執(zhí)法局局長在全省交通運輸執(zhí)法工作會議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：經(jīng)省廳批準，今天我們召開全省交通運輸執(zhí)法工作會議，總結(jié)回顧過去一年的工作，安排部署新年度主要工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的意見：一、202。
執(zhí)法局局長在全省交通運輸執(zhí)法工作會議上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
經(jīng)省廳批準，今天我們召開全省交通運輸執(zhí)法工作會議，總結(jié)回顧過去一年的工作，安排部署新年度主要工作任務(wù)。下面，我講兩個方面的意見：
一、2021年執(zhí)法工作回顧
2021年，全省交通運輸執(zhí)法隊伍在各級交通運輸部門的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實全省交通運輸工作會議和執(zhí)法工作會議精神，以“執(zhí)法轉(zhuǎn)型年”為統(tǒng)領(lǐng)，在消滅“百噸王”、清剿“黑客車”、清除“違法建筑”、提升科技支撐、樹立執(zhí)法形象等方面全面發(fā)力，著力推動執(zhí)法工作向信息化轉(zhuǎn)型、向綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)型，圓滿完成了各項執(zhí)法工作任務(wù)，有力支撐和保障了全省交通運輸事業(yè)安全發(fā)展。
（一）專項整治行動成果豐碩。按照交通運輸部統(tǒng)一安排部署，我省扎實開展大排查、大起底、大整治，廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊對全省進行多輪督導(dǎo)，排查各類問題1452個，整改完成率達100％，查處違法違紀人員43人次。委托第三方開展執(zhí)法滿意度調(diào)查，全面評估整治行動成效，面向社會公眾、服務(wù)管理對象等開展問卷調(diào)查13000余人次，從整體情況看，各地執(zhí)法工作均處于滿意水平以上，其中XX、XX、XX等地滿意度位居全省前列。通過整治，各地執(zhí)法亂收費、亂罰款、不規(guī)范等情況大幅下降，人民群眾滿意度明顯提升。
（二）運政執(zhí)法監(jiān)管持續(xù)強化。各地始終保持對違法違規(guī)車輛執(zhí)法高壓態(tài)勢。一是全力開展平臺布控查處。依托省廳綜合管理服務(wù)平臺，通過分析研判，對疑似非法違法車輛進行布控攔截，實施精準打擊，去年累計布控車輛4466臺次，查獲2691臺次，其中XX、XX、XX查處數(shù)量最多，均在300臺以上。XX唐河縣優(yōu)化應(yīng)急處置機制，對上級指令均及時處置，無一延遲。辦結(jié)第三類抄告信息840條，其中XX、XX、XX、XX辦結(jié)率較高。制定印發(fā)了《綜合平臺違法線索處置細則》《高速公路收費站自動攔截疑似違法車輛實施細則》《客運車輛白名單庫管理細則》等一批管理制度。全面推行高速公路收費站自動攔截，查獲成功率明顯提高，非法違規(guī)車輛大幅減少。先后分兩批在媒體公開通報非法違規(guī)典型案例。二是開展聯(lián)合執(zhí)法專項行動。會同公安交警在高速服務(wù)區(qū)等重點部位和“五一”“十一”等重點時段，聯(lián)合開展打非治違專項整治行動，全年共查處各類非法違法車輛3.4萬臺次，進一步規(guī)范了客運市場秩序。XX市XX區(qū)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》，對未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的一家客運企業(yè)給予了10萬元處罰，XX縣對“黑客車”開出了5份3萬元大罰單；XX市對11臺“黑客車”分別作出3萬元處罰；XX市全年查處“兩客一?！避囕v4079臺次；XX市與運管部門聯(lián)合開展出租車專項整治和客運市場專項整治，查處違法違規(guī)車輛1010臺次；XX市聯(lián)合市文化市場執(zhí)法支隊開展聯(lián)合執(zhí)法行動，建立健全旅游客運協(xié)同監(jiān)管機制，提高了旅游客運治理水平。三是推進新業(yè)態(tài)執(zhí)法監(jiān)管。研究下發(fā)了《進一步加強網(wǎng)約車市場執(zhí)法監(jiān)管工作的通知》，印發(fā)了網(wǎng)約車執(zhí)法典型案例，強化對網(wǎng)約車非法營運及平臺違規(guī)派單等行為的打擊力度，各地共查處網(wǎng)約車1375臺、不合規(guī)平臺公司18家。XX市聯(lián)合約談滴滴等3家平臺公司，開展網(wǎng)約車非法營運跨區(qū)域?qū)ｍ椪?，查處非法?jīng)營網(wǎng)約車47臺次。XX市聯(lián)合交警集中整治網(wǎng)約車，對群眾反應(yīng)強烈的網(wǎng)約車非法營運實施重點打擊，查處違法違規(guī)車輛148臺次，西平縣查處一起網(wǎng)約車長期往返上海、非法經(jīng)營長途客運的典型案例，處以5萬元罰款。
