)村道路網(wǎng)，完成牟山道口區(qū)域綜合整治提升工程、嶺下王-倪岙農(nóng)村四好公路、賈家-新橫塘公路大中修工程、橫塘-徐家岙公路亮化工程、百夾線段亮化、新時代美麗公路兩側(cè)整治等工程。人居環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村2.0版，實施春暉村、二都村美麗鄉(xiāng)村精品示范村項目建設(shè)，完成東七里江、西七里江美麗湖河創(chuàng)建，白馬湖村、魯溪閘村河道整治建設(shè)有序推進。投資900萬元新建易腐垃圾資源化處置站、購買垃圾桶和收運車輛，完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。完成西陡門水鄉(xiāng)民居EPC試點安置小區(qū)交房工作。
5.社會事業(yè)全面進步，人民福祉不斷增進。一年來，我們堅持改善民生福祉，解百姓之憂，辦百姓之需，努力交上一份人民滿意的民生答卷。民生實事穩(wěn)步推進。以提高群眾滿意度為目標，抓好民生實事工程建設(shè)，實施恒翔路建設(shè)、二都小流域整治、美麗鄉(xiāng)村公路等項目建設(shè)。受理城鄉(xiāng)居民醫(yī)療費報銷、特殊門診辦理等3545人次，累計發(fā)放低保救助金300余萬元。啟用鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老中心，實現(xiàn)各村星級居家養(yǎng)老服務(wù)照料全覆蓋。困難農(nóng)戶住房救助10戶，對5戶困難老人家庭進行適老化改造，對13戶困難殘疾人家庭進行無障礙改造?？平涛男l(wèi)全面發(fā)展。推進全國第七次人口普查工作，成立鎮(zhèn)新鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會，召開第一次僑聯(lián)大會。驛亭鎮(zhèn)中積極創(chuàng)建紹興市現(xiàn)代化學(xué)校，拓寬橫塘小學(xué)入口道路。新建驛亭鎮(zhèn)新時代文明實踐所1個、新時代文明實踐站6個、村文化禮堂4個，新建經(jīng)叔平先生生平事跡陳列館1個。社會大局和諧穩(wěn)定。平安共同體建設(shè)深入推進，全面落實“三師三員回歸鄉(xiāng)村”，實現(xiàn)鎮(zhèn)村社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心全覆蓋，化解重大矛盾28起，共受理各類信訪件547件。狠抓積案化解，堅持一手抓遺留問題解決，一手抓初信初訪調(diào)處，各類信訪矛盾有所緩解，全年度進京訪登記為零，治安事件下降36%。圍繞道路交通、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域開展專項整治，全年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故，社會穩(wěn)定持續(xù)向好。
6.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，打造廉潔高效政府。一年來，我們大力加強政府自身建設(shè)，竭盡全力打造人民滿意的政府。始終堅定講看齊，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神，持續(xù)推動政府系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、長效化，堅決貫徹落實區(qū)委區(qū)政府各項決策部署，確保政令暢通、令行禁止。始終提振精氣神，崇尚實干、狠抓落實，夙夜在公、奮勇攻堅，定期對重點工作的開展情況、各類項目的推進情況及機關(guān)干部的日常工作情況等進行檢查，有效促動政府工作效能的提升。始終強化執(zhí)行力，不折不扣執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實施細則，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，全面推進政務(wù)公開，持續(xù)強化審計監(jiān)督，嚴控“三公”經(jīng)費等一般性支出，政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步加強。
過去一年，我們在奮力攻堅中排除萬難，我們在上下同心中增添信心。驛亭發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中育新，成績來之不易，這是上級黨委政府和鎮(zhèn)黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大依法監(jiān)督以及人大代表大力支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民團結(jié)奮斗、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)上下廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持驛亭建設(shè)和發(fā)展的各界朋友，表示誠摯的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績的同時，我們也清醒看到驛亭發(fā)展中存在的問題和困難，主要是：經(jīng)濟下行壓力較大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占較大比重；企業(yè)研發(fā)投入比例不高，科技成果轉(zhuǎn)化有待加強，高端創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊仍然不足；城鄉(xiāng)治理水平有待提升，環(huán)境綜合治理、大氣污染防治等任務(wù)艱巨；鎮(zhèn)、村兩級經(jīng)濟持續(xù)造血功能不強；政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)孕杓訌?，工作落實不夠到位，群眾辦事還有諸多不便。我們一定高度重視這些問題，采取更加有力措施加以解決。
二、“十四五”時期發(fā)展目標和重點任務(wù)
“十四五”是在全面建成小康社會基礎(chǔ)上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要五年，也是忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”、加快實現(xiàn)“四個率先”的關(guān)鍵五年，更是驛亭鎮(zhèn)創(chuàng)新突破發(fā)展的黃金機遇期。我們將深刻認識錯綜復(fù)雜環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，與全鎮(zhèn)人民一道，同心同德、砥礪前行、頑強奮斗，以“打造特色邊界經(jīng)濟、建設(shè)美麗城東花園”為目標，全面開啟驛亭經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新局面。
“十四五”經(jīng)濟和社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察浙江重要講話指示精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，打造高質(zhì)量綠色發(fā)展新驛亭，推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階，為全面建設(shè)高水平“創(chuàng)新強區(qū)、品質(zhì)名城”貢獻驛亭元素。
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標任務(wù)是：
一是經(jīng)濟實力實現(xiàn)新跨越。到2025年地區(qū)生產(chǎn)總值達到72.3億元，年均增長7%以上；規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到39.85億元，年均增長9%以上；財政總收入達到1.1億元，年均增長8%以上；實現(xiàn)零售業(yè)商品銷售額年均增長20%左右。民營經(jīng)濟發(fā)展活力明顯增強，園區(qū)建設(shè)更加完善。
二是創(chuàng)新發(fā)展開創(chuàng)新局面。創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)、體制機制改革、重要平臺打造、創(chuàng)新主體培育等取得新突破，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，基本形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式。到2025年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重有新突破。
三是城鄉(xiāng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。集鎮(zhèn)功能布局更加優(yōu)化，重大基礎(chǔ)設(shè)施加快實施，鄉(xiāng)村路網(wǎng)更加完善。新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步推進，交通、旅游、水利等基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同性明顯增強。美麗經(jīng)濟轉(zhuǎn)化通道進一步拓寬，鄉(xiāng)村振興取得明顯成效，生態(tài)顏值全面提升，公共服務(wù)更為優(yōu)質(zhì)均衡。
