關(guān)于全市國企退休人員社會化管理的調(diào)查與思考 剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進國有企業(yè)退休人員社會化管理，是黨中央、國務(wù)院全面深化國企改革、保障和改善民生的重大決策部署。XX作為全國國有企業(yè)退休人。
關(guān)于全市國企退休人員社會化管理的調(diào)查與思考
剝離國有企業(yè)辦社會職能，推進國有企業(yè)退休人員社會化管理，是黨中央、國務(wù)院全面深化國企改革、保障和改善民生的重大決策部署。XX作為全國國有企業(yè)退休人員社會化管理試點城市，已在全省率先實現(xiàn)國有企業(yè)退休人員接管、退休黨組織及黨員接管、人事檔案接管“三個100％”目標，但與接收管理要求和國企退休人員心理預(yù)期仍存在一定差距。
一、成效：基本實現(xiàn)階段性改革目標
2017年XX被列為全國國有企業(yè)退休人員社會化管理試點城市以來，市委、市政府將此項工作作為重要政治任務(wù)、改革事項和民生工程強力推進，取得良好成效。2020年，XX試點工作經(jīng)驗得到國務(wù)院國資委的肯定推介。
一是基本實現(xiàn)移交接管全面化。1996年至2018年，我市已全面完成市屬企業(yè)辦社會職能分離移交工作，共完成20多萬名市屬企業(yè)退休人員管理職能移交社區(qū)管理。截至2020年底，我市共與173家中央企業(yè)、29家省屬企業(yè)集團簽訂移交協(xié)議976份，涉及退休人員8.79萬人、退休黨員2.75萬名，接管檔案8.79萬本，移交房屋等資產(chǎn)4萬平方米，實現(xiàn)階段性全面移交接管目標。
二是基本實現(xiàn)管理服務(wù)社會化。采取簽訂移交協(xié)議，“邊過渡邊融合”等方式推動國企退休人員管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，目前養(yǎng)老金已全部實行社會化發(fā)放，人員移交街道和社區(qū)屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。同時建立退休人員社會化管理信息系統(tǒng)，推進檔案集中存儲和數(shù)字平臺建設(shè)，提供檔案存儲查閱服務(wù)。
三是基本實現(xiàn)公共服務(wù)均等化。堅持逐年提升國企退休人員享受的基本公共服務(wù)，加強養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建成近百所快樂老人大學(xué)社區(qū)分校，“供水供電分離”和小區(qū)提質(zhì)改造等取得明顯成效，不同區(qū)域、不同行業(yè)退休人員之間的基本公共服務(wù)差距不斷縮小，實現(xiàn)更加普惠、更加公平。
二、癥結(jié)：“最后一公里”難題亟待破解
目前已實現(xiàn)階段性移交接管目標，但實事求是地看，有的工作還沒有完全落實落細，還有不少“最后一公里”難題亟需破解。
從街道社區(qū)看：存在服務(wù)缺口。社區(qū)現(xiàn)有陣地建設(shè)、機構(gòu)編制、經(jīng)費保障主要按照原社區(qū)管理對象配備，部分接管國企退休人員較多的社區(qū)，軟硬條件與接管后的管理服務(wù)要求不相匹配。如服務(wù)活動場地有限，部分社區(qū)靠租賃場地辦公，少數(shù)社區(qū)辦公用房不達標；管理人員力量不足，一般社區(qū)僅7至13個員額，部分社區(qū)在退管隊伍建設(shè)、大病探望、困難幫扶和喪葬悼念等方面管理服務(wù)難以到位；工作經(jīng)費不足，難以提供與退休人員預(yù)期匹配的高質(zhì)量管理服務(wù)。
