在市委全體會(huì)議上的總結(jié)講話同志們：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察X重要講話指示精神，推動(dòng)市委《建議》落到實(shí)處。這里，我就貫徹全會(huì)精神，做好當(dāng)。
在市委全體會(huì)議上的總結(jié)講話
同志們：
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，就是全面貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察X重要講話指示精神，推動(dòng)市委《建議》落到實(shí)處。這里，我就貫徹全會(huì)精神，做好當(dāng)前重點(diǎn)工作，講兩個(gè)方面意見。
一、準(zhǔn)確把握目標(biāo)要求，奮力開啟“新征程”
同全國全省一樣，經(jīng)過近年來的拼搏奮斗，我市轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，即將開啟新的征程。這次全會(huì)通過的《建議》，明確了“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求、必須遵循的原則和戰(zhàn)略部署安排，鮮明提出要全力打造“十個(gè)X”，奮力實(shí)現(xiàn)“X”發(fā)展目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)既符合我市發(fā)展實(shí)際，完全能夠?qū)崿F(xiàn)；更需要“跳起來摘桃子”、全力拼搏奮斗。為確保“十四五”開好局，市委考慮，明年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長X%以上，一般公共預(yù)算收入增長X%左右，固定資產(chǎn)投資增長X%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長X%，規(guī)上工業(yè)增加值增長X%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長均高于經(jīng)濟(jì)增長。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)增速：確定GDP增長X%以上的預(yù)期目標(biāo)，主要有以下考慮：一是基于宏觀形勢的研判。當(dāng)前，我國疫情防控取得了重大勝利，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本恢復(fù)正常，參與達(dá)成了全球最大規(guī)模自貿(mào)協(xié)定，積極構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，這一系列積極因素為明年經(jīng)濟(jì)增長奠定了基礎(chǔ)。中央將全國明年增長目標(biāo)定為X%，全省預(yù)期目標(biāo)是X%左右，我市確定X%以上的目標(biāo)，既符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢，也為加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級留出了空間。二是保持規(guī)劃目標(biāo)的銜接。要實(shí)現(xiàn)“十四五”“X”目標(biāo)，尤其是地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到X億元，未來X年年均增速需要達(dá)到X%以上，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和明年開好局的要求，確立X%以上的增速，有利于穩(wěn)預(yù)期、增信心。三是實(shí)現(xiàn)保位爭先的需要。X年，我市GDP增長X%，在全省、長三角X個(gè)城市、全國百強(qiáng)城市中排名第一；今年前三季度增長X%、在全省、長三角X個(gè)城市中排名第一，預(yù)計(jì)全年增長X%左右，有望繼續(xù)保持全省前列。為鞏固總量全省第三位置、縮小與長三角中心區(qū)城市差距，我市增速必須達(dá)到X%以上。四是具備潛在增長的支撐。基于今年受疫情影響、基數(shù)較低等因素，加之一批新投產(chǎn)的重大項(xiàng)目產(chǎn)能持續(xù)發(fā)揮，一批新招引的重大項(xiàng)目落地見效，一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目年底前后開工建設(shè)，消費(fèi)持續(xù)回暖，實(shí)現(xiàn)X%以上增速，有現(xiàn)實(shí)條件、有后勁支撐，通過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。
關(guān)于一般公共預(yù)算收入。根據(jù)省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，為全方位對標(biāo)對表長三角地區(qū)，保持長三角三省一市財(cái)政收入口徑的一致性，自X年起，全省財(cái)政收入預(yù)期管理口徑將由財(cái)政總收入調(diào)整為一般公共預(yù)算收入（即地方財(cái)政收入）。據(jù)了解，X年全省一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長X%左右，我市預(yù)計(jì)增長X%左右。明年，全省一般公共預(yù)算收入確定為增長X%左右。基于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢全面向好，同時(shí)綜合考慮減稅降費(fèi)、重點(diǎn)企業(yè)存量留抵退稅規(guī)模較大及今年財(cái)政收入增速相對較低等多重因素，將明年預(yù)期目標(biāo)定為增長X%左右，是積極穩(wěn)妥的，既鼓足干勁，又留有余地。
需要強(qiáng)調(diào)的是，以上預(yù)期目標(biāo)是保底數(shù)，在實(shí)際工作中要立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，力求更好更快，確保主要指標(biāo)增速穩(wěn)居全省前列，總量在全省保位次、在長三角爭進(jìn)位，奮力在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)更大”中走在全省前列。重點(diǎn)要抓好以下工作。