（三）超限治理能力逐步提升。堅持以交通強國試點為牽引，以聯(lián)合執(zhí)法為抓手，創(chuàng)新執(zhí)法模式，持續(xù)加大治超力度。一是推動治超納入交通強國試點。根據(jù)交通運輸部意見，積極申請將治超工作納入交通強國建設(shè)試點，及時向部強國辦上報了我省試點方案。去年10月6日，交通運輸部正式批復(fù)我省為治超交通強國建設(shè)試點省份，要求通過三年時間，努力在源頭治超、聯(lián)合執(zhí)法、信用監(jiān)管等方面形成一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。二是治超執(zhí)法成效持續(xù)提升。會同省公安廳在全省開展了為期100天的消滅“百噸王”專項整治行動，采取相鄰市縣自行組合、跨區(qū)域異地聯(lián)合執(zhí)法等方式，推動專項行動扎實開展。2021年，全省累計查獲違法超限超載貨車5.49萬余臺次，其中“百噸王”2506臺次。XX、XX、XX、XX等市查處“百噸王”數(shù)量較多，均在100臺以上。據(jù)部路網(wǎng)中心通報，2021年全省高速公路入口超限率下降為0.01％，居全國前列。三是貨運源頭治超不斷加強。注重加強貨運源頭監(jiān)管和違法追蹤查處，公示重點貨運源頭1199家，倒查貨運裝載源頭4142家次，其中責(zé)令整改1466家次，處罰2676家次，僅XX就查處1929家，占比46.57％。XX市對超限30％以上的貨車逐車開展源頭倒查，全年辦理源頭違法案件77起，罰款83萬元。四是科技治超有序開展。研究出臺《非現(xiàn)場執(zhí)法實施辦法（試行）》，統(tǒng)一了建設(shè)模式，明確了建設(shè)標準、信息采集、超限認定和違法告知工作流程。各地非現(xiàn)場執(zhí)法查處違法超限貨車21532臺次，XX、XX、XX、XX、XX縣查處違法車輛較多。XX市非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)自2019年運行以來，超限超載率連續(xù)三年持續(xù)下降，由2019年5.7％下降至2021年的0.4％，非現(xiàn)場執(zhí)法成效凸顯。五是大件運輸執(zhí)法穩(wěn)步推進。完成了高速公路、普通公路大件運輸許可系統(tǒng)并網(wǎng)運行、“一網(wǎng)通辦”。印發(fā)了《關(guān)于進一步加強大件運輸車輛行駛公路監(jiān)督管理工作的通知》，強化大件運輸事前事中事后聯(lián)合監(jiān)管，全年共查處違法大件運輸車輛325臺次，其中XX查處95臺次，XX查處86臺次。六是信用治超成效明顯。充分發(fā)揮信用治超“利劍”作用，及時匯總歸集并向部里報送嚴重違法失信信息，實行聯(lián)合懲戒。2021年我省向部里報送嚴重違法失信信息128條，涉及110臺車輛、4名從業(yè)人員、14家運輸企業(yè)，其中XX、XX、XX報送數(shù)量較多，信用治超威懾力進一步強化。
（四）路域環(huán)境治理精準發(fā)力。各地堅持綜合施策，標本兼治，嚴厲打擊涉路違法行為，有力保護了公路路產(chǎn)路權(quán)。一是積極開展路域環(huán)境集中整治。下發(fā)了《關(guān)于常態(tài)化開展公路路域環(huán)境“四違”治理工作的通知》，組織開展公路路域環(huán)境綜合整治，著力清除公路通行安全隱患。XX市整合執(zhí)法支隊與市公路事業(yè)發(fā)展中心路產(chǎn)保護科人員力量，充分發(fā)揮7個道班100余人員力量，協(xié)同巡查、快速處置，嚴厲查處涉路違法案件。XX市聯(lián)合公路局、農(nóng)村公路管理所與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立會商協(xié)作機制，聯(lián)合開展公路巡查。XXXX縣執(zhí)法大隊向鎮(zhèn)政府下達《禁打禁曬限期整改通知書》，有效減少了公路打場曬糧現(xiàn)象。二是探索實施違法建筑衛(wèi)星遙感監(jiān)測試點。與省地質(zhì)測驗院合作，選取XX、XX等地部分路段作為試點，探索利用衛(wèi)星地圖數(shù)據(jù)實施監(jiān)督檢查，有效減少人力投入，提高執(zhí)法監(jiān)管效能。三是開展全省路政執(zhí)法檔案和典型案例評選。組織開展《監(jiān)督檢查日志檔案》《路域環(huán)境調(diào)查檔案》、路政執(zhí)法典型案例評選活動，對XX、XX、XX、XX、XX等地優(yōu)秀檔案和案例進行了通報表揚，進一步推進路政執(zhí)法案卷、檔案管理標準化、規(guī)范化。四是全力做好“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會、迎國檢等重點工作。