南京市交通運(yùn)輸局掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案 1 總則1.1 編制目的為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效。
1 總則
1.1 編制目的
為加強(qiáng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)冰凍雨雪災(zāi)害天氣的應(yīng)急處置工作，有效應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害引起的突發(fā)事件，保證全系統(tǒng)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減輕災(zāi)害危害，維護(hù)交通運(yùn)輸秩序正常，按照《南京市雨雪冰凍天氣掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案》和《南京市交通運(yùn)輸局公路、水路突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.2冰凍雨雪災(zāi)害
冰凍雨雪災(zāi)害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到城市道路交通運(yùn)行，影響到社會(huì)生產(chǎn)和人民生活基礎(chǔ)物資的保障和供給，并可能對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成危害的一種氣象災(zāi)害。
1.3 適用范圍
本預(yù)案是對(duì)《南京市雨雪冰凍天氣掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案》的響應(yīng)。在市交通運(yùn)輸局管轄的行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，因受冰凍雨雪災(zāi)害影響系統(tǒng)正常運(yùn)行，或引發(fā)行業(yè)突發(fā)事件時(shí)，適用本預(yù)案。
1.4 應(yīng)急處置原則
按照集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌安排，規(guī)范有序，科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則進(jìn)行處置。堅(jiān)持提早預(yù)防，充足準(zhǔn)備，把維護(hù)社會(huì)生產(chǎn)和人民生活所需基本物資的道路運(yùn)輸保障作為核心任務(wù)，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的重中之重。
在具體工作中：要堅(jiān)持防范重于救災(zāi)，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運(yùn)行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運(yùn)輸要先安全，后通行，先短途，后長(zhǎng)途；城市公交要堅(jiān)持先干線后支線，干線中優(yōu)先保障運(yùn)輸量大，樞紐功能強(qiáng)的線路；對(duì)邊遠(yuǎn)農(nóng)村公交線路，積極主動(dòng)請(qǐng)求屬地政府支援。
2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 組織機(jī)構(gòu)
南京市交通運(yùn)輸局成立掃雪防凍應(yīng)急指揮部，總指揮由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副總指揮由副局級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由交通運(yùn)輸局機(jī)關(guān)各職能處室和行業(yè)管理單位的主要負(fù)責(zé)人組成。
局掃雪防凍應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運(yùn)保障組，民航運(yùn)輸保障組，宣傳報(bào)道組。
2.2 工作職責(zé)
總指揮職責(zé)：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)應(yīng)急處置工作，積極響應(yīng)省廳、市政府對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急處置的要求，決定“災(zāi)情預(yù)警、預(yù)案啟動(dòng)”等重大信息的發(fā)布；統(tǒng)籌調(diào)度全系統(tǒng)應(yīng)急資源；負(fù)責(zé)或指示局應(yīng)急指揮中心，完成市交通運(yùn)輸系統(tǒng)內(nèi)外資源協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置等任務(wù)。在出現(xiàn)重大情況或需要發(fā)動(dòng)其他社會(huì)力量時(shí)向市人民政府匯報(bào)。
副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作。
綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)：綜合協(xié)調(diào)組設(shè)在局應(yīng)急處，由應(yīng)急處、局辦公室和局信息中心（應(yīng)急指揮中心）組成。按照指揮部要求，以局信息中心（應(yīng)急指揮中心）為主，完成應(yīng)急值守、信息匯總、災(zāi)情跟蹤以及授權(quán)調(diào)度等任務(wù)；以應(yīng)急處為主，完成綜合協(xié)調(diào)、災(zāi)情調(diào)查，原因分析和總結(jié)評(píng)估等任務(wù)；負(fù)責(zé)全系統(tǒng)范圍內(nèi)冰凍雨雪應(yīng)急的日常管理，監(jiān)督和指導(dǎo)局屬各單位，開(kāi)展有冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練、宣傳培訓(xùn)，檢查應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作；以辦公室為主負(fù)責(zé)接收和辦理向市政府、省廳等上級(jí)部門(mén)報(bào)送緊急重要事項(xiàng)的任務(wù)。
公路暢通保障組職責(zé)：主要由市公路事業(yè)發(fā)展中心和城市道路管理中心等組成，按照市局命令，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織、調(diào)配機(jī)具和人員，保障轄區(qū)內(nèi)國(guó)省干線公路、快速路、橋梁和繞城高速公路安全暢通，協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問(wèn)題。
公路客運(yùn)保障組職責(zé)：主要由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局等相關(guān)行業(yè)管理單位等組成。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作。
城市公交保障組職責(zé)：主要由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局、市公交集團(tuán)等組成，負(fù)責(zé)公交運(yùn)力調(diào)控、公交保障、應(yīng)急支援、重點(diǎn)站場(chǎng)及售票點(diǎn)疏運(yùn)等工作。
水路暢通保障組職責(zé)：主要由交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局和航道事業(yè)發(fā)展中心組成，負(fù)責(zé)做好全市水路運(yùn)輸保障工作。
宣傳報(bào)道組職責(zé)：主要由局辦公室和宣傳處組成，做好防抗雪災(zāi)等極端天氣引發(fā)的公路和水上突發(fā)事件的宣傳動(dòng)員、新聞報(bào)道工作，及時(shí)收集災(zāi)情信息，指導(dǎo)并統(tǒng)一局屬行業(yè)部門(mén)的宣傳報(bào)道。
3 監(jiān)測(cè)與預(yù)防
3.1 監(jiān)測(cè)
局掃雪防凍應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)獲取市政府或氣象部門(mén)發(fā)布的有關(guān)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)信息，由交通運(yùn)輸局信息中心（應(yīng)急指揮中心）向局系統(tǒng)各單位發(fā)布。
3.2 預(yù)防
各部門(mén)（單位）應(yīng)根據(jù)時(shí)節(jié)特點(diǎn)，依據(jù)冰凍雨雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)信息做好以下預(yù)防工作：
⑴結(jié)合實(shí)際，修訂完善應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的有關(guān)規(guī)章、制度和預(yù)案；
⑵開(kāi)展冰凍雨雪天氣條件下的生產(chǎn)安全和應(yīng)急等相關(guān)技能培訓(xùn)；
⑶加強(qiáng)安全隱患排查和治理；
⑷組織應(yīng)急物資、裝備的檢查、補(bǔ)充和整修；
⑸開(kāi)展冰凍雨雪災(zāi)害防御知識(shí)的宣傳教育；
⑹開(kāi)展應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害的應(yīng)急演練；
⑺加強(qiáng)應(yīng)急值守；
⑻做好應(yīng)對(duì)冰凍雨雪天氣的其他各項(xiàng)準(zhǔn)備。
4 預(yù)警
根據(jù)《南京市掃雪防凍應(yīng)急預(yù)案》，我市雨雪氣候分級(jí)如下：
Ⅰ級(jí)，暴雪，（紅色預(yù)警）。12小時(shí)降水量達(dá)到6.0毫米以上，或24小時(shí)降水量達(dá)到10.0毫米以上。
