交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作匯報(bào)材料遵照省交通運(yùn)輸廳文件的通知精神，以及市交通運(yùn)輸局X月XX日會(huì)議的安排意見，為進(jìn)一步深化全縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加快建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)。
交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作匯報(bào)材料
遵照省交通運(yùn)輸廳文件的通知精神，以及市交通運(yùn)輸局X月XX日會(huì)議的安排意見，為進(jìn)一步深化全縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革，加快建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔高效的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍，全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)治理能力和治理水平，經(jīng)研究并通過(guò)深入基層、線路及場(chǎng)站督查檢查，結(jié)合發(fā)現(xiàn)和查找存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定我縣交通領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。
一、充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要性
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹法治思想，認(rèn)真落實(shí)省市行業(yè)主管部門關(guān)于交通綜合執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治的實(shí)施意見，貫徹落實(shí)省委“四為四高兩同步”、市委“12341”和縣委“黨建統(tǒng)領(lǐng)、五轉(zhuǎn)一新”的總體思路和要求，增強(qiáng)”四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定”四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，引導(dǎo)執(zhí)法人員堅(jiān)定理想信念、筑牢政治忠誠(chéng)，加強(qiáng)作風(fēng)養(yǎng)成、提升素質(zhì)形象，樹牢為民宗旨、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，切實(shí)落實(shí)“推進(jìn)交通執(zhí)法隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化”要求，以深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革為動(dòng)力，以維護(hù)交通運(yùn)輸從業(yè)人員合法權(quán)益、清理不合理行政處罰規(guī)定和嚴(yán)禁亂罰款為著力點(diǎn)，以科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，著力解決交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的宗旨不牢、作風(fēng)不優(yōu)、本領(lǐng)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)不力、執(zhí)法不廉、管理粗放等突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍政治素質(zhì)明顯提升、紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)意識(shí)明顯提高、業(yè)務(wù)本領(lǐng)明顯增強(qiáng)、執(zhí)法權(quán)威和公信力明顯加強(qiáng)、社會(huì)認(rèn)可度和群眾滿意度明顯上升。
二、成立專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng)： XXX（縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）
副組長(zhǎng)：XXX（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）
XXX（縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）
XXX（縣交通運(yùn)輸局黨組成員）
成員： XXX（道路運(yùn)政執(zhí)法負(fù)責(zé)人）
XXX（交通質(zhì)監(jiān)執(zhí)法負(fù)責(zé)人）
XXX（公路路政執(zhí)法負(fù)責(zé)人）
XXX（城市客運(yùn)執(zhí)法負(fù)責(zé)人）
XXX（地方海事執(zhí)法負(fù)責(zé)人）
XXX（縣局辦公室主任）
XXX（局行政審批股股長(zhǎng)）
XXX（局綜合運(yùn)輸股股長(zhǎng)）
XXX（局公路管理股股長(zhǎng)）
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任由擔(dān)任，聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)此次專項(xiàng)行動(dòng)工作的日常資料的收集、匯總、上報(bào)，以及綜合協(xié)調(diào)等工作。