四是生態(tài)文明彰顯新優(yōu)勢。國土空間開發(fā)保護格局得到優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)型成效顯著，能源資源配置更加合理、利用效率顯著提高。大氣、水、土壤污染防治成效進一步鞏固提升，生態(tài)安全屏障更加牢固。環(huán)保設(shè)施進一步完善，生態(tài)環(huán)境管理實現(xiàn)科學(xué)化、精細化、信息化。
五是民生福祉再上新臺階。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長水平。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等基本公共服務(wù)體系更加健全，均等化水平穩(wěn)步提高。多層次社會保障體系更加健全，解決相對貧困的長效機制基本建立。公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會文明程度顯著提升。
六是治理效能得到新提升。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義進一步彰顯。行政效率和公信力顯著提升，社會治理特別是基層治理水平明顯提高。防范化解重大風(fēng)險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強，自然災(zāi)害防御水平明顯提升，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。
三、奮力開創(chuàng)“十四五”良好開局
2021年是建黨100周年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，更是驛亭鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好今年的工作至關(guān)重要。根據(jù)鎮(zhèn)黨委第十四屆代表大會第六次會議精神，今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市區(qū)有關(guān)會議精神，圍繞忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的主題主線，在產(chǎn)業(yè)體系升級、鄉(xiāng)村品質(zhì)提升、基層基礎(chǔ)強化、民生福祉增進等方面出新出彩，實現(xiàn)“十四五”發(fā)展良好開局，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年。
結(jié)合“十四五”規(guī)劃，綜合考慮各種因素，建議2021年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上，工業(yè)總產(chǎn)值增長11%以上，其中規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長12%以上；財政總收入增長10%以上，其中一般公共預(yù)算收入增長10%以上；固定資產(chǎn)投資增長與經(jīng)濟增長基本同步；農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%；節(jié)能減排完成上級下達任務(wù)。
今年的政府工作，我們要重點抓好五個方面工作：
（一）突出抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，力促經(jīng)濟健康發(fā)展
1.培優(yōu)做強工業(yè)實體。鼓勵支持現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理和服務(wù)信息化、智能化水平，全力培育支柱產(chǎn)業(yè)。持續(xù)開展園區(qū)企業(yè)“騰籠換鳥”和閑置用地清理盤活，堅決淘汰高能耗、高風(fēng)險、高污染、低效能的企業(yè)，確保土地、資金、資產(chǎn)等要素高效集約利用。堅定不移推動企業(yè)梯度升級，完善“小升規(guī)”、“下升上”培育獎勵機制。
2.推動園區(qū)擴容升級。積極打造小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)集聚與整合，提供相關(guān)要素保障，做到“疏堵”結(jié)合，繼續(xù)投入1500萬元用于工業(yè)園區(qū)高環(huán)路、創(chuàng)意路等道路及周邊環(huán)境整治提升。加快工業(yè)園區(qū)管委會實體化運作，配強配齊園區(qū)管理隊伍，不斷提升服務(wù)企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的熱度。
3.優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)政策體系，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸。以“黨建+楊梅紅”展館建設(shè)為契機，拓寬“支部+電商”營銷模式，實現(xiàn)電商收入新突破。提升大力發(fā)展全域旅游，依托二都楊梅、白馬春暉兩張金名片，打造有特色、有影響力的旅游項目，培育壯大文化旅游、鄉(xiāng)村旅游等新興旅游業(yè)態(tài)。
（二）突出抓好改革開放，全力激發(fā)經(jīng)濟活力
1.全面落實精準招商?！爸惨P”，以良好的政策優(yōu)惠和配套環(huán)境吸引項目落地，堅持“一平臺一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”政策，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，堅持“走出去”和“請進來”的招商措施，激活楊梅文化、春暉文化等，打好鄉(xiāng)賢感情牌，用好文化新品牌。
2.大力支持科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，尊重企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，推進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)、研發(fā)人員、研發(fā)活動、發(fā)明專利、產(chǎn)學(xué)研合作“全覆蓋”。加強知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、應(yīng)用、管理和服務(wù)，力爭全面申報各類專利不少于10件，成功申報浙江省科技型企業(yè)不少于5家。
3.持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入推進“三駐三服務(wù)”活動，建立聯(lián)企協(xié)調(diào)解難機制，完善“一企一議”協(xié)調(diào)服務(wù)機制，常態(tài)化為企業(yè)排憂解難。探索引入“安全生產(chǎn)”、“環(huán)保管家”第三方服務(wù)模式，讓專家為企業(yè)把脈問診、對癥下藥開出“處方”。加大惠企政策落實力度，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用暢通惠企政策渠道。
（三）突出抓好城鄉(xiāng)建設(shè)，著力提升發(fā)展品質(zhì)
1.充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)調(diào)控作用，合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，科學(xué)布局集鎮(zhèn)空間，推進國土空間規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃等“多規(guī)融合”。完成驛亭鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制報批工作，開展重點地區(qū)城市設(shè)計，爭取完成村莊規(guī)劃全覆蓋。充分發(fā)揮驛亭地理位置優(yōu)勢，結(jié)合實際打造具有特色邊界經(jīng)濟、美麗城東花園式虞東精品文旅名鎮(zhèn)。
2.抓牢做實項目建設(shè)。推進投資1000萬元的人民東路環(huán)境綜合整治提升工程，抓好投資2500萬元的“黨建+楊梅紅”展館建設(shè)進度，完成投資400萬元的美麗鄉(xiāng)村公路提檔升級項目，啟動風(fēng)情旅游線整治提升及牟山道口東大門建設(shè)。依托交通強區(qū)行動布局全鎮(zhèn)路網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)筑外聯(lián)內(nèi)暢互聯(lián)互通的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合八大美麗行動開展美麗城鎮(zhèn)、美麗園區(qū)等建設(shè)，優(yōu)化布局，著力補齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。
