在二〇二二年全市道路交通運輸工作會議上的講話同志們：經(jīng)市交通運輸局黨組同意，今天召開全市道路交通運輸工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆。
在二〇二二年全市道路交通運輸工作會議上的講話
同志們：
經(jīng)市交通運輸局黨組同意，今天召開全市道路交通運輸工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和市第六次黨代會、市經(jīng)濟工作會議精神，認真落實省、市交通運輸工作會議部署，全面總結(jié)二〇二一年工作，分析當前形勢，部署二〇二二年重點任務(wù)，動員全市道路交通運輸系統(tǒng)廣大干部職工堅定信心，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，奮力譜寫道路交通運輸高質(zhì)量發(fā)展新篇章。下面，我講三點意見。
一、務(wù)實重行，二〇二一年道路交通運輸工作卓有成效
剛剛過去的二〇二一年，可以說是極不容易、極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在省、市交通運輸主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市道路交通運輸系統(tǒng)上下積極服務(wù)綜合交通運輸體系建設(shè)，聚精會神抓落實、一心一意謀發(fā)展、攻堅克難求突破，堅持黨建引領(lǐng)，統(tǒng)籌抓好疫情防控、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)、客貨運監(jiān)管、行政審批業(yè)務(wù)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等各項工作，圓滿完成了全年各項目標任務(wù)，以最大努力交出了一份優(yōu)異的答卷。
這一年，我們堅持戮力同心強執(zhí)法，道路運輸執(zhí)法能力不斷增強。各縣市道路交通運輸執(zhí)法部門基本實現(xiàn)機構(gòu)掛牌，人員到位，全市上下堅持聯(lián)合聯(lián)動，查扣曝光涉嫌非法營運”黑車”X臺，行政執(zhí)法力度之大、成效之顯前所未有。X執(zhí)法大隊開出X萬元工程質(zhì)量罰單，實現(xiàn)了全市工程質(zhì)量執(zhí)法零的突破。支隊一次性更新了X臺執(zhí)法車輛，執(zhí)法裝備實現(xiàn)應(yīng)配盡配。
這一年，我們堅持動真碰硬抓安全，行業(yè)監(jiān)管能力全面提升。鐵腕重拳開展了道路運輸安全隱患大排查大整治專項行動，城區(qū)、鄖陽區(qū)共注銷、轉(zhuǎn)出或轉(zhuǎn)籍危貨道路運輸證X本，解決X臺疑似”掛靠”問題，全市”兩客一?！避囕v全部安裝智能預(yù)警設(shè)備，X公里以上客運班線實行”五不許可”，注銷清理長途客運班線X條。
這一年，我們堅持以人為本優(yōu)服務(wù)，綜合運輸服務(wù)能力持續(xù)優(yōu)化。X縣獲評全國首批”城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”。亨運集團收購鄖西客運站，兼并東風出行網(wǎng)約車。五一假期緊急疏送高鐵晚點旅客近千人，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚。
這一年，我們堅持破冰前行保穩(wěn)定，出租車行業(yè)管理有力有效。打破了城區(qū)出租車運價十年未動的”堅冰”，提高了出租車駕駛員收入，行業(yè)得到健康穩(wěn)定發(fā)展。
這一年，我們堅持守正創(chuàng)新提質(zhì)效，行業(yè)社會影響力不斷廣泛。大力推廣支隊微信公眾號、視頻號，通過主流媒體宣傳刊發(fā)各類信息X余篇，信息宣傳工作位居全市交通運輸系統(tǒng)第一。被市創(chuàng)文指揮部授予X市第六屆全國文明城市創(chuàng)建工作記二等功集體。
這一年，我們堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)強后勁，人才隊伍建設(shè)明顯改善。政策最大化的完成第四輪崗位聘用，公開招聘了X名青年才俊，接收了X名轉(zhuǎn)業(yè)安置軍人。
回顧二〇二一年，全市道路交通運輸工作的主要做法和成效是：
（一）突破困局，安全監(jiān)管邁出堅實步伐
認真貫徹落實安全生產(chǎn)三年行動集中攻堅年和”百日攻堅”行動要求，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，出重拳、舉全力，整治道路運輸行業(yè)安全”頑疾”，實現(xiàn)了行業(yè)安全生產(chǎn)無重特大事故發(fā)生、事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降的”一無兩降”目標。