多次赴蘭考駐地督導(dǎo)，蘭考縣積極做好“四好農(nóng)村路”現(xiàn)場會籌備工作，受到了會議代表的一致好評。根據(jù)迎國檢工作需要，安排專人對迎檢路段全部預(yù)檢一遍，現(xiàn)場辦公，及時整改存在問題，XX、XX、XX、XX、XX等市主動協(xié)調(diào)，積極作為，認真整治迎檢路段路域環(huán)境，為我省監(jiān)測評價排名大躍升作出了積極貢獻。五是圓滿完成高速公路沿線廣告設(shè)施清理工作。各級執(zhí)法機構(gòu)在當?shù)卣闹笇?dǎo)下，聯(lián)合公安、自然資源、市場監(jiān)管等部門扎實開展清理高速公路沿線廣告設(shè)施專項行動，累計清理廣告設(shè)施5664處，提前2個月圓滿完成清理任務(wù)，全省高速公路路域環(huán)境明顯改善、通行安全明顯提升。
（五）執(zhí)法信息化轉(zhuǎn)型發(fā)展穩(wěn)步推進。全力推進執(zhí)法向信息化轉(zhuǎn)型。一是著力推進非現(xiàn)場執(zhí)法和視頻監(jiān)控點建設(shè)。組織研究編制了《非現(xiàn)場執(zhí)法設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》《視頻監(jiān)控點建設(shè)實施方案》《非現(xiàn)場執(zhí)法點建設(shè)指南》等文件，建成非現(xiàn)場執(zhí)法點243個，全部接入省廳綜合管理服務(wù)平臺。XX、XX、XX、XX、XX縣等市縣建成非現(xiàn)場執(zhí)法點較多，XX計劃2022年新增建設(shè)27個點；依托現(xiàn)有公路超限檢測站和非現(xiàn)場執(zhí)法點，升級改造視頻監(jiān)控點293個，使其具備非現(xiàn)場執(zhí)法、車輛識別、流量監(jiān)測和路況監(jiān)測等綜合功能。二是研究開發(fā)“不見面”執(zhí)法系統(tǒng)。會同省財政廳在XX市、XX滎陽市、XX武陟縣、XX驛城區(qū)、XX殷都區(qū)和蘭考縣開展試點工作，實現(xiàn)執(zhí)法案件全業(yè)務(wù)、全流程線上辦理。三是各市縣廣泛開展信息化執(zhí)法典型應(yīng)用。XX市與中國鐵塔合作開發(fā)交通執(zhí)法“智慧眼”，通過遠程監(jiān)控快速識別車輛信息，幫助執(zhí)法人員迅速鎖定重點監(jiān)控車輛，提高現(xiàn)場處置效率；XX市利用信息化手段助力執(zhí)法任務(wù)派發(fā)、工作量考核等，全過程公開透明，實現(xiàn)人員績效考核科學(xué)化、信息化、精準化；XX信息化建設(shè)體系完善，不見面執(zhí)法應(yīng)用初見成效；XX武陟、XX淇縣執(zhí)法二期系統(tǒng)應(yīng)用較好，案卷電子化程度高。
（六）執(zhí)法監(jiān)督力度持續(xù)加大。各地嚴格落實“八不準、六嚴禁、四必究”工作紀律，不斷加大責(zé)任追究力度，全省共處理執(zhí)法人員166人次，其中組織處理119人次、移交司法機關(guān)4人次。一是強化監(jiān)督傳導(dǎo)壓力。利用“五一”“十一”等特殊時段，在全省開展監(jiān)督檢查行動，隨機抽調(diào)執(zhí)法人員，對全省進行了3輪全覆蓋暗訪檢查，發(fā)現(xiàn)各類問題線索57件，整改率100％。2021年共接到網(wǎng)絡(luò)負面輿情和投訴舉報76起，與2020年同期相比下降57％。XX市出臺《執(zhí)法人員監(jiān)管制度》，切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。汝州市加強對各執(zhí)法站（隊）監(jiān)督檢查，累計開展督導(dǎo)檢查61次，查處違規(guī)違紀問題2起，處理3人，發(fā)出整改意見書33份。XX縣為158個舉報件兌現(xiàn)獎金8萬元。二是嚴厲整治執(zhí)法亂象。針對XXXX、XX、XXXX區(qū)及XX執(zhí)法負面輿情，迅速啟動調(diào)查核實和追責(zé)整改工作，XX縣3人被判刑，1人被開除公職；XXXX和XX區(qū)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)被政務(wù)警告，中隊長被黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)降級；XXXX縣值班中隊長被行政警告、免職、扣除2個月績效工資，超限檢測站站長被誡勉談話，站內(nèi)執(zhí)法人員換崗調(diào)整。三是從嚴查處投訴舉報線索。堅持有案必查、有違必糾，對問題線索從嚴從快查處。采取異地執(zhí)法、現(xiàn)場督辦的形式，先后對XX、XX、XX、XX等9起問題線索進行了現(xiàn)場查處，取締了7個“黑站點”和違規(guī)駕校，督促對3家運輸企業(yè)進行了處罰，封停違法違規(guī)車輛37輛，對相關(guān)執(zhí)法責(zé)任人進行了嚴肅處理，6人受到降職免職處理。
