市委書記在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話同志們：今天這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后召開的第一個(gè)全市性大會(huì)，在X市黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”密集召開的特殊時(shí)期，我們擠出時(shí)間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，充分體現(xiàn)出市。
市委書記在全市干部作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話
同志們：
今天這次會(huì)議，是春節(jié)過(guò)后召開的第一個(gè)全市性大會(huì)，在X市黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”密集召開的特殊時(shí)期，我們擠出時(shí)間召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的會(huì)議，充分體現(xiàn)出市委、市政府從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍、從嚴(yán)抓作風(fēng)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。剛才，X同志宣讀了《關(guān)于表彰X年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)》、《關(guān)于X年度綜合考核后進(jìn)單位的通報(bào)》，播放了黨風(fēng)廉政警示教育片，希望引起大家的警醒和深思。8個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言，下步關(guān)鍵是抓好貫徹落實(shí)。下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、干部作風(fēng)決定事業(yè)成敗，必須正視問(wèn)題、加強(qiáng)建設(shè)實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，干部是第一要素，成也干部、敗也干部；在干部隊(duì)伍建設(shè)中，作風(fēng)是關(guān)鍵，好也作風(fēng)、差也作風(fēng)。近年來(lái)，市委、市政府一直高度重視干部作風(fēng)建設(shè)，始終作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，扎實(shí)深入地推進(jìn)觀念更新、作風(fēng)轉(zhuǎn)變和環(huán)境優(yōu)化，鍛造了一支政治堅(jiān)定、顧全大局、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的干部隊(duì)伍，有力地支撐了鄒城的科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。特別是近幾年，全市工業(yè)調(diào)整、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生等方面取得的一系列成績(jī)，都是在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，這支干部隊(duì)伍以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)過(guò)硬的作風(fēng)，帶領(lǐng)廣大干部群眾苦干實(shí)干取得的，這是我們這支黨員干部隊(duì)伍的主流。當(dāng)前，我市已進(jìn)入加快科學(xué)發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型跨越的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要以更高的境界來(lái)謀劃發(fā)展，以更硬的作風(fēng)來(lái)推進(jìn)發(fā)展，以更優(yōu)的環(huán)境來(lái)保障發(fā)展，不斷把干部作風(fēng)建設(shè)推向深入。
（一）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是加速轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)和諧幸福新鄒城的迫切需要。春節(jié)前召開的市第十三次黨代會(huì)和人大、政協(xié)“兩會(huì)”，確立了以加速轉(zhuǎn)型跨越為主題，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化名市、生態(tài)靚市、和諧新市”的目標(biāo)定位，加速推進(jìn)新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)高端化，更加注重民生優(yōu)先，更加注重文化提升，更加注重生態(tài)文明，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城鄉(xiāng)秀美、文化繁榮、民生殷實(shí)的和諧幸福新鄒城。