一是安全隱患”大起底”，道路客貨運輸?shù)玫接行д巍＜虚_展了為期X個月的安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，通過”三不兩清一消號”措施，對危貨運輸企業(yè)、車輛、經(jīng)營行為進行徹底整頓，全面清理道路運輸證與行車證經(jīng)營主體不一致的危險品運輸”掛靠”車輛和長期在外不接受有效監(jiān)管的異地經(jīng)營車輛，聘請第三方安全專家，對城區(qū)X家危險貨運企業(yè)進行全面體檢，發(fā)現(xiàn)整改安全隱患X個，注銷危貨運輸車輛《道路運輸證》X本，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)籍危貨車輛及營運證X本，從根本上解決了危貨運輸車輛”異地經(jīng)營、兩證不符、疑似掛靠”等問題。對X公里以上客運班線實行”五不許可”。引導(dǎo)督促客運企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，注銷了X至杭州、X至南京X條線路，停運了X至上海、X至揚州等X條線路的X臺客車，進一步夯實了長途客運安全基礎(chǔ)。
二是智能設(shè)備”大安裝”，”兩客一?！敝鲃宇A(yù)警能力得到有效提升。全面推廣安裝ADAS智能視頻監(jiān)控報警設(shè)備，全市X家”兩客一?！逼髽I(yè)，X臺經(jīng)營車輛，全部安裝了智能視頻監(jiān)控報警設(shè)備。積極搭建全市交通運輸應(yīng)急指揮中心，整合原有XG動態(tài)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、道路運政數(shù)據(jù)、安全監(jiān)管數(shù)據(jù)，打通技術(shù)壁壘，聯(lián)網(wǎng)全市大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)管理部門、企業(yè)、運營服務(wù)商對駕駛員行為和車輛運行”一張網(wǎng)”同步線上監(jiān)測。二〇二一年，全市班線客運、旅游客運違規(guī)行為X次，同比下降X％；危險運輸車輛違規(guī)行為X次，同比下降X％，道路運輸安全指數(shù)不斷向好。
三是違規(guī)運營”大查處”，重點車輛經(jīng)營行為得到有效規(guī)范。加強對”兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)控的抽查頻次，對駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、隨意停車、不按規(guī)定時間和線路行駛等違規(guī)行為實行一月一通報，一月一考核，通過運用約談、通報、罰款、停業(yè)整頓、吊銷經(jīng)營許可等”五種形態(tài)”，不斷加強”兩客一危”企業(yè)監(jiān)管，從根本上筑牢道路運輸安全防御體系。二〇二一年，組織開展”兩客一危”企業(yè)動態(tài)監(jiān)控檢查X輪次，抽查檢查運輸車輛X余臺，下發(fā)安全監(jiān)管通報X期，企業(yè)批評教育駕駛員X人次，停班學(xué)習(xí)X人次，經(jīng)濟處罰X人次。
（二）開創(chuàng)新局，交通執(zhí)法取得豐碩成果
一是堅持市縣聯(lián)動，打非治違成效顯。聚焦非法營運問題，出重拳、舉全力，在全市開展”大戰(zhàn)一百天、打非保平安”專項行動，通過每周X次縣市大聯(lián)動、X次大隊小集中，全面打擊了非法營運行為。各地克服了執(zhí)法人員少、經(jīng)費保障不足、執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)等困難，有效整治了非法營運行為，凈化了道路客運市場，贏得了社會廣泛贊譽。二〇二一年，全市開展執(zhí)法行動X余次，暫扣涉嫌非法營運”黑車”X臺，登記保存各類證件、牌數(shù)X件，”面對面”法制宣傳教育駕駛員X人次。
二是堅持統(tǒng)籌聯(lián)合，綜合執(zhí)法亮點多。統(tǒng)籌開展路政、工程質(zhì)量監(jiān)督、超限治理等執(zhí)法工作，與市公安交管局聯(lián)合出臺公路治超文件，扎實開展”路政宣傳月”、公路限高設(shè)施等專項整治活動，處理路政案件X起，拆除非公路標志X塊，清理占道經(jīng)營X處X平方，制止擅自挖掘公路違法行為X起。累計檢測車輛X臺次，查處超限車輛X臺次，累計卸載轉(zhuǎn)運貨物X噸。檢查在建公路項目X個，下發(fā)質(zhì)量安全抽查意見通知書X份，排查質(zhì)量安全隱患X處，抽檢工程實體質(zhì)量數(shù)據(jù)X點（處），實體質(zhì)量整體合格率達到X％以上。
三是堅持提能強制，執(zhí)法水平提升大。結(jié)合”崗位大練兵”，舉辦了”學(xué)黨史、強執(zhí)法、練內(nèi)功、提效能”和新進人員隊列訓(xùn)練、崗前培訓(xùn)活動，全面提升執(zhí)法人員能力素質(zhì)。扎實開展交通執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動，全面落實行政執(zhí)法”六項制度”，建立健全執(zhí)法全過程記錄系統(tǒng)，通過”開門納諫、案卷評查、調(diào)研座談、自查自糾”等方式，收集意見建議X條，執(zhí)法辦案能力不斷加強。二〇二一年，支隊共審核案件X件，退回有執(zhí)法瑕疵的案件X件，無行政復(fù)議及行政訴訟案件發(fā)生。
