省法院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況的報告 主任、各位副主任、秘書長、各位委員：根據(jù)省人大常委會第XX次會議的安排，現(xiàn)將省法院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報告如下：近年來，省法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其。
省法院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
根據(jù)省人大常委會第XX次會議的安排，現(xiàn)將省法院關(guān)于規(guī)范司法行為工作情況報告如下：
近年來，省法院在省委領(lǐng)導(dǎo)、省人大及其常委會監(jiān)督和最高人民法院指導(dǎo)下，始終堅持司法為民、公正司法，堅持“從嚴(yán)治院、公信立院、科技強(qiáng)院、人才興院”工作方針，堅持“抓黨建帶隊伍促審判樹形象創(chuàng)一流”工作思路，堅持深化司法改革和機(jī)制創(chuàng)新，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，并以司法公信建設(shè)、司法品牌建設(shè)、司法信息化建設(shè)為重要抓手，切實解決影響司法公正、制約司法能力的突出問題，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
一、著力把規(guī)范司法行為工作擺在重要位置來抓，不斷提高司法公信力和人民群眾滿意度
省委、省人大高度重視法治建設(shè)，分別于去年x月和今年x月作出了全面推進(jìn)依法治省的實施意見和決議，在新的起點上加快法治xx建設(shè)。規(guī)范司法行為，是嚴(yán)格公正司法、維護(hù)社會公平正義的必然要求，是提高審判質(zhì)量、維護(hù)司法權(quán)威和法律尊嚴(yán)的內(nèi)在需要，對確保憲法法律實施，全面推進(jìn)依法治國、依法治省具有重要意義。根據(jù)省人大常委會關(guān)于聽取和審議規(guī)范司法行為工作的安排，省法院黨組認(rèn)真研究部署，把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為重要工作擺上重要位置來抓，并通過開展專項調(diào)研、發(fā)放征求意見函等，主動查找問題和不足，認(rèn)真聽取代表、委員的意見建議，采取有效措施抓好整改落實。省人大常委會對人民法院規(guī)范司法行為工作高度重視，常委會領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊深入開展調(diào)研，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，幫助我們更好地改進(jìn)工作、依法履職。20xx年x月，省法院向省十屆人大常委會第二十五次會議報告了規(guī)范司法行為專項整改工作。全省法院認(rèn)真落實省人大常委會審議意見。20xx年以來，結(jié)合司法規(guī)律和我省實際，每年有主題、有目標(biāo)地推進(jìn)規(guī)范司法行為工作，以司法公信建設(shè)為主線，先后開展黨的群眾路線教育實踐活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，抓好依法公正審判、釋法說理取信“兩篇文章”和公正司法、親和司法、認(rèn)同司法“三項司法”，實施品牌戰(zhàn)略與亮點工程，加強(qiáng)規(guī)范司法行為制度建設(shè)，先后制定了加強(qiáng)法律實施等x余份司法指導(dǎo)性意見，司法行為規(guī)范化、法院管理制度化、黨建隊建科學(xué)化邁上新臺階，我省法院許多創(chuàng)新做法和經(jīng)驗得到省委、省人大和最高人民法院充分肯定。通過多年來的不斷努力，全省各級法院踐行法治理念、公正高效司法、維護(hù)公平正義的能力和水平進(jìn)一步提升，服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、保障權(quán)益的職能作用有效發(fā)揮，審判質(zhì)量和效率不斷提高，20xx年至今年上半年，全省法院共受理案件x件、辦結(jié)x件，年均分別遞增x%和x%，全省一線法官結(jié)案數(shù)年均上升x%、年人均結(jié)案數(shù)達(dá)x件，其中20xx年辦結(jié)案件x件，比20xx年增長x%，法定審限內(nèi)結(jié)案率提高到x%。
二、嚴(yán)格公正司法，確保司法權(quán)規(guī)范行使