今年是新一屆黨委、政府的開局之年，也必將是一個(gè)大干大上、大發(fā)展的突破年，我們務(wù)必緊扣科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越總基調(diào)，突出規(guī)劃引領(lǐng)、推動(dòng)集約發(fā)展、實(shí)施重點(diǎn)突破、強(qiáng)化多點(diǎn)支撐，全力打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、百億強(qiáng)企和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，全力擴(kuò)大招商引資、突破大項(xiàng)目建設(shè)，全力推動(dòng)城市擴(kuò)容提質(zhì)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展，全力辦好民生實(shí)事和系列惠民工程，力爭(zhēng)在轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位中邁出更大步伐。剛剛結(jié)束的X市第十二次黨代會(huì)，確立了未來(lái)五年“進(jìn)入全省第一方陣、爭(zhēng)當(dāng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵、全面建成惠及全市人民的小康社會(huì)”的目標(biāo)定位。站在全省看鄒城，站在X看鄒城，站在鄒城看周邊，區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，我們面臨的發(fā)展壓力越來(lái)越大。面對(duì)這個(gè)局面，加快發(fā)展自然就成為我們最大的任務(wù)、最大的政治、最大的大局。政治路線確定以后，干部就是決定因素。把美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在干部作風(fēng)。因此，我們抓作風(fēng)建設(shè)的要求只能更嚴(yán)，抓作風(fēng)建設(shè)的力度只能加大，抓作風(fēng)建設(shè)的標(biāo)桿只能拉高。否則，既定目標(biāo)就會(huì)落空，轉(zhuǎn)型跨越、爭(zhēng)先進(jìn)位就是一句空話。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是解決干部隊(duì)伍突出問(wèn)題、樹立新風(fēng)正氣的內(nèi)在要求。應(yīng)當(dāng)肯定的是，我市干部隊(duì)伍的主流是好的。無(wú)論是在改革發(fā)展的各個(gè)歷史階段，還是在復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻考驗(yàn)面前；無(wú)論是急難險(xiǎn)重的特殊任務(wù)，還是在重點(diǎn)工作、重大工程推進(jìn)過(guò)程中，絕大多數(shù)干部都表現(xiàn)出堅(jiān)強(qiáng)的黨性、頑強(qiáng)的作風(fēng)、十足的干勁和強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，干部隊(duì)伍中還或多或少地存在一些不良現(xiàn)象、不良作風(fēng)、不良行為，有些還比較嚴(yán)重。從群眾舉報(bào)投訴和明察暗訪的情況看，一些頑癥痼疾還遠(yuǎn)未根治，一些已經(jīng)解決的問(wèn)題又發(fā)生反彈，一些新情況新問(wèn)題也逐步暴露出來(lái)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是優(yōu)越感強(qiáng)、自我滿足。鄒城機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資水平高、福利待遇好，這是歷屆市委、市政府帶領(lǐng)廣大干部群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，但是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，一些干部長(zhǎng)期沉溺于“百?gòu)?qiáng)縣市、經(jīng)濟(jì)大市”的歷史光環(huán)，自我陶醉、攀比優(yōu)越、思想封閉，講索取而不講貢獻(xiàn)，“懶、散、庸”的現(xiàn)象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求業(yè)績(jī)，部分企業(yè)要政策要獎(jiǎng)勵(lì)而不講發(fā)展。作為干部，沒有業(yè)績(jī)?cè)趺凑勥M(jìn)步；作為企業(yè)，沒有發(fā)展怎么談扶持政策？還有一些同志對(duì)各地競(jìng)相發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，看不到鄒城的差距和危機(jī)。從全省情況看，我們的排名下滑幅度很大，而且下滑的勢(shì)頭還在持續(xù)；從X市范圍內(nèi)看，我們第一的位置也是岌岌可危。二是政令不暢、“怕”字當(dāng)頭。我們的干部隊(duì)伍里，一定程度上盛行著“好人主義”，敢抓敢管、敢于較真的干部沒有應(yīng)有的地位，甚至勤勤懇懇干事業(yè)的人沒有市場(chǎng)，在某些方面，喜歡吹吹拍拍、吃吃喝喝、一團(tuán)和氣的干部反而占上風(fēng)，一些正常的工作也是給人情給面子讓步。久而久之，工作“哄”著干，“拍”著干，甚至于一些領(lǐng)導(dǎo)干部靠“媚下”來(lái)開展工作，能落實(shí)到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事業(yè)受損失。這個(gè)問(wèn)題在市級(jí)班子里也存在，單靠哪一個(gè)同志都很難解決，所以市委痛下決心用猛藥治頑疾。三是紀(jì)律松弛、缺乏原則。有的領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部和領(lǐng)導(dǎo)干部之間缺乏溝通，思想建設(shè)、組織建設(shè)的制度要求落實(shí)不到位，看似一團(tuán)和氣，實(shí)際上在暗中較勁，鬧無(wú)原則矛盾，爭(zhēng)你高我低，喪失了班子應(yīng)有的戰(zhàn)斗力，喪失了干部應(yīng)有的執(zhí)行力。