3.深入推行精細管理。堅持“分類治理存量、聯(lián)防共治增量”工作思路，繼續(xù)加大違建執(zhí)法力度，開展出店占道經(jīng)營、車輛亂停亂放等專項整治行動，積極學(xué)習(xí)“一支隊伍管執(zhí)法”相關(guān)經(jīng)驗。加大垃圾分類工作宣傳推廣力度，嚴格執(zhí)行垃圾分類實施方案，建全收運處理體系，啟用易腐垃圾資源化處置站。
（四）突出抓好美麗經(jīng)濟，硬核推動鄉(xiāng)村振興
1.推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)。完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，構(gòu)建小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定和實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃，推動農(nóng)村三產(chǎn)深度融合。
2.拓寬集體經(jīng)濟增收。深入實施村級集體經(jīng)濟“培強扶優(yōu)消薄”工程，兌現(xiàn)集體經(jīng)濟增長獎勵，鼓勵培育“一村一品”，積極謀劃鎮(zhèn)級物業(yè)聯(lián)建項目，做大做強楊梅等特色產(chǎn)業(yè)，打響驛亭鎮(zhèn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的品牌。規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，鼓勵發(fā)展土地入股、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。
3.提升鞏固生態(tài)環(huán)境。深入實施“藍天、碧水、凈土、清廢”四大行動，依法加強秸稈禁燒監(jiān)管，推進精細化、差異化、網(wǎng)格化、常態(tài)化精準管理。積極創(chuàng)建美麗河湖，對鎮(zhèn)域范圍內(nèi)河湖進行整治提檔。鞏固文明城市創(chuàng)建工作成果，以背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治為重點補齊管理短板，提升集鎮(zhèn)管理水平。
（五）突出抓好民生福祉，全力保障和諧穩(wěn)定
1.扎實做好社會保障。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推進全民參保計劃，加大社?；鹫骼U力度，持續(xù)推進社保人群全覆蓋攻堅行動。進一步規(guī)范低收入農(nóng)戶動態(tài)管理，全面完成動態(tài)新增困難群眾住房救助工作。加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)社會化運營，積極應(yīng)對人口老齡化。
2.均衡完善公共服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化醫(yī)療資源軟硬件配置，積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)做好殯葬改革工作，啟動鎮(zhèn)級公墓建設(shè)。實施文化惠民工程，新建4個村的文化禮堂，啟動3個村的綜合服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)加強科普工作，努力提高全民科學(xué)素質(zhì)。
3.切實抓好安全穩(wěn)定。加快推進綜治中心、矛調(diào)中心規(guī)范化建設(shè)，完善正確處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾有效機制。開展全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋摸排和危房整治工作，鞏固落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，有效防范一般事故，堅決遏制較大以上事故。健全應(yīng)急管理機制，妥善應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害，提升食品安全監(jiān)管水平，支持工、青、婦等廣泛參與社會治理和公共服務(wù)。
四、全面加強政府自身建設(shè)
面對新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗和復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，我們將持續(xù)推進政治建設(shè)、法治建設(shè)、效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進社會治理現(xiàn)代化，全面提升政府治理能力和水平。
強化政治建設(shè)，提高政治能力。把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政府各領(lǐng)域工作中，嚴格執(zhí)行請示報告制度，確保鎮(zhèn)黨委各項決策部署落地生根。
強化法治建設(shè)，提高治理能力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，帶頭學(xué)法普法、用法守法，嚴格執(zhí)行合法性審查、公平競爭審查等重大行政決策法定程序，著力構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。持續(xù)推進誠信政府建設(shè)，以政務(wù)誠信促社會誠信。堅持底線思維，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險。自覺接受人大監(jiān)督，認真辦理人大代表議案建議。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”扎實推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。
強化效能建設(shè)，提高履職能力。堅持把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，以釘釘子精神做實做細做好各項工作。完善考核評價機制，實行重點工作項目化、責(zé)任化、具體化，形成工作有部署、有督查、有考核、有問責(zé)的閉環(huán)機制。持之以恒加強能力建設(shè)，全面提高政府執(zhí)行力、落實力。
強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高防腐能力。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以更大決心和力度整治形式主義、官僚主義。堅持過“緊日子”思想，從嚴控制“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位權(quán)力運行的監(jiān)督制約，堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，維護好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
奮斗成就夢想，實干鑄就輝煌，篤行向上，登高望遠，方能不畏浮云遮望眼。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，大力弘揚抗疫精神，匯聚起全鎮(zhèn)人民的智慧和力量，只爭朝夕、不負韶華，按照“十四五”既定發(fā)展目標，一張藍圖繪到底、一以貫之抓落實，為“打造特色邊界經(jīng)濟、建設(shè)美麗城東花園”而努力奮力!
——2021年1月27日在大麥地鎮(zhèn)第四屆人民代表大會第五次會議上
鎮(zhèn)黨委副書記、代理鎮(zhèn)長 普靖凱
各位代表：
我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請列席人員提出意見和建議。
一、2020年工作回顧
剛剛過去的一年，是極為不平凡的一年。2020年，既是全面建成小康社會之年，也是“十三五”收官之年。在縣委、縣政府及鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大麥地鎮(zhèn)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會和省州縣黨委全會、“兩會”精神，克服新冠肺炎疫情影響，苦干實干，全面落實“六穩(wěn)”“六?！薄傲Y”任務(wù)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、民族團結(jié)進步、社會和諧穩(wěn)定。如期圓滿完成了第四屆人民代表大會第四次會議確定的各項目標任務(wù)，實現(xiàn)“十三五”順利收官，為大麥地鎮(zhèn)開啟社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。
