全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況的探索與思考鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍是我國(guó)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量,是黨和政府上情下達(dá)、下情上達(dá),與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,其隊(duì)伍建設(shè)情況直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮,影響。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍是我國(guó)基層政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的核心力量,是黨和政府上情下達(dá)、下情上達(dá),與人民群眾保持密切聯(lián)系的橋梁和紐帶,其隊(duì)伍建設(shè)情況直接關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作用的發(fā)揮,影響著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。為此,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研和建設(shè)工作尤為重要。根據(jù)前期的走訪點(diǎn)驗(yàn)、座談訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式,深入*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展調(diào)研,現(xiàn)將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告如下。
一、存在的問(wèn)題
一是公務(wù)員女性偏多。據(jù)統(tǒng)計(jì),近五年*縣共招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員*名,其中女性*人占比*%;共接收選調(diào)生*名,其中女性*名占比*%。女性公務(wù)員受生育二孩、自身限制等影響,參與部分工作特別是疫情防控、重點(diǎn)項(xiàng)目安征遷、“兩違拆建”“防汛抗旱”等工作任務(wù)有局限性。
二是提拔晉升難度大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級(jí)低,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)有限,相當(dāng)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員甚至難以提拔到副科級(jí)崗位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員45歲以上*人,其中一般公務(wù)員*人占比*%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升職級(jí)不易,由于職級(jí)根據(jù)編制測(cè)算職數(shù)有限,加上機(jī)構(gòu)改革和原縣以下職級(jí)套轉(zhuǎn)帶來(lái)的部分單位超編超職數(shù)問(wèn)題,導(dǎo)致縣級(jí)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行職級(jí)晉升政策時(shí)并不順暢,出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部與原非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)特別是與一般公務(wù)員“爭(zhēng)利”問(wèn)題,而領(lǐng)導(dǎo)干部在承擔(dān)任務(wù)、決策參與等方面都具備明顯優(yōu)勢(shì),致使一般公務(wù)員晉升職級(jí)困難。
三是工作條件相對(duì)艱苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作點(diǎn)多、面廣,責(zé)任重、壓力大,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員福利待遇與其承擔(dān)的工作任務(wù)和相對(duì)較差的工作環(huán)境不對(duì)稱,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因條件不足甚至沒(méi)有辦法安排宿舍。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考慮改善條件、照顧家庭、提拔晉升難度大等因素,往往要求交流到縣直機(jī)關(guān)工作或者被縣直機(jī)關(guān)選調(diào)進(jìn)城,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)留人難、隊(duì)伍不穩(wěn)定。
四是本領(lǐng)恐慌問(wèn)題凸顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員特別是年齡較大公務(wù)員中很大部分是通過(guò)黨校、函授學(xué)校取得的學(xué)歷,其中函授大學(xué)本科學(xué)歷*人占比*%,他們大多數(shù)理論基礎(chǔ)不夠扎實(shí),對(duì)相關(guān)政策和法規(guī)知識(shí)掌握不夠全面。近年來(lái),為提高公務(wù)員能力素質(zhì),組織部門(mén)加大了培訓(xùn)力度,但是絕大多數(shù)培訓(xùn)屬于任職培訓(xùn),主要以提高公務(wù)員的思想政治水平和崗位業(yè)務(wù)為主,培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性不夠強(qiáng)。