堅持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，嚴(yán)格遵守訴訟程序，確保每一個司法環(huán)節(jié)和司法行為有章可循、規(guī)范有序。
規(guī)范立案信訪工作。從訴訟源頭和起始環(huán)節(jié)抓起，維護(hù)當(dāng)事人訴訟權(quán)利。把好立案登記關(guān)，針對群眾反映的“立案難”問題，規(guī)范立案程序，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)。今年x月以來，全面實行立案登記制，有案必立、有訴必理，全省法院共登記立案x件，當(dāng)場立案率為x%。規(guī)范案件管轄，調(diào)整一審民商事案件管轄標(biāo)準(zhǔn)，探索完善涉臺、涉外、涉港澳和知識產(chǎn)權(quán)等案件集中管轄機(jī)制，推進(jìn)行政訴訟案件相對集中管轄和指定異地管轄。深化涉訴信訪改革，持續(xù)推進(jìn)涉訴信訪積案清理，完善理訴疏訪、訴訪分離、信訪終結(jié)、信息管理等“十項制度”，在法治軌道內(nèi)規(guī)范解決涉訴信訪問題，全省法院涉訴進(jìn)京訪“案訪比”連續(xù)多年處于全國法院低位，信訪工作綜合績效位居全國法院前列。
規(guī)范案件審判工作。規(guī)范案件庭審，完善民事案件庭前準(zhǔn)備、刑事案件庭前會議、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、證人鑒定人出庭作證等機(jī)制，加強(qiáng)二審開庭審理、遠(yuǎn)程開庭提訊等工作。xx法院制定類案庭審實質(zhì)化工作規(guī)范，充分發(fā)揮庭審功能。規(guī)范自由裁量權(quán)行使，從20xx年起全面推行量刑規(guī)范化，出臺《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見》實施細(xì)則，統(tǒng)一量刑的方法、步驟和適用標(biāo)準(zhǔn)；明確人身損害賠償、國家賠償?shù)葦?shù)額計算方法，統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)，XX海事法院對海事人身損害賠償?shù)茸鞒鲆?guī)范。規(guī)范裁判文書制作，改革裁判文書簽發(fā)、宣判、送達(dá)制度，強(qiáng)化裁判文書說理性，每年開展優(yōu)秀裁判文書評選工作。規(guī)范法律釋明，20xx年起在全省法院推行裁判文書后附注引用主要法律條文及執(zhí)行申請?zhí)崾荆?0xx年制定實施司法全程釋明說理答疑工作意見，更好地讓當(dāng)事人理解、服從法院裁判。去年至今年上半年，全省法院一審后當(dāng)事人服判息訴的占x%，二審后達(dá)到x%。
規(guī)范案件執(zhí)行工作。著力破解執(zhí)行難，20xx年起連續(xù)三年開展集中清理執(zhí)行積案活動，20xx年開展反規(guī)避執(zhí)行專項活動，20xx年開展涉民生專項執(zhí)行和“轉(zhuǎn)變執(zhí)行作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)行行為”專項活動，并建立執(zhí)行舊案常態(tài)長效清理機(jī)制。創(chuàng)新執(zhí)行工作模式，從20xx年起推進(jìn)執(zhí)行指揮中心建設(shè)，細(xì)化分解x個執(zhí)行流程管控節(jié)點，實現(xiàn)執(zhí)行權(quán)科學(xué)配置。構(gòu)建執(zhí)行聯(lián)動威懾長效機(jī)制，省法院與x家金融機(jī)構(gòu)和公安、國土、住建、房產(chǎn)、工商、海洋漁業(yè)等聯(lián)動單位建立“點對點”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，20xx年x月至今共發(fā)出查控請求x萬次、凍結(jié)銀行存款x億元，查詢到房產(chǎn)x處、土地x宗、車輛x輛、礦產(chǎn)x處。完善失信懲戒機(jī)制，會同文明辦、人行、工商等部門建立社會信用信息共享和失信聯(lián)合懲戒體系，公布失信被執(zhí)行人名單x萬人，督促x名“老賴”自動履行義務(wù)。規(guī)范強(qiáng)制執(zhí)行措施，完善查封、扣押、凍結(jié)和評估、拍賣機(jī)制，去年x月全省法院全部開通網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺，實現(xiàn)零傭金、零投訴，成交拍品x件，成交金額x億元，為當(dāng)事人節(jié)省傭金x多萬元。