據(jù)統(tǒng)計，2020年全鎮(zhèn)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2.24億元，完成年度目標的117.28%，同比增長25.9%；實現(xiàn)農(nóng)村常住居民人均可支配收入13226元，完成年度目標的101.04%，同比增長8.12%；完成固定資產(chǎn)投資4.13億元，完成年度目標的106%，同比增長6%；完成招商引資到位資金3.06億元，完成下達任務(wù)的100%；完成一般公共預(yù)算收入169萬元；其他指標均已完成縣下達目標任務(wù)。
（一）始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，政府治理能力顯著提升。堅持把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神作為首要政治任務(wù)，認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省州縣實施細則，堅決整治形式主義、官僚主義突出問題，扎實開展“干在實處、走在前列”大比拼活動，自身建設(shè)全面加強。自覺接受人大主席團的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受鎮(zhèn)紀委（監(jiān)察室）全面監(jiān)督，重視司法監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，強化審計監(jiān)督，辦理人大代表建議案35件。廣泛聽取工商聯(lián)、共青團、婦聯(lián)及社會各界人士意見建議。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，“六個年”和“十個一”警示教育扎實推進，作風(fēng)建設(shè)不斷深化，政治生態(tài)持續(xù)凈化，政府行政效能不斷提升。村（社區(qū)）“兩委”換屆工作全面啟動，“放管服”改革持續(xù)深化，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財稅金融、行政事業(yè)單位等各領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進，政府運轉(zhuǎn)更加高效有序。
（二）毫不松懈抓好疫情防控常態(tài)化工作，防控成效顯著。堅持人民至上生命至上，嚴格落實精準防控、常態(tài)化差異化防控等要求，全面壓實“網(wǎng)格長”責(zé)任和“十包十?！狈揽刎?zé)任，建立“九大工作機制”等應(yīng)對舉措，扎實抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項工作，先后投入疫情防控資金25萬余元，投入疫情防控300余人次，嚴防死守，群防群控，全鎮(zhèn)實現(xiàn)“零輸入”“零疑似”“零確診”。18噸普龍“愛心西紅柿”支援湖北咸寧，全方位推廣應(yīng)用“健康碼”，毫不放松抓好疫情防控工作。深入推進愛國衛(wèi)生運動，扎實開展“清垃圾、掃廁所、勤洗手、凈餐館、管集市、常消毒、眾參與”7個專項行動，全面改善人居環(huán)境，筑牢個人健康“防疫大堤”，形成堅不可摧的“免疫屏障”，全力維護人民群眾生命安全。
（三）對標要求補短板強弱項，著力打好三大攻堅戰(zhàn)。一是全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅，全面實現(xiàn)小康社會。認真落實“四個不摘”要求，加強監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶，投入各類扶貧資金1130.47萬元，全力補齊“兩不愁三保障”和飲水安全短板，28戶83人年度脫貧任務(wù)全面完成，貧困人口全面清零，對符合幫扶政策享受條件的已脫貧戶，持續(xù)做好低保救助、小額信貸、雨露計劃、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等幫扶工作，進一步鞏固脫貧成效，高質(zhì)量通過國家脫貧攻堅普查和省對縣脫貧成效考核。二是堅持“兩山”理念，全力推進污染防治“七大攻堅戰(zhàn)”。中央和省各類環(huán)保督察反饋問題整改全面完成，河湖長制全面落實，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。三是風(fēng)險防控體系不斷健全，各領(lǐng)域風(fēng)險及時有效化解。切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安等各方面工作，持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭，不斷推進社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著提升。
（四）圍繞縣委一園區(qū)五片區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，全力打造綠汁江流域5萬畝一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)。2020年完成大春糧經(jīng)作物播種面積32130畝，產(chǎn)值6740萬元；完成烤煙種植1850畝，完成收購計劃任務(wù)25萬公斤，均價29.63元，取得了均價和進度兩個全縣第一的好成績，實現(xiàn)煙農(nóng)收入740.78萬元；西紅柿、小米椒產(chǎn)業(yè)化成效顯著，種植面積分別達6300畝、3050畝，同時黃瓜、茄子、豌豆等特色冬早蔬菜種植也逐漸形成規(guī)模，實現(xiàn)各類經(jīng)濟作物產(chǎn)值7210萬元；“非洲豬瘟”等動物疾病預(yù)防工作有效有序開展，畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固，全鎮(zhèn)培育養(yǎng)殖大戶320戶，牛存欄9208頭、出欄2517頭，羊存欄25649只、出欄14630只，豬存欄13848頭、出欄17780頭，禽存欄53731羽、出欄54349羽，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7232萬元。林業(yè)管護水平不斷提升，林下經(jīng)濟著力培強，種植澳洲油茶700畝，種植白扁豆1.2萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1588萬元；“陽光玫瑰”葡萄、甜橙、軟籽石榴、大青棗等為代表的大麥地鎮(zhèn)特色水果品牌已經(jīng)形成，2020年，普龍（葡萄）、峨足（石榴）成功斬獲州級“一村一品”示范村榮譽稱號，轄區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)及群眾熱作果蔬種植保持在萬畝以上，土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶年地租收入700余萬元；農(nóng)業(yè)觀光、自駕休閑旅游、民族文化展示、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。同時，結(jié)合地理條件、資源稟賦，依托轄區(qū)企業(yè)、專業(yè)合作社，堅持統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌任務(wù)、統(tǒng)籌資金、統(tǒng)籌力量的基本路徑，“十措并舉”、長短結(jié)合，用好用活產(chǎn)業(yè)扶貧資金、產(chǎn)業(yè)扶持政策，建立新型經(jīng)營主體，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶、農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)發(fā)展無縫對接、利益鏈接，使群眾“有業(yè)可從、有企可帶、有股可入、有利可獲”。年內(nèi)培育州級示范合作社1個、縣級示范家庭農(nóng)場7個；申報綠色食品種植企業(yè)2家，舉全鎮(zhèn)全社會之力助推綠汁江流域5萬畝一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
（五）踐行抓項目就是抓發(fā)展的理念，基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。緊緊圍繞“抓項目、穩(wěn)投資”的工作原則，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補齊發(fā)展短板、拉動投資消費，抓實項目前期、項目建設(shè)、項目掃尾，抓住項目實施、推進的關(guān)鍵節(jié)點，壓實項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任，以交通、水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點，組織實施了一批事關(guān)民心向背的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，群眾生產(chǎn)生活條件得到了較大改善。投資703.47萬元的脫貧攻堅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、投資450萬元的河門口至普龍路面修繕項目、投資1250萬的河口河河道治理項目、投資351.79萬元的大麥地鎮(zhèn)敬老院項目、投資100萬元的村集體經(jīng)濟項目酸角樹抽水站和投資80萬元的立新街抽水站項目、投資427萬元的東西協(xié)作項目全面竣工，投資962萬元的綠汁江流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目、投資362萬元的大麥地中心校足球場項目、投資142萬元的河口小學(xué)教學(xué)綜合樓建設(shè)項目正在加緊推進。按照溝通對接到位、前期管理到位、協(xié)調(diào)服務(wù)到位、要素爭取到位的原則，積極謀劃2021年固定資產(chǎn)投資項目20個、重點前期項目3個，不斷完善我鎮(zhèn)交通、水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施。
