在全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們：今天我們召開全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要目的就是：貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市關(guān)于關(guān)于安全生。
同志們：
今天我們召開全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會議，主要目的就是：貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會精神和中央、省、市關(guān)于關(guān)于安全生產(chǎn)要求部署，研究部署第四季度安全生產(chǎn)工作。剛才XX分線布置了具體工作，我都同意，希望各單位認(rèn)真貫徹，抓好落實(shí)。
下面，我再講三方面意見：
一、前三季度安全生產(chǎn)工作成效值得肯定
2020年，全市交通戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示、批示精神，始終以高度的使命感和責(zé)任感，堅決守牢安全生產(chǎn)底線，圓滿完成國慶安保和防御XX臺風(fēng)和上級部署的各項(xiàng)工作，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。今年，省廳、市政府對全市道路運(yùn)輸行業(yè)責(zé)任死亡人數(shù)考核紅線X人，目前實(shí)際責(zé)任死亡人數(shù)X人，同比減少X人、下降X%，實(shí)現(xiàn)斷崖式下降，交通工程建設(shè)保持零責(zé)任事故。X個縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)零亡人。2020年度前三季度市局安全生產(chǎn)工作在全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)和全市X個部門和單位考核中名列前茅。主要成效體現(xiàn)在“六個進(jìn)一步”：
（一）安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。一是全面落安全生產(chǎn)責(zé)任。局黨委嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定，按照“一崗雙責(zé)”、“三個必須”的要求，狠抓安全責(zé)任落實(shí)。重新明確安委會人員責(zé)任分工，層層簽訂安全管理目標(biāo)責(zé)任書，不斷織密安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。二是定期分析安全生產(chǎn)形勢。局黨委X次專題研究安全生產(chǎn)工作，局安委會召開會議X次、各業(yè)務(wù)線舉辦安全會議X次，及時傳達(dá)上級部門有關(guān)部署，通報各類安全生產(chǎn)事故，研究分析重、難點(diǎn)工作。三是加強(qiáng)安全檢查督查。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊下沉一線嚴(yán)督查、查隱患、治違規(guī)、補(bǔ)短板，對各類違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)查嚴(yán)處，形成安全監(jiān)管高壓態(tài)勢。市局共開展各項(xiàng)安全檢查X多次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促責(zé)任單位整改，全面消除安全隱患。四是壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任。采取通報、約談、處罰等多種形式，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。會同交警局、治安支隊對問題較為突出的X家道路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人及所在地的X個運(yùn)管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。加強(qiáng)橋梁安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)，建立公路長大橋隧目錄名單和公路路長制。初步形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安委會全面負(fù)責(zé)、安委辦綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任”的良好局面。
（二）行業(yè)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。全行業(yè)以“防風(fēng)險保安全迎大慶”為主線，以“兩客一?！睂ｍ?xiàng)整治為抓手。開展各類專項(xiàng)行動，全面履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。一是全力打好疫情防控公路保衛(wèi)戰(zhàn)。截至10月末，共全市出動車輛XX臺次，XX人次，排查出入我市車輛XX，排查出中風(fēng)險以上地區(qū)來往車輛XX臺，XX人。疫情防控以來，全市各級交通干部發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)作風(fēng)，10月底前，沒有休息全周末。二是圓滿完成國慶安保重大任務(wù)。國慶前深入一線督查檢查，累計排查整改各類安全隱患X處。國慶長假期間出動各類執(zhí)法人員X人次、稽查車輛X輛次，檢查車輛X輛次，查獲違章違規(guī)案件X起，有效保障國慶期間行業(yè)安全穩(wěn)定。三是開展隧道提質(zhì)升級、橋梁安全防護(hù)和長大陡坡路段通行能力提升專項(xiàng)行動。公路部門委托第三方機(jī)構(gòu)對全市公路隧道、橋梁防護(hù)設(shè)施開展安全評估，排查出Ⅰ類風(fēng)險橋梁X座,Ⅱ類風(fēng)險橋梁X座，Ⅲ類風(fēng)險橋梁X座。實(shí)施隧道提質(zhì)升級X座，橋梁安全防護(hù)提升X座。四是全面開展“兩客一?！睂ｍ?xiàng)整治百日行動。4月份就提前部署，完成“企業(yè)自查、縣級檢查、市級督查”三輪檢查三輪整改，全市X家“兩客一危”企業(yè)共排查安全隱患X條，全部完成整改；共立案查處涉及“兩客一?！卑踩a(chǎn)案件X起，處罰金額X萬元。