極個(gè)別干部缺乏組織觀念，不講政治紀(jì)律，高興了說(shuō)長(zhǎng)道短、評(píng)頭論足，不高興就怪話連篇，傳播小道消息、散布流言蜚語(yǔ)，職務(wù)不高架子不小，工作沒干好，意見不少，這個(gè)不行，那個(gè)不行。甚至當(dāng)面一套、背后一套，忙這忙那就是不忙工作，要這要那就是不要團(tuán)結(jié)！四是本位主義、小團(tuán)體利益至上。少數(shù)部門靠條文辦事，遇事先說(shuō)“不”，只講上級(jí)要求，不講地方實(shí)際，更不想創(chuàng)造性地推進(jìn)地方發(fā)展，甚至政府利益部門化、部門利益?zhèn)€人化。對(duì)定下來(lái)的事情，合意的就執(zhí)行、不合意的就不執(zhí)行，致使一些工作有部署、無(wú)落實(shí)，一些問(wèn)題久拖不決。還有極個(gè)別干部紀(jì)律松弛、缺乏原則、自由散漫，不作為、亂作為、膽大妄為，“吃、拿、卡、要”、“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”。五是精神萎靡、不思進(jìn)取。一些干部心事不在工作上，抓落實(shí)不深入、不投入，習(xí)慣于固有思維方式，渾渾噩噩、暮氣沉沉，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，甚至連鐘也撞不響，缺乏“上、趕、爭(zhēng)”的勁頭，缺乏不達(dá)目標(biāo)不罷休的銳氣。盡管這些問(wèn)題發(fā)生在少數(shù)單位和少數(shù)人身上，有的只是個(gè)別現(xiàn)象，但對(duì)干部隊(duì)伍、對(duì)發(fā)展大局造成了重大影響，挫傷了整個(gè)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性，渙散了干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，損害了黨委政府在群眾中的威望和形象。對(duì)此，我們必須以更大的決心和力度，以過(guò)硬的措施和辦法，強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，樹立新風(fēng)正氣，提振民心士氣，提升工作效能，提供發(fā)展保障。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是密切黨群干群關(guān)系、凝聚務(wù)實(shí)重干強(qiáng)大合力的必然選擇。最近胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：要大力保持黨員干部的作風(fēng)純潔、始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，要加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、更好地堅(jiān)持以人為本執(zhí)政為民。春節(jié)前，市鎮(zhèn)村三級(jí)都順利完成了換屆，實(shí)現(xiàn)了新老交替，人民群眾對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部寄予了厚望、充滿了期待。人民信任我們、把權(quán)力交給我們、把希望寄托于我們，我們深感使命光榮、責(zé)任重大，應(yīng)倍加珍視這份信任、切實(shí)擔(dān)起這份責(zé)任。對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，如果說(shuō)講責(zé)任，讓116萬(wàn)鄒城人民生活得更加幸福，就是最大責(zé)任；如果說(shuō)講感情，對(duì)人民群眾充滿敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果說(shuō)講良心，設(shè)身處地為群眾排憂解難，就是天地良心。每一名黨員干部，都必須把人民群眾放到心中最高位置，越是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，越要執(zhí)政為民、發(fā)展為民；越是發(fā)展任務(wù)重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面臨困難多，越要傾聽民聲、體察民情，以愛民為民的良好作風(fēng)、富民安民的實(shí)際行動(dòng)，進(jìn)一步贏得群眾的信賴和支持，影響和帶動(dòng)全市人民萬(wàn)眾一心推進(jìn)跨越發(fā)展，共同創(chuàng)造我們的幸福生活和美好未來(lái)。
二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重在從嚴(yán)管理，必須突出重點(diǎn)、強(qiáng)力突破任何好的隊(duì)伍、好的作風(fēng)都是抓出來(lái)的，都是管出來(lái)的。今年的干部作風(fēng)建設(shè)，就是要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越這個(gè)大局，以“立說(shuō)立行抓落實(shí)、問(wèn)責(zé)問(wèn)效轉(zhuǎn)作風(fēng)”為主題，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)為保障，以群眾滿意、基層滿意、市場(chǎng)主體滿意為目標(biāo)，著力治庸提標(biāo)桿、治懶提效能、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣、治霸優(yōu)環(huán)境，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)保障。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