（六）抓實抓細民生保障工作力度，社會事業(yè)全面發(fā)展。深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實黨和政府的惠農(nóng)、支農(nóng)政策，加大資金投入扶持力度，民生保障、社會事業(yè)發(fā)展水平不斷提高。扎實開展農(nóng)村低保、五保、社會救助工作，全年累計發(fā)放社會保障、救助資金594萬元；落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險保障制度，發(fā)放養(yǎng)老保險補助資金193.07萬元，醫(yī)保門診、住院22317人次，報銷減免補助資金51.63萬元；發(fā)放扶貧小額貸款128萬元；發(fā)放生態(tài)公益林補償425.43萬元、草原補貼138.98萬元、耕地地力補貼128.75萬元。穩(wěn)步推進勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)力度，組織各項技能培訓(xùn)27場次930余人，轉(zhuǎn)移就業(yè)3497人，開發(fā)公益性崗位222人，發(fā)放崗位工資152.92萬元。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，學(xué)齡前兒童毛入園率達80%以上，義務(wù)教育鞏固率達100%，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生享受“兩免一補”政策全面落實。衛(wèi)生保障能力不斷增強，疫病防控穩(wěn)步推進，食品、藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大。文化惠民工程深入實施，文化事業(yè)繁榮發(fā)展，“查姆文化節(jié)”“象山節(jié)”等民族節(jié)慶活動影響不斷擴大，少數(shù)民族文化保護傳承得到加強。完成應(yīng)征入伍4人，國防動員和后備力量建設(shè)不斷加強。高質(zhì)量完成了第七次全國人口普查工作，完成“廁所革命”戶廁改造1123座，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作扎實推進，工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工商聯(lián)等群團工作取得新業(yè)績，地震、老齡、婦女兒童等工作持續(xù)進步。
（七）強化綜合治理，和諧穩(wěn)定成效顯著。保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，持續(xù)開展掃黑除惡專項行動，嚴厲打擊黑惡勢力、行業(yè)亂象。全力做好矛盾糾紛排查、化解和穩(wěn)控工作，受理各類矛盾糾紛33件，調(diào)處33件，調(diào)處率達100%。建立健全信訪維穩(wěn)工作機制，受理信訪件20件，辦結(jié)率100%。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進，河湖長制、路長制全面落實。強化國土、林業(yè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路交通聯(lián)合執(zhí)法，國土、林政、集鎮(zhèn)、路產(chǎn)路權(quán)管理水平不斷提升。全面貫徹落實黨的民族政策，民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建穩(wěn)步推進，“一網(wǎng)兩單”制度全面落實?！捌呶濉逼辗?、平安創(chuàng)建活動扎實開展，反恐維穩(wěn)、禁毒防艾、緝槍治爆、凈網(wǎng)專項行動、社區(qū)矯正等工作成效明顯。認真落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”目標責(zé)任制，切實加大對道路交通、消防、非煤礦山、食品藥品安全等重點領(lǐng)域的專項整治，地質(zhì)災(zāi)害防治工作扎實有效開展，防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。
各位代表，過去的一年，我們始終旗幟鮮明講政治，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決貫徹落實省、州、縣黨委政府和鎮(zhèn)黨委的決策、部署及工作要求，讓黨和政府的政策在彝鄉(xiāng)落地生根、開花結(jié)果。
一年來，全鎮(zhèn)干部職工同心同向，攻堅克難，如期圓滿完成了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務(wù)。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心厚愛的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大主席團有力監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)廣大干部群眾同心同德、攻堅克難的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府向艱苦奮戰(zhàn)在脫貧攻堅、疫情防控一線和經(jīng)濟社會發(fā)展各條戰(zhàn)線的同志們、朋友們，向全體人大代表和所有關(guān)心、支持、參與我鎮(zhèn)建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
新時代、新使命、新?lián)?。在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，我鎮(zhèn)發(fā)展不平衡不充分問題尚未得到根本解決，與人民群眾對美好生活的期盼還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟總量偏小，二三產(chǎn)業(yè)占比低。全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)支撐弱，加之二三產(chǎn)業(yè)占比低、規(guī)模小，難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展要求。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展科技水平較低，產(chǎn)業(yè)化程度較弱。農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新研發(fā)能力相對滯后，農(nóng)業(yè)管理和技術(shù)推廣人員隊伍力量不足，農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量少且缺乏資助創(chuàng)新和研發(fā)人才，市場競爭力較弱，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效難度較大。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，項目總量減少與項目推進緩慢問題并存。受自然條件限制，交通、水利、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建成成本高，難度大，生產(chǎn)用水成本高，農(nóng)產(chǎn)品運輸路程遠、損耗大。項目前期工作滯后、經(jīng)費不足，項目投資保障不到位，項目工作專業(yè)技術(shù)人才匱乏，項目開工難，推進慢。
在直面問題的同時，我們必須迎難而上，充分發(fā)揚“愚公移山”精神、“釘釘子”精神、“工匠”精神，千方百計把事情辦好，不辜負黨和人民的重托！
二、2021年主要工作
2021年是“十四五”規(guī)劃起步之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年。做好今年的政府工作責(zé)任重大，使命光榮。
政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神以及省委十屆十一次、州委九屆九次全會、縣委十三屆十一次全會和縣委經(jīng)濟工作會議精神，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，圍繞“一核一帶兩片區(qū)”生產(chǎn)力空間布局，以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，抓實“六資”工作，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會安定和諧，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。