三、深入查擺交通執(zhí)法的突出問(wèn)題
深刻吸取前一段時(shí)期外省市發(fā)生的交通執(zhí)法不嚴(yán)肅、不嚴(yán)格、不規(guī)范案例的教訓(xùn)，聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約規(guī)范公正文明執(zhí)法的堵點(diǎn)，全面摸排、清理、糾正交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍中存在的各類頑瘴痼疾，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，堅(jiān)持糾錯(cuò)性、警示性、導(dǎo)向性，從群眾最不滿意的地方改起，從群眾最期盼的事情做起，切實(shí)維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)主體和人民群眾的合法權(quán)益，打一場(chǎng)正風(fēng)肅紀(jì)、自我凈化、自我革新的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（一）宗旨不牢的問(wèn)題。重點(diǎn)整治執(zhí)法為民根本宗旨樹立不牢，群眾觀念淡薄，對(duì)待群眾冷硬橫推，隨意剝奪當(dāng)事人程序權(quán)利，放任非法經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期存在，不保障群眾合法權(quán)益的問(wèn)題；亂罰款、濫收費(fèi)、粗暴執(zhí)法、不當(dāng)執(zhí)法的問(wèn)題；以執(zhí)法者自居，講方便管理多、講方便群眾少，扣罰訓(xùn)多、提供服務(wù)少，硬性管理多、疏導(dǎo)服務(wù)少的問(wèn)題；重現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、輕后續(xù)程序，超期扣車、逾期不結(jié)案的問(wèn)題。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)督查、明察暗訪、調(diào)查走訪、會(huì)議研判和談心談話等形式，擰緊并牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，使交通執(zhí)法在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)或提升。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)xxx，責(zé)任單位：局辦公室。）
（二）執(zhí)法不廉的問(wèn)題。重點(diǎn)整治違規(guī)下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，不嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，趨利執(zhí)法的問(wèn)題；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、徇私枉法，隱匿、截留、挪用、私分罰沒財(cái)物，索要紅包、收受當(dāng)事人財(cái)物的問(wèn)題；內(nèi)外勾結(jié)，選擇性執(zhí)法，辦人情案、關(guān)系案、金錢案，收黑錢、放黑車，背離黨紀(jì)國(guó)法，背離交通運(yùn)輸法規(guī)條例的行為，充當(dāng)黑惡勢(shì)力保護(hù)傘，牟取非法利益的問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：局長(zhǎng)xxx，責(zé)任單位：局辦公室。）
（三）作風(fēng)不優(yōu)的問(wèn)題。重點(diǎn)是從事道路運(yùn)政和公路路政執(zhí)法人員，因縣里“三定”方案沒有明確下來(lái)，人心不穩(wěn)、干勁不足、等待觀望的問(wèn)題；重點(diǎn)整治精神狀態(tài)懈怠、自由散漫、紀(jì)律渙散，玩忽職守、尸位素餐；接受任務(wù)講條件、執(zhí)行任務(wù)打折扣的問(wèn)題；紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)淡漠，底線思維缺乏，特權(quán)思想嚴(yán)重，自律不嚴(yán)、公私不分，形式主義、官僚主義等盛行的問(wèn)題；執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不嚴(yán)整、語(yǔ)言不文明，執(zhí)法出勤不出力、在崗不在狀態(tài)，不負(fù)責(zé)任，敷衍應(yīng)付的問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)xxx、xxx，責(zé)任單位：運(yùn)政和路政執(zhí)法部門。）
（四）本領(lǐng)不強(qiáng)的問(wèn)題。平時(shí)理論、文化、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，深入基層不多、不深，思想認(rèn)識(shí)不高，群眾觀念不強(qiáng)，實(shí)際工作能力不足的問(wèn)題；重點(diǎn)整治法治觀念淡薄，執(zhí)法不知法、不懂法、不守法的問(wèn)題；不注重學(xué)習(xí)積累，綜合業(yè)務(wù)能力不高，新業(yè)態(tài)不會(huì)管、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)管不好的問(wèn)題；執(zhí)法基本功不扎實(shí)，法律文書填寫不規(guī)范，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤，執(zhí)法程序不完整，辦案質(zhì)量不高的問(wèn)題；隨意攔車、扣車，不亮明執(zhí)法身份任性檢查，濫用行政強(qiáng)制措施和證據(jù)登記保存措施的問(wèn)題；證據(jù)收集不充分，不查實(shí)案件事實(shí)就隨意作出行政處罰決定的問(wèn)題；濫用自由裁量權(quán)，處罰畸輕畸重，同案不同罰的問(wèn)題；簡(jiǎn)單式執(zhí)法、運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、執(zhí)法“一刀切”的問(wèn)題。