（一）把解放思想、更新觀念貫穿始終，全方位提升境界、拉高標(biāo)桿。一切發(fā)展都是從解放思想開始，但解放思想永無(wú)止境，發(fā)展到一定層次，就需要再次解放思想，這樣周而復(fù)始，最終把發(fā)展推上一個(gè)更高層次。鄒城的實(shí)踐反復(fù)證明，每一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，都伴隨著一次干部群眾思想的大解放?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧幸福新鄒城的歷史任務(wù)，仍然需要我們解放思想，靠解放思想、提升境界，打開轉(zhuǎn)型跨越的上升通道。市委決定，圍繞今年工作的實(shí)施，在全市范圍內(nèi)開展解放思想大討論活動(dòng)。大討論活動(dòng)開展起來(lái)以后，各個(gè)單位要在解放思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)和科學(xué)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)，以黨組織為單位舉行一次作風(fēng)建設(shè)民主生活會(huì)，上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要參加會(huì)議并作出點(diǎn)評(píng)，堅(jiān)決把解放思想和作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)。重視學(xué)習(xí)、勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)，是做好領(lǐng)導(dǎo)工作的一項(xiàng)基本功。新形勢(shì)下我們不僅要把學(xué)習(xí)作為掌握知識(shí)、增強(qiáng)本領(lǐng)的重要手段，更要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)認(rèn)識(shí)、來(lái)對(duì)待。要大力實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，引領(lǐng)廣大黨員干部樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，更加注重加強(qiáng)理論和政策學(xué)習(xí)，更加注重向基層和群眾學(xué)習(xí)，更加注重“走出去”學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和有效辦法，打開創(chuàng)造性開展工作的思想通道。近期，部分指揮部、鎮(zhèn)街、部門已經(jīng)積極行動(dòng)起來(lái)，到周邊縣市區(qū)對(duì)口學(xué)習(xí)工作亮點(diǎn)、成功經(jīng)驗(yàn)，大家態(tài)度端正、行動(dòng)迅速，有了一個(gè)良好的開端。這次會(huì)議以后，我們還是要堅(jiān)定不移“走出去”，學(xué)“真經(jīng)”、找辦法，全面提升我們的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展標(biāo)桿，推動(dòng)整體工作提檔次、上水平。在這里需要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)要有的放矢、帶著問(wèn)題、帶著目標(biāo)去學(xué)，做到學(xué)以致用、學(xué)有成效，絕不能走過(guò)場(chǎng)，更不能當(dāng)福利搞旅游。在這個(gè)問(wèn)題上，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要靠上監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要堅(jiān)決查處。要高點(diǎn)定位、提升標(biāo)桿。各級(jí)各部門都要自覺把工作放在科學(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越的總要求下審視把握，“跳出鄒城找差距，對(duì)照百?gòu)?qiáng)定目標(biāo)”，破除各種陳舊觀念的束縛、打破慣性思維的禁錮、克服陳規(guī)陋習(xí)的制約，以新的理念指導(dǎo)實(shí)踐，以新的思路推進(jìn)工作，確保鄒城在X市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“挑大梁、當(dāng)主力”，在全省強(qiáng)縣市中當(dāng)領(lǐng)跑、進(jìn)位次。要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。權(quán)力的行使與責(zé)任的擔(dān)當(dāng)緊密相連，有權(quán)必有責(zé)?？匆粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，很重要的是看有沒有責(zé)任感，有沒有擔(dān)當(dāng)精神。不愿擔(dān)責(zé)任，就不該當(dāng)干部；不敢擔(dān)責(zé)任，就不配當(dāng)干部；不能擔(dān)責(zé)任，就不能當(dāng)干部。面對(duì)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的重任，面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、以身作則、勇?lián)厝巍?/span>