一要抓實(shí)科技創(chuàng)新這個(gè)戰(zhàn)略支撐。要主攻創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，落實(shí)國家和省基礎(chǔ)研究十年行動(dòng)計(jì)劃，深度參與X科技創(chuàng)新攻堅(jiān)力量體系建設(shè)。以十大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市創(chuàng)建，深入實(shí)施高新區(qū)創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃，加快重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室、院士工作站等建設(shè)，確保新增省級以上研發(fā)平臺(tái)X家以上。要發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推動(dòng)更多創(chuàng)新成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，確保新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)X家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長X%以上。要突出引才育才。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，深入推進(jìn)人才“四大工程”，繼續(xù)組織好揭榜掛帥等活動(dòng)，力爭新引進(jìn)院士、國家級領(lǐng)軍人才、博士等高層次人才X名以上、高層次人才團(tuán)隊(duì)X個(gè)以上。
二要瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)主攻方向。要加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，大力推進(jìn)×現(xiàn)代制造業(yè)體系建設(shè)，深入實(shí)施“千億技改”“千企升級”，完善“鏈長制”“群長制”，力爭新增規(guī)上企業(yè)X戶、億元企業(yè)X戶，百億企業(yè)年增X戶。要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“三重一創(chuàng)”，加快省市戰(zhàn)新基地建設(shè)，聚焦智能家電、裝備制造、集成電路、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭骨干企業(yè)，力爭新增戰(zhàn)新企業(yè)X戶以上。加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)，力爭新增省級智能工廠X家、數(shù)字化車間X個(gè)、省級“專精特新”中小企業(yè)X戶以上，民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重超X%。要培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)X現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，力爭再獲批X家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。實(shí)施“旅游+”融合工程，加快十大文旅項(xiàng)目建設(shè)，開展“一道兩核”攻堅(jiān)行動(dòng)，強(qiáng)化旅游品牌創(chuàng)建，力爭明年江淮分水嶺風(fēng)景道主線貫通。實(shí)施企業(yè)上市倍增計(jì)劃，緊盯“三個(gè)十”目標(biāo)，確保新增上市企業(yè)X家、報(bào)會(huì)在審X家以上、輔導(dǎo)備案X家以上。
三要搶抓長三角一體化發(fā)展這個(gè)重大機(jī)遇。要緊盯重點(diǎn)板塊。大江北協(xié)同發(fā)展區(qū)要加快推進(jìn)“X+X+X”重點(diǎn)板塊建設(shè)，X家省級以上園區(qū)要對標(biāo)X等一流園區(qū)，超前定制一批大型廠房，定向建設(shè)一批特色園區(qū)，積極發(fā)展自有的產(chǎn)業(yè)基金、開發(fā)主體和投資平臺(tái)，全面提升園區(qū)綜合承載能力；X大新區(qū)新城要堅(jiān)持產(chǎn)城融合，把吸引人才、匯集人力、集聚人口作為頭等大事，在政策、環(huán)境打造上下更大力氣，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)和人氣“雙提升”；X個(gè)新型功能區(qū)要加快相關(guān)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌做好組織架構(gòu)搭建、市場化運(yùn)行、資本金注入、首發(fā)項(xiàng)目推進(jìn)等工作，爭取納入國家和省“十四五”規(guī)劃，同時(shí)積極謀劃建設(shè)X等毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，爭取列入國家和省政策支持范圍。西部大工業(yè)基地要搶抓皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)機(jī)遇，深化×結(jié)對園區(qū)合作共建，聚焦×等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快三地承接平臺(tái)一體化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，更好承接長三角特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。要緊盯重點(diǎn)項(xiàng)目。全力推進(jìn)X寧城際南京段開工、完成X段線下施工，加快X等高速公路建設(shè)，全面啟動(dòng)X等高速前期準(zhǔn)備工作，力爭早日開工；確保汊河大橋建成通車，力爭X等一批交通互連項(xiàng)目開工建設(shè)；加速推進(jìn)×等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保早見成效。要緊盯重點(diǎn)事項(xiàng)。深化“雙圈互動(dòng)”和規(guī)劃銜接，認(rèn)真謀劃實(shí)施與X兩大都市圈年度重點(diǎn)合作項(xiàng)目，縱深推進(jìn)各領(lǐng)域合作。加快蘇X高新區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，深化各縣（市、區(qū)）和園區(qū)與長三角區(qū)域相關(guān)城市及園區(qū)合作，形成多點(diǎn)融合、一體推進(jìn)的生動(dòng)局面。