圍繞縣委、縣政府暨定的發(fā)展思路和目標任務(wù)，結(jié)合鎮(zhèn)黨委三屆五次會議確定的發(fā)展思路和目標要求，2021年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標為：農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長13.5%以上，達2.55億元；農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長11%以上，達14680元；固定資產(chǎn)投資增長18%以上，達4.88億元；招商引資到位資金增長20%以上，達3.7億元；完成一般公共預(yù)算收入190萬元；城鎮(zhèn)化率、單位生產(chǎn)總值能耗降幅、主要污染物減排任務(wù)完成縣下達目標。
完成上述目標任務(wù)，重點要抓好六個方面的工作：
（一）全力抓好鄉(xiāng)村振興五個著力。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，著力在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)配套改革5方面上下功夫，圍繞縣委鄉(xiāng)村振興“六個一”戰(zhàn)略，同時在基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)、公共服務(wù)、素質(zhì)提升、生態(tài)治理等方面全面發(fā)力。按照縣委“一園區(qū)五片區(qū)”布局，立足大麥地鎮(zhèn)綠汁江流域5萬畝一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范區(qū)核心區(qū)的實際，因地制宜選準優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行重點培樹，打造產(chǎn)業(yè)示范村，創(chuàng)新集體經(jīng)濟增收模式，壯大集體經(jīng)濟，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，夯實農(nóng)民增收致富的基礎(chǔ)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生7個專項行動、人居環(huán)境整治工作，大力推進農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境整治，積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育民宿經(jīng)濟。充分挖掘和保護彝族特色文化，把移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)與群眾文化活動緊密結(jié)合，加強農(nóng)村文化教育，完善鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施，將鄉(xiāng)村建設(shè)成為群眾的精神家園、人文家園、和諧家園。推行“楓橋經(jīng)驗”，探索鄉(xiāng)村治理新模式和治理新辦法，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和核心作用，完善村民自治制度，加強農(nóng)村法治建設(shè)和社會治理。推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大農(nóng)村各項事業(yè)建設(shè)力度，積極推動要素資源更多向農(nóng)村配置，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標。
（二）持續(xù)抓好脫貧成果的鞏固提升。在實現(xiàn)“兩不愁三保障”的基礎(chǔ)上，今年我們聚焦穩(wěn)當前、管長遠，采取了“兩手抓”的策略。一手抓鞏固提升專項行動，一戶不落、一項不差地對標排查，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時解決；另一手抓長效機制建設(shè)，認真貫徹《楚雄州鞏固拓展脫貧攻堅成果四個專項行動方案》，按照“一戶一方案”因戶施策的要求，強化脫貧人口后續(xù)扶持鞏固措施。健全完善常態(tài)化監(jiān)測幫扶機制，堅決防止返貧和產(chǎn)生新的貧困。進一步完善臨貧預(yù)警、驟貧處置、防貧保穩(wěn)工作機制。不斷強化產(chǎn)業(yè)帶動和兜底保障，建立完善“一村一品”“一戶一策”扶貧產(chǎn)業(yè)體系，帶動脫貧人口穩(wěn)定增收、持續(xù)受益，進一步增強群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險能力。要突出抓好貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，統(tǒng)籌省內(nèi)外市場，盯緊對外轉(zhuǎn)移輸出和就地就近就業(yè)兩個方向，千方百計幫助有務(wù)工意愿的勞動力充分就業(yè)。壓緊壓實掛鉤幫扶責(zé)任，堅持“脫貧不脫責(zé)任、脫貧不脫政策、脫貧不脫幫扶”，強化教育扶貧、健康扶貧等各項措施落實，健全完善教育扶持機制，鞏固提升教育、醫(yī)療和社會保障水平。以慎終如始的態(tài)度、扎實過硬的作風(fēng)，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固提高脫貧攻堅的質(zhì)量和成色。
（三）慎始如終抓好疫情防控常態(tài)化。認真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要論述及中央、省、州、縣黨委政府作出的各項決策部署，深刻認識當前疫情防控面臨的復(fù)雜嚴峻形勢，密切關(guān)注疫情防控潛在風(fēng)險，慎終如始抓好疫情防控工作，落實落細常態(tài)化防控措施，堅決做到防控不松懈、疫情不反彈、發(fā)展不停步。要壓緊壓實責(zé)任，突出抓好重點部位、重點場所和重點人群防控，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的要求，繼續(xù)對全鎮(zhèn)127個“疫情防控”網(wǎng)格包保區(qū)域進行聯(lián)防聯(lián)控，對轄區(qū)流動人員排查，對省內(nèi)外返鄉(xiāng)人員嚴格做好動態(tài)監(jiān)測，持續(xù)開展愛國衛(wèi)生專項行動。嚴格執(zhí)行登記、掃碼、測體溫、勸導(dǎo)等防控措施。持續(xù)抓好疫情防控宣傳教育，加大宣傳力度，正確引導(dǎo)群眾做好防護工作，堅持“紅事緩辦、白事簡辦、宴請不辦”，嚴管嚴控集體性聚餐等活動，倡導(dǎo)非必要不返鄉(xiāng)。加強監(jiān)測預(yù)警，完善防控預(yù)案，提升核酸檢測能力，做好應(yīng)急演練和物資儲備，確保第一時間響應(yīng)、科學(xué)高效處置。堅決守住農(nóng)村地區(qū)不發(fā)生聚集性疫情、冬春季不發(fā)生疫情暴發(fā)的底線，確保疫情防控各項措施落實落細，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展工作有序推進。
（四）全力抓好項目投資和實體經(jīng)濟。以縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議為抓手，圍繞縣委經(jīng)濟工作目標方向、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，強力推進項目實施，加大向上爭取資金和項目力度，加快在建項目的實施，做好項目儲備，形成謀劃一批、開工一批、推進一批、完工一批的項目工作格局。盤活存量建設(shè)用地，用好用活相關(guān)政策，強化項目服務(wù)保障。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推進資源區(qū)域整合與合作開發(fā)進程，力爭在農(nóng)產(chǎn)品精深加工方面有新的突破。加快推進投資4600萬元的綠汁江中型灌區(qū)、投資875萬元河口河坡耕地治理二期等項目。向上爭取專項資金對產(chǎn)業(yè)道路硬化、片區(qū)人畜飲水改造提升等項目實施，力爭年內(nèi)啟動納蘇安居小區(qū)產(chǎn)業(yè)道路硬化，邦三、河口、普龍片區(qū)人畜飲水改造提升等建設(shè)項目。加大鄉(xiāng)村旅游開發(fā)力度，充分發(fā)揮我鎮(zhèn)綠汁江沿岸的自然資源稟賦，借助文化底蘊深厚的優(yōu)勢，引進企業(yè)實施一批旅游開發(fā)項目。優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心作用，進一步加大對企業(yè)的扶持力度，努力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造公平競爭發(fā)展環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，促進工商業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。