規(guī)范審判監(jiān)督工作。規(guī)范二審審理工作，健全改判、發(fā)回重審和指令再審案件文書釋明、分析評議、信息反饋機(jī)制，促進(jìn)提高一審裁判質(zhì)量。加強(qiáng)申訴、申請再審審查工作，完善再審機(jī)制，維護(hù)生效裁判穩(wěn)定性和當(dāng)事人權(quán)益，20xx年以來審結(jié)申訴、申請再審案件x件。加強(qiáng)案件評查工作，連續(xù)五年組織開展案件大評查、庭審和裁判文書“兩評查”、發(fā)回重審案件評查等。與公安、檢察、司法行政機(jī)關(guān)聯(lián)合出臺實施細(xì)則，規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理，20xx年以來辦結(jié)減刑、假釋案件x件。從20xx年起，建立職務(wù)犯罪減刑、假釋案件報核報備制度；20xx年，落實“五個一律”要求，嚴(yán)格把握“三類罪犯”適用條件，完善案件上網(wǎng)公示、公開開庭、社會監(jiān)督等制度，并開展暫予監(jiān)外執(zhí)行案件和審前未羈押判實刑未能交付執(zhí)行案件專項清理。
著力防范冤假錯案。從嚴(yán)格規(guī)范每一個環(huán)節(jié)、每一項制度抓起，健全冤假錯案有效防范、依法復(fù)查、及時糾正等工作機(jī)制，最大限度預(yù)防冤假錯案的產(chǎn)生。加強(qiáng)重大敏感復(fù)雜案件審判工作，20xx年以來依法宣告x名被告人無罪，其中20xx年以來有x名。依法妥善審結(jié)XX紀(jì)委爆炸案、XXX投放危險物質(zhì)案和XXX綁架、非法拘禁案等，“XX案”寫入《最高人民法院工作報告》和《20xx年中國人權(quán)事業(yè)的進(jìn)展》白皮書。注重總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)、完善機(jī)制、做好善后，樹牢尊重和保障人權(quán)、罪刑法定、疑罪從無、證據(jù)裁判、程序法治、庭審中心等法治理念，得到最高人民法院和省委領(lǐng)導(dǎo)多次肯定。完善防范和懲治虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴等濫用訴權(quán)行為的工作機(jī)制，規(guī)范訴訟活動，推進(jìn)訴訟誠信建設(shè)。加強(qiáng)與政法機(jī)關(guān)之間的銜接配合，保障律師依法履職，共同防范冤假錯案。
三、深化司法改革，完善規(guī)范司法行為的制度機(jī)制
深入推進(jìn)司法改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證公正高效權(quán)威司法。
完善司法責(zé)任制。完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)。從20xx年起，在XX湖里法院和XX法院開展以司法責(zé)任制為核心的綜合改革試點；從今年起，在全省人民法庭全面推行辦案責(zé)任制改革，并在省法院、各中院開展合議庭辦案責(zé)任制試點，省法院試點合議庭人均結(jié)案數(shù)比全院一線法官同期平均結(jié)案數(shù)高出x%。修訂《審判委員會工作規(guī)則》，改革完善審判委員會工作機(jī)制。健全院、庭長審判管理監(jiān)督機(jī)制，理順審判權(quán)、審判管理權(quán)和審判監(jiān)督權(quán)關(guān)系，推行審判委員會委員和庭長、副庭長直接辦案。XX法院規(guī)范合議庭評議制度，XX法院明確主審法官、合議庭職責(zé)分工和辦案責(zé)任。
規(guī)范審判指導(dǎo)機(jī)制。注重總結(jié)審判經(jīng)驗，加強(qiáng)上級法院宏觀指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，出臺規(guī)范審理毒品犯罪和涉臺、生態(tài)、知識產(chǎn)權(quán)、金融、食品藥品安全等案件的指導(dǎo)性意見，加強(qiáng)對民間借貸、刑民交叉案件審理、緩刑適用、經(jīng)濟(jì)職務(wù)犯罪財產(chǎn)刑適用、勞動爭議處理、婦女兒童維權(quán)等的司法指導(dǎo)，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。通過召開業(yè)務(wù)會議、開展疑難案件研討、舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，加強(qiáng)對下級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并于去年、今年連續(xù)兩次開展推進(jìn)刑事訴訟法實施暨貫徹落實“六刑會”精神專項督查，促進(jìn)提高審判質(zhì)效和司法水平。加強(qiáng)案例指導(dǎo)，省法院及時研究公布參考性案例，去年我省法院x個案例入選最高人民法院發(fā)布的典型案例。
