XX市人社局2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案一、工作目標(biāo)按照11月19日全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署，各指標(biāo)牽頭專班要爭(zhēng)取綜合排名進(jìn)入全省前3名。
XX市人社局2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升方案
一、工作目標(biāo)
按照11月19日全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提升動(dòng)員大會(huì)上對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署，各指標(biāo)牽頭專班要爭(zhēng)取綜合排名進(jìn)入全省前3名、全國(guó)前30名；單項(xiàng)指標(biāo)排名爭(zhēng)取全省第1名、進(jìn)入全國(guó)前10名；市場(chǎng)主體滿意度達(dá)到100％，圍繞全省位次“保五爭(zhēng)三搶第一”目標(biāo)，確保我局兩項(xiàng)牽頭指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。
二、工作任務(wù)
為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的最優(yōu)指標(biāo)“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，彰顯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的人社擔(dān)當(dāng)，各指標(biāo)牽頭專班要努力爭(zhēng)取我局勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管和人才流動(dòng)便利度兩項(xiàng)牽頭指標(biāo)在省市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)入第一方陣，確保實(shí)現(xiàn)“保五爭(zhēng)三搶第一”目標(biāo)。同時(shí)，要做好開(kāi)辦企業(yè)、繳納稅費(fèi)、公共教育滿意度等指標(biāo)的配合工作，助力我局12項(xiàng)配合指標(biāo)全部取得好位次。
（一）勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)管
1.創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。
方法措施：加快信息建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋公共就業(yè)”系統(tǒng)應(yīng)用，推進(jìn)信息服務(wù)智慧化，加強(qiáng)人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進(jìn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)供求雙方即時(shí)匹配、智能匹配。實(shí)行“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開(kāi)展招聘輔導(dǎo)，為勞動(dòng)者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)。
提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體，涵蓋280余個(gè)業(yè)務(wù)模塊，50余項(xiàng)單位服務(wù)事項(xiàng)、20余項(xiàng)個(gè)人服務(wù)事項(xiàng)，滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)，輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系，推動(dòng)線下實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合。
局責(zé)任科室（單位）：就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭，職業(yè)能力建設(shè)科、就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心、失業(yè)保險(xiǎn)處、公共業(yè)務(wù)部配合落實(shí)
前沿經(jīng)驗(yàn)：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補(bǔ)助政策及辦理相關(guān)事項(xiàng)，上海市人力資源社會(huì)保障局按照“在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺(tái)探索實(shí)現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請(qǐng)及辦理”的思路，開(kāi)發(fā)了就業(yè)政策“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！包c(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)主要有三個(gè)特點(diǎn)：
一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺(tái)后，可以在一個(gè)界面內(nèi)點(diǎn)擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫(kù)中的基本信息自動(dòng)初篩得出某個(gè)具體企業(yè)可能符合申請(qǐng)條件的惠企事項(xiàng)。通過(guò)就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對(duì)所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因?yàn)檎呃斫獍盐詹粶?zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請(qǐng)、錯(cuò)申請(qǐng)等情況發(fā)生。
二是惠企政策“點(diǎn)單式選擇”。在了解惠企事項(xiàng)詳情后，企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請(qǐng)的事項(xiàng)。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法，當(dāng)兩類及以上項(xiàng)目不能同時(shí)申請(qǐng)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)進(jìn)行提示，企業(yè)可依據(jù)本單位實(shí)際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進(jìn)行了整合，統(tǒng)一從“點(diǎn)單式申請(qǐng)”平臺(tái)進(jìn)行接入，企業(yè)可在平臺(tái)內(nèi)通過(guò)系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式，直接辦理各項(xiàng)政策申請(qǐng)。
2.服務(wù)特殊群體就業(yè)。
方法措施：加強(qiáng)同教育、公安等部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務(wù)。推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。
提升目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名登記100％，就業(yè)率90％以上；實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)＋就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應(yīng)用四級(jí)全覆蓋、業(yè)務(wù)全聯(lián)通。
局責(zé)任科室（單位）：就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭，就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心配合落實(shí)
前沿經(jīng)驗(yàn)：XX事業(yè)單位2021年空缺崗位專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生。近日，XX省印發(fā)《關(guān)于深化實(shí)施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》（下稱《通知》），加大對(duì)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。
《通知》明確，各級(jí)事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生，可面向XX高校及XX籍高校畢業(yè)生開(kāi)展專項(xiàng)招聘；落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)補(bǔ)貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策；優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，推動(dòng)取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報(bào)到證，對(duì)非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章的環(huán)節(jié)。
XX省支持有條件的地方，對(duì)中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生），可給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。此外，對(duì)小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
3.推進(jìn)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)。
方法措施：健全勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和重大違法行為社會(huì)公布工作，健全用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。推進(jìn)人力資源和社會(huì)保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場(chǎng)監(jiān)管、銀行等部門(mén)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)守法誠(chéng)信信息互認(rèn)共享，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信用工，加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建我市勞動(dòng)保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標(biāo)：勞動(dòng)監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達(dá)到100％。
局責(zé)任科室（單位）：勞動(dòng)保障監(jiān)察局
前沿經(jīng)驗(yàn)：福建省每年組織開(kāi)展一次企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信和用人單位工資支付行為誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)，健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”（立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動(dòng)態(tài)管理）、嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)”（證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān)），進(jìn)一步完善誠(chéng)信信息收集匯總、初步評(píng)價(jià)、結(jié)果告知、征求意見(jiàn)、企業(yè)申訴、社會(huì)公布等程序，確保過(guò)懲相當(dāng)。同時(shí)，研究探索規(guī)范信用修復(fù)退出機(jī)制。
福建也通過(guò)日常巡查、書(shū)面審查、雙隨機(jī)抽查、舉報(bào)投訴專查以及專項(xiàng)檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)的依據(jù)，尤其是加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項(xiàng)清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)用人單位分級(jí)分類精細(xì)化監(jiān)管。