強化企業(yè)幫扶，降低企業(yè)成本，支持擴銷促產(chǎn)，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、信息、金融服務(wù)業(yè)等發(fā)展，培育新的消費增長點。培強壯大重點產(chǎn)業(yè)。保持糧煙生產(chǎn)總體平穩(wěn)，持續(xù)推進綠汁江流域等低熱河谷熱作開發(fā)，加快推進西紅柿、小米椒、冬早蔬菜、經(jīng)濟林果及黑山羊、黃牛養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達3億元以上。探索推進民宿經(jīng)濟發(fā)展，力爭建設(shè)2戶民宿實體。加快中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進生物醫(yī)藥和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）著力抓好民生福祉的改善和落實。一是保障改善民生。繼續(xù)落實關(guān)乎群眾生產(chǎn)生活的民生實事，高度重視就業(yè)工作，推進小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。著力構(gòu)建多層次、全方位、覆蓋廣的社會保障體系，促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。二是發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入力度，進一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進優(yōu)質(zhì)教育資源合理配置，打造義務(wù)教育均衡發(fā)展“升級版”。全力推進基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共文化服務(wù)體系水平。深入開展社會主義核心價值觀教育和深入實施公民素質(zhì)教育提升工程。切實加強食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾食品藥品安全。三是加強社會治理。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，重視國防動員和民兵隊伍建設(shè)，積極支持工青婦等群團事業(yè)發(fā)展，推進統(tǒng)計、地震、氣象、老齡、郵政、通訊等其他各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。加強森林草原防滅火工作，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。全力鞏固省級民族團結(jié)進步示范鎮(zhèn)、省級文明城鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果，進一步完善應(yīng)急管理體系，加強社會管理創(chuàng)新，強化社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。
（六）持續(xù)加強政府自身建設(shè)。認真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，牢記使命、擔(dān)當作為，自覺用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是高標準選出“領(lǐng)頭雁”。本次村（社區(qū)）“兩委”換屆，是以新思想定向領(lǐng)航、全面落實新時代新使命的一次重要換屆，是落實一系列新條例新法規(guī)、村（社區(qū)）“兩委”任期3年改5年的首次換屆，意義重大、關(guān)系全局、影響深遠。要堅持把政治標準放在首位，嚴格選人用人標準，切實為“十四五”順利實施做好前提保障。二是實施依法治鎮(zhèn)。深入開展《民法典》普及宣傳工作，不斷提升全民法制意識。堅持把政府決策、施政納入法治化軌道，自覺運用法治思維和法治方式履行職責(zé)。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督，認真辦理人大代表建議案。認真執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點難點問題。認真抓好政務(wù)公開、信息公開等工作。三是狠抓作風(fēng)建設(shè)。大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，深入開展“干在實處，走在前列”大比拼，大力發(fā)揚為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃牛精神，推動政府各項工作落到實處、取得成效。四是深化廉政建設(shè)。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，嚴格落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把廉政建設(shè)要求落實到政府工作的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。強化政府權(quán)力運行監(jiān)督，加大對項目實施、資金管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)管力度。從嚴從緊從細落實中央八項規(guī)定精神及省州縣實施細則，教育引導(dǎo)干部職工明底線、知敬畏、守規(guī)矩。馳而不息正風(fēng)肅紀，營造干部清正、政府清廉、社會清新的良好環(huán)境。
各位代表，新時代賦予新使命、新時代展現(xiàn)新?lián)?、新時代激勵新作為，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加創(chuàng)新的舉措，全力以赴抓落實，凝心聚力促發(fā)展，擔(dān)當作為、真抓實干，為實現(xiàn)大麥地鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越發(fā)展而努力奮斗，以優(yōu)異成績獻禮黨的百歲華誕！
——2021年1月29日在百合鎮(zhèn)第十七屆人民代表大會第十二次會議上
“十三五”時期及2020年工作回顧
“十三五”時期，鎮(zhèn)政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，在市委、市政府以及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，認真落實省委“1+1+9”工作部署和江門市委“1+1+5”工作舉措，緊緊圍繞市委提出的“產(chǎn)業(yè)提升、城市提質(zhì)、工作提效”工作主線，攻堅克難、扎實工作，基本完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
——這五年，我們上下同心，持續(xù)加強產(chǎn)業(yè)培育，為高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水
實體經(jīng)濟不斷壯大。百合鎮(zhèn)堅持工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)業(yè)招商引資。累計成功引進項目8個，增資擴產(chǎn)1個，總投資額7.12億元，其中超億元項目4個。同時，大力加強土地管理，成功爭取土地指標1011.9畝。五年來，各項主要經(jīng)濟指標穩(wěn)中有進，年度一般公共預(yù)算收入從1523萬元增長到2051萬元，其中從2019年起突破2千萬大關(guān)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷提升。全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。投入800多萬元完善農(nóng)田水利建設(shè)68宗，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全順利。積極推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)能，完成11個村委會高標準農(nóng)田建設(shè)17700畝。扎實落實2020年省級土地流轉(zhuǎn)試點工作，解決500多畝農(nóng)田丟荒問題，實現(xiàn)農(nóng)戶人均增收超過350元/畝。大力扶持農(nóng)業(yè)主體品牌創(chuàng)建，廣東豐采農(nóng)業(yè)科技有限公司獲評江門市重點龍頭企業(yè)，銀裕養(yǎng)殖場獲評江門市水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
——這五年，我們搶抓機遇，積極融入“雙區(qū)”建設(shè)，為高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新的局面
鄉(xiāng)村振興有新突破。大力開展“三清三拆三整治”，清理農(nóng)村垃圾存量10萬噸，清拆危舊廢棄房屋420間，盤活農(nóng)村閑置土地5000多畝，共完成農(nóng)村公廁改造49座，完成戶廁改造314戶，落實13個行政村村莊規(guī)劃編制工作。推進四好農(nóng)村路建設(shè)，村道硬底化8.7公里，交通沿線綜合整治造綠增景7公里，農(nóng)村人居環(huán)境水平進一步提升。2019年獲得開平市鄉(xiāng)村振興考核先進獎。完成生態(tài)公益林擴面509.64公頃，新增造林綠化面積633.61公頃，開展義務(wù)植樹8萬株，2019年成功創(chuàng)建成為廣東省森林小鎮(zhèn)。