解聘證件無效人員X名。五是開展?fàn)I運(yùn)汽車安全監(jiān)控及防護(hù)裝置整治專項(xiàng)行動。全市“兩客一危”車輛安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置共X輛，安裝率X%；城市公交車安裝駕駛室安全防護(hù)裝置X輛，安裝率X%，均提前完成省廳X%安裝率的要求。同時，城市公交車安裝智能視頻監(jiān)控報警裝置X輛，覆蓋率X%，安裝一鍵破窗裝置共X余輛，并向X公里以上以及省際包車延伸。六是開展?fàn)I運(yùn)客車和貨車駕駛員安全文明駕駛教育培訓(xùn)專項(xiàng)行動。免費(fèi)向企業(yè)發(fā)放X萬本培訓(xùn)教材、X冊應(yīng)知應(yīng)會手冊、X條溫馨提示語。實(shí)施企業(yè)普考和縣（市、區(qū)）抽考，共有X人次“兩客一?！瘪{駛員參加培訓(xùn)并完成考核。七是開展高空作業(yè)和電氣火災(zāi)治理專項(xiàng)行動。組織施工現(xiàn)場梯籠標(biāo)準(zhǔn)化等專項(xiàng)督查和電氣火災(zāi)綜合治理集中整治，有效提高高空作業(yè)安全防控水平和施工用電安全管理能力。
（三）安全檢查執(zhí)法力度進(jìn)一步加大。一是公路部門全面開展公路違法行為整治。加強(qiáng)公路違法行為、公路用地、建筑控制區(qū)的管理，共拆除違法建筑X平方米，清理堆積物X萬立方米，拆除非公路標(biāo)志X塊，整治馬路市場X個。加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理，查處違法超限車輛X輛，卸載貨物X萬噸，罰款X萬，高速公路超限率下降至X%。二是運(yùn)管部門開展道路客運(yùn)市場秩序和普通貨運(yùn)安全整治工作專項(xiàng)行動。加大對汽車租賃、旅游包車、客運(yùn)班車違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治，檢查X座以上租賃客車X輛次，客運(yùn)班車X輛次，旅游包車X輛次，立案行政處罰X起。三是質(zhì)監(jiān)部門強(qiáng)化執(zhí)法檢查，累計出動執(zhí)法人員X人次，開展工程建設(shè)領(lǐng)域運(yùn)輸車輛、非道路運(yùn)輸機(jī)械專項(xiàng)檢查，共清退無牌無證、無保險、安全檢驗(yàn)不合格、非法改裝等車輛X輛，清退無證挖機(jī)、鏟車等駕駛?cè)藛TX人。發(fā)出安全監(jiān)督抽查意見書X份，辦理行政處罰案件X起。
（四）安全生產(chǎn)雙重預(yù)防控制機(jī)制進(jìn)一步落實(shí)。一是開展行業(yè)防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險和隱患治理百日行動，制定行動方案，共排查X項(xiàng)重大風(fēng)險（其中道路運(yùn)輸X個、公路行業(yè)X個），清單式明確責(zé)任部門和防控措施。通過第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對全市X家重點(diǎn)危貨運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行采樣，評估行業(yè)整體風(fēng)險。二是靶向整治安全隱患。公路部門實(shí)施X個橋隧維修改造項(xiàng)目；完成實(shí)施X公里公路生命安全防護(hù)工程，完成率X%。聯(lián)合公安交警等部門完成X處省級（涉及交通X個）、X處市級（涉及交通X個）事故多發(fā)點(diǎn)段整治。公路部門全年共排查各類安全隱患X條，完成整改X條，整改率X%。以XX事故為鑒，運(yùn)管部門圍繞“兩客一危”等重點(diǎn)領(lǐng)域共排查安全隱患X條，完成整改X條，整改率X%。質(zhì)監(jiān)部門開展在建“隧道”安全專項(xiàng)檢查，共排查隱患X處，整改率X%。三是深刻吸取XX事故教訓(xùn)。全面開展轄區(qū)公路隧道隱患查治，共排查國省道橋梁XX座、隧道XX座，未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)橋梁隧道存在主體承重結(jié)構(gòu)嚴(yán)重隱患和安全設(shè)施重大隱患。
（五）應(yīng)急保障能力進(jìn)一步提升。一是抓好應(yīng)急保障體系建設(shè)。謀劃和推進(jìn)省、市、縣三級應(yīng)急保障基地建設(shè)，在市域范圍形成X個省級、X個市級、X個縣級基地的格局。落實(shí)應(yīng)急隊伍、物資、設(shè)備等建設(shè)和儲備，共建立X支應(yīng)急搶險隊伍，配備搶險人員X人，各類設(shè)備、機(jī)具X臺，開展各項(xiàng)應(yīng)急演練X次。二是全力防御X臺風(fēng)。今年超強(qiáng)臺風(fēng)XX過境期間，全市境內(nèi)X條高速，X條普通國省道、X條農(nóng)村公路受災(zāi)受阻，造成經(jīng)濟(jì)損失約X億元，災(zāi)毀損失歷史罕見。在省市黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市交通運(yùn)輸部門日以繼夜、連續(xù)作戰(zhàn)，轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生因公路災(zāi)毀造成的重大交通事故或人員傷亡，所有災(zāi)毀公路均在72小時內(nèi)完成搶通，得到省廳陳利幸廳長充分肯定，我局被市委市政府評為搶險救災(zāi)先進(jìn)集體。
（六）安全管理制度進(jìn)一步健全。一是創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化管理。運(yùn)管部門引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用第三方監(jiān)控服務(wù)，X家試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控質(zhì)量和監(jiān)控效率明顯提升。市高等級公路中心委托第三方機(jī)構(gòu)為市區(qū)連接線項(xiàng)目開展技術(shù)咨詢與安全管理服務(wù)。二是創(chuàng)新安全管理模式，推行“安全護(hù)照”制度。工程質(zhì)監(jiān)部門在全市在建工程項(xiàng)目全面推廣“安全護(hù)照”，違規(guī)作業(yè)扣分達(dá)到一定分值，對責(zé)任人員強(qiáng)制再教育，分值扣完作清退處理，并掛鉤“平安工地”考核，成為工程安全管理的一項(xiàng)亮點(diǎn)。