要強(qiáng)化理論法制和文化業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，并加強(qiáng)集中培訓(xùn)、集體學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)和基層實(shí)踐鍛煉，全面提高執(zhí)法人員的工作素質(zhì)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員xxx，責(zé)任單位：局行政審批股。）
（五）擔(dān)當(dāng)不力的問(wèn)題。缺乏工作責(zé)任心，出勤不出力，上崗不盡責(zé)的問(wèn)題；重點(diǎn)整治以罰代管、一罰了之，重處罰、輕教育，重罰款、輕糾錯(cuò)的問(wèn)題；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理，受理投訴不及時(shí)、有案不立、立案不及時(shí)，辦案不完整，隨意取舍執(zhí)法程序，隨意簡(jiǎn)化案件內(nèi)部審核流程的問(wèn)題；以改代罰，執(zhí)行不到位的問(wèn)題；辦事拖沓，面對(duì)工作任務(wù)被動(dòng)應(yīng)付、面對(duì)矛盾問(wèn)題相互推諉扯皮的問(wèn)題；檢查不深入、走過(guò)程、怕?lián)?zé)，面對(duì)復(fù)雜問(wèn)題存在畏難情緒問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)xxx，責(zé)任單位：局綜合運(yùn)輸股。）
（六）管理粗放的問(wèn)題。工作安排不全面、不細(xì)致，責(zé)任落實(shí)不明確、不到位，管理督查不深入、不認(rèn)真的問(wèn)題，重點(diǎn)整治對(duì)執(zhí)法人員監(jiān)管不嚴(yán)，疏于教育，疏于管理，監(jiān)督失之于寬、失之于軟的問(wèn)題；執(zhí)法人員管理制度和執(zhí)法行為規(guī)范不健全，制度執(zhí)行打折扣的問(wèn)題；執(zhí)法精細(xì)化程度不高，執(zhí)法手段和方式落后，人為因素影響較大的問(wèn)題；綜合執(zhí)法改革推進(jìn)不力，執(zhí)法隊(duì)伍組建不到位，執(zhí)法主體責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)法監(jiān)管出現(xiàn)盲區(qū)的問(wèn)題。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：黨組成員xxx，責(zé)任單位：局行政審批股。）
四、全面鋪開整治專項(xiàng)行動(dòng)
（一）開展執(zhí)法頑瘴痼疾清理整治工作。
1.全面摸排行政執(zhí)法頑瘴痼疾。對(duì)照整治內(nèi)容，對(duì)本單位執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題進(jìn)行全面清理和整治。對(duì)照文書案卷，查找證據(jù)、程序、法律適用以及以罰代管等方面的問(wèn)題；對(duì)照投訴舉報(bào)記錄，查找是否存在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理、不作為、不擔(dān)當(dāng)，徇私舞弊等問(wèn)題；對(duì)照?qǐng)?zhí)法記錄，查找執(zhí)法過(guò)程中是否存在粗暴執(zhí)法、簡(jiǎn)單執(zhí)法等問(wèn)題。對(duì)查找出的問(wèn)題，要逐項(xiàng)列出整治清單和清理重點(diǎn)，查找問(wèn)題原因，制定解決措施。
2.堅(jiān)決整治亂罰款、濫收費(fèi)、任性檢查等突出問(wèn)題。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不規(guī)范等尚不構(gòu)成行政處分的問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)采取約談、通報(bào)批評(píng)、下發(fā)整改建議書等方式，責(zé)令單位和人員限期整改；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的涉嫌以權(quán)謀私、失職瀆職、權(quán)錢交易、徇私枉法等問(wèn)題線索，按照有關(guān)規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處置。
3.全面整改存在的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生的根源，組織開展作風(fēng)整頓，盯住突出問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，對(duì)查出的問(wèn)題，逐一列出清單，制定具體的時(shí)間表、路線圖，務(wù)實(shí)扎實(shí)整改。要堅(jiān)持開門搞清理整治，暢通投訴渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求，誠(chéng)懇接受社會(huì)監(jiān)督。要堅(jiān)持邊查邊治、舉一反三，推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題與共性問(wèn)題、顯性問(wèn)題與深層次問(wèn)題一起解決。