文旅發(fā)展亮點紛呈。深挖百合鎮(zhèn)紅色資源，打造以舊國道為主線，百合黨建文化園、時光文化園、丹寧文化園以及馬降龍碉樓村落為主體的“一線三園一古村”“紅色+碉樓”特色線路，把旅游資源串點成線、串線成面，充分展示百合紅色文化、碉樓文化、農(nóng)耕文化底蘊，推動鄉(xiāng)村文旅發(fā)展。馬降龍碉樓村落成功創(chuàng)建國家5A景區(qū)。同時，進一步加強本土紅色文化保護和發(fā)展，積極打造茅岡周文雍故居紅色旅游示范村，完成周文雍故居修繕，完成鎮(zhèn)東樓（周文雍年少夜讀地方）的修復(fù)，周文雍故居成功列入省級文物保護單位。周文雍陳鐵軍烈士陵園獲評省愛國主義教育基地。
區(qū)位優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。完成中開、開春高速等重點項目的征地工作，2020年底中開、開春高速順利建成通車，進一步打通與珠三角城市聯(lián)系，區(qū)位優(yōu)勢進一步提升。積極配合完成赤坎新區(qū)、赤坎大道在百合轄區(qū)的征地任務(wù)，主動承接赤坎古鎮(zhèn)項目帶動的發(fā)展輻射。
——這五年，我們務(wù)求實效，狠抓三大攻堅戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展補齊短板弱項
精準脫貧全面實現(xiàn)。著力解決貧困戶醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等問題，全鎮(zhèn)39戶精準扶貧戶128人已實現(xiàn)全面脫貧，人均可支配收入超過1萬元。統(tǒng)籌資金建立長效扶貧產(chǎn)業(yè)收益項目3個，為貧困戶累計發(fā)放收益分紅223621元。制定公益性崗位安置方案，重點針對在家婦女、殘疾人勞動力促進“家門口”就業(yè)增收，累計申請公益性崗位8個，實現(xiàn)人均增收超過1500元/月。2018年鎮(zhèn)精準扶貧考核獲開平市“單項冠軍”。
污染防治成效顯著。建立健全鎮(zhèn)環(huán)保巡查隊伍，致力提升環(huán)保執(zhí)法力量。完成整治“散亂污”企業(yè)43家、餐飲行業(yè)污染78家、生物質(zhì)鍋爐7家。全面完成禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場清理，落實非禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場“一場一策”整治。2017年全面推行河長制以來，共投入280多萬元開展河道“五清”、“清四亂”行動，投入45萬元聘請專業(yè)公司完成《百合河綜合治理方案》的編制，實施“引智治水”。完成鎮(zhèn)級污水處理廠建設(shè)，完成80個村級污水處理設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)無存在黑臭水體，潭江百合段和百合河考核斷面水質(zhì)現(xiàn)狀均達到Ⅲ類及以上。
防范化解重大風(fēng)險扎實落實。嚴格落實疫情防控應(yīng)急響應(yīng)級別要求和各項防控措施，實現(xiàn)全鎮(zhèn)無本地或外來輸入確診病例。堅持安全生產(chǎn)第一原則，切實抓好企業(yè)安全生產(chǎn)、食品藥品安全、消防安全和森林防火等檢查整治工作，消除各類安全隱患，實現(xiàn)五年來無重大或以上安全生產(chǎn)事故。推進綜合應(yīng)急體系建設(shè)，成立鎮(zhèn)、村、企三級綜合應(yīng)急救援隊伍以及鎮(zhèn)專職消防隊伍，“大應(yīng)急”格局初步成型。2018年開展掃黑除惡專項斗爭以來，排查處置涉黑惡線索15條，涉亂線索30條，為百合創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。落實信訪維穩(wěn)工作，圓滿完成關(guān)鍵節(jié)點信訪維穩(wěn)安保工作。不斷加強和改進意識形態(tài)工作，堅決守好意識安全“南大門”。
——這五年，我們?nèi)Χ鵀椋粩嗵嵘鐣Ｕ?，為高質(zhì)量發(fā)展筑牢民生基礎(chǔ)
民生實事全面兌現(xiàn)。每年均兌現(xiàn)鎮(zhèn)承諾的十項民生實事，包括全面完成農(nóng)村改水工作，完善農(nóng)村道路建設(shè)和硬底化、村容村貌改造，完成排洪渠清淤、排洪口水毀修復(fù)、水涵水閘維修、堤圍加固等16宗，完成茅岡墟舊國道改造、325國道沿線亮點工程，推進農(nóng)村公廁改造、生活垃圾收集點、衛(wèi)生站建設(shè)，完成百合大橋、百合念親樓、鎮(zhèn)文化站改造、百合衛(wèi)生院新綜合大樓、百合鎮(zhèn)敬老院升級改造、百合污水處理廠、百合黨建文化園建設(shè)等。
社會文明不斷進步。積極開展文明村創(chuàng)建行動，五年來成功創(chuàng)建5條開平市標兵文明村，1條江門市標兵文明村。加大文化事業(yè)投入，鎮(zhèn)文化服務(wù)中心成功創(chuàng)建省一級文化站、省A級稱號社會體育指導(dǎo)員服務(wù)站，儒西文化服務(wù)中心創(chuàng)建成為省級示范點，完成鎮(zhèn)村新時代文明實踐所（站）建設(shè)工作。推進“兩員兩站”和“平安路口”建設(shè)，加強交通安全勸導(dǎo)。貫徹優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，2019年順利通過教育創(chuàng)強復(fù)評。逐步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，完成9個村級衛(wèi)生站規(guī)范化建設(shè)。
政府服務(wù)提速提效。完成鎮(zhèn)村兩級公共綜合服務(wù)平臺建設(shè)，推進政務(wù)服務(wù)“一站式”辦理，事項進駐實體政務(wù)大廳100%，設(shè)置24小時自助服務(wù)大廳，營造高效、便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，大大提升便民服務(wù)水平。推進“放管服”改革、加強“數(shù)字政府”建設(shè)，政府治理能力現(xiàn)代化改革不斷深入。完善農(nóng)村三資和小型工程發(fā)包管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易平臺手續(xù)，組織上網(wǎng)交易57宗，成交總價2355萬元，有效提升農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理水平。
2020年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年。一年來，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，我們貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的講話精神，圍繞“六穩(wěn)”“六保”工作任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，較好完成鎮(zhèn)十七屆十次會議確定的目標任務(wù)。
一、“雙統(tǒng)籌”有序推進，經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展
疫情防控措施有力。疫情發(fā)生以來，百合鎮(zhèn)快速建立疫情防控應(yīng)急體系，設(shè)立7個專項工作小組，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，織牢織密群防群控防線。鎮(zhèn)村干部堅守崗位、醫(yī)護民警沖鋒一線，熱心人士捐資捐物，全鎮(zhèn)上下、社會各界眾志成城共同抗疫、共克時艱，為百合鎮(zhèn)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造穩(wěn)定安全大局，詮釋偉大的抗疫精神。
經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定向好。積極做好穩(wěn)企業(yè)、促發(fā)展，全年實現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入2051萬元，完成年度目標。固定資產(chǎn)投資累計完成125419萬元，完成任務(wù)104.76%，同比增長36.18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成6941萬元，同比降幅比上半年收窄36.8個百分點；社會消費品零售總額累計完成12929萬元，完成任務(wù)100%，全鎮(zhèn)經(jīng)濟恢復(fù)向好態(tài)勢。
招商引資持續(xù)發(fā)力。今年新增項目有2個，分別是：總投資4500萬元的廣東瀚能環(huán)?？萍加邢薰卷椖?；總投資2.73億元的瀚藍（開平）生物科技有限公司項目。達成意向項目2家，分別是：擬投資2.1億元的現(xiàn)代電梯（廣東）有限公司；擬投資1.2億元派森智能家具制作有限公司，已通過市項目初評。