（三）應(yīng)對變局，運輸服務(wù)保障更加優(yōu)化
針對重要時間節(jié)點，堅持以人民為中心，用干部辛苦指數(shù)換取群眾出行便捷的幸福指數(shù)。
一是全面推進客運站場項目。二〇二一年站場項目計劃投資X萬元，重點項目X個，綜合服務(wù)站項目X個，候車亭X個，全年累計完成固定資產(chǎn)X萬元，完成全年計劃的X％。
二是不斷強化道路運輸保障。不斷優(yōu)化機場、高鐵東站等綜合客運樞紐運輸方式供給，發(fā)布乘車攻略，全力保障乘客走得了、走的好?！蔽逡弧逼陂g緊急應(yīng)對高鐵深夜晚點，及時疏運上千旅客，獲得市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示表揚?？茖W(xué)調(diào)整了十竹路運力，開通了河夾至X客運班線和鮑峽至張灣區(qū)興麗城城際公交。不斷鞏固”村村通客車”成果，全市村村通客車率X％，全市已通公交客運行政村X個，占比達X％。X縣獲評全國首批”城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣”，X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交全覆蓋，X個建制村X成以上通公交，并接受了省交通運輸廳”全域公交示范縣”初驗。亨運集團收購了鄖西客運站，兼并了東風出行網(wǎng)約車，轉(zhuǎn)型發(fā)展勢頭較好。
三是持續(xù)規(guī)范出租汽車經(jīng)營。全面加強巡游出租車管理，升級車載視頻監(jiān)控設(shè)備，堅持每周抽查檢查出租車經(jīng)營行為，通過非現(xiàn)場執(zhí)法，開出全市首張出租車駕駛員車內(nèi)抽煙不文明行為罰單，并定期通報出租車經(jīng)營投訴處理情況，大大提高行業(yè)治理能力。突出規(guī)范網(wǎng)約車市場，嚴厲打擊巡游沿街攬客、違規(guī)收費等行為，會同市公安交管、經(jīng)信等七部門，對滴滴公司進行約談，督促辦理經(jīng)營許可，清理清退不合規(guī)車輛和人員，營造安全穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。
四是逐步完善小微型客車租賃備案管理。認真貫徹落實交通運輸部《小微型客車租賃經(jīng)營服務(wù)管理辦法》，采取”一查二備三整治”的措施，集中對全市小微客車租賃公司進行全面摸排，督促登記，依法備案，規(guī)范經(jīng)營。全市備案小微型客車租賃經(jīng)營企業(yè)X家，并全部向社會公布。
五是鞏固夯實駕培管理基礎(chǔ)。推進駕駛培訓(xùn)與考試平臺聯(lián)網(wǎng)對接工作，不斷提升駕培行業(yè)治理水平與治理能力。全市駕培機構(gòu)教練車安裝計時車載終端X臺。制定出臺了《關(guān)于做好全市道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試制度改革有關(guān)工作的通知》，積極穩(wěn)妥推進改革措施落實落地。優(yōu)化道路運輸車輛技術(shù)管理，落實機動車檢驗檢測機構(gòu)聯(lián)網(wǎng)登記工作，確保”三檢合一”政策落實落細。
（四）胸懷大局，中心工作實現(xiàn)同頻共振
一是堅決做好疫情防控工作。壓實道路運輸企業(yè)、客運站場主體責任，增派駐站執(zhí)法人員，嚴格督導(dǎo)企業(yè)規(guī)范落實《客運場站和交通運輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級防控指南》，全市所有出租車、客運車輛張貼”場所碼”。加強一線人員個人防護，落實核酸檢測”應(yīng)檢盡檢”和疫苗接種”應(yīng)接盡接”工作。從業(yè)人員實現(xiàn)”零感染”，全行業(yè)疫苗接種率居全市前列。
二是全力做好優(yōu)化營商工作。出臺了《關(guān)于深入推進優(yōu)化營商環(huán)境”一號工程”實施方案》。取消了普貨資格證考試，所有從業(yè)資格實現(xiàn)”當天考試合格當天拿證”。取消了普貨、出租車駕駛員繼續(xù)教育，”兩客一?！睆臉I(yè)人員繼續(xù)教育費用由X元／人次降至X元／人次，每年為從業(yè)人員減負X余萬元。推行客運企業(yè)運力自主投放、班次自主增減權(quán)限。持續(xù)深化”雙千”活動，主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入公交集團等重點運輸企業(yè)，調(diào)研公司營運、”十武”公交線運行、武當山高鐵西站公交對接等情況，統(tǒng)籌考慮城區(qū)市民公共交通出行布局，想方設(shè)法提高高峰時段運輸效率。
三是扎實做好行業(yè)維穩(wěn)工作。妥善處置了東風出行平臺突然關(guān)閉、巡游車加氣難等突發(fā)事件。暢通X監(jiān)督服務(wù)電話，搭建服務(wù)群眾”連心橋”，建立了主辦責任、限時辦結(jié)、失物查找等X項工作制度，對群眾舉報類案件建立專用臺賬，維護群眾合法權(quán)益。全年無集體上訪和越級上訪事件發(fā)生。二〇二一年，X熱線共接受來電來訪X起，其中信息咨詢類X起、投訴舉報類X起、意見建議類X起，辦結(jié)率X％，滿意率X％。
