xxxx集團(tuán)有限責(zé)任公司改革三年行動實(shí)施方案（2020－2022年）—國企改革三年方案為貫徹落實(shí)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省國企改革三年行動實(shí)施方案（2020－2022年。
xxxx集團(tuán)有限責(zé)任公司改革三年行動實(shí)施方案（2020－2022年）—國企改革三年方案
為貫徹落實(shí)《中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈甘肅省國企改革三年行動實(shí)施方案（2020－2022年）〉的通知》（甘辦發(fā)〔2020〕38號）精神，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求和首要任務(wù)
（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想及關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，優(yōu)先綜合運(yùn)用有利于激發(fā)企業(yè)活力、提高運(yùn)營效率的改革舉措，通過實(shí)施集團(tuán)公司改革三年行動，在形成更加成熟更加定型的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效，在推動集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展上取得明顯成效，在提高集團(tuán)公司整體活力和效率上取得明顯成效，用改革的突破性進(jìn)展激活企業(yè)發(fā)展?jié)撃?，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的活力，釋放企業(yè)內(nèi)生發(fā)展的動力，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將集團(tuán)公司打造成為營業(yè)收入上百億元、綜合物流收入10億元以上，綜合實(shí)力強(qiáng)、有影響力、能參與國際業(yè)務(wù)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，為努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅不斷開創(chuàng)富民興隴新局面時(shí)代篇章做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）首要任務(wù)。集團(tuán)公司各企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述、對甘肅的重要講話和指示精神，作為落實(shí)國企改革三年行動的首要任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，明確改革方向，把握核心要義，掌握實(shí)踐要求，并用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。每年要制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，至少安排一次集中培訓(xùn)，并采取專題研討、專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種方式開展學(xué)習(xí)，確保統(tǒng)一思想、學(xué)以致用、上下貫通、全面覆蓋。
二、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
1.2020年根據(jù)省屬企業(yè)黨委落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度文件，制定集團(tuán)公司黨委及各企業(yè)落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理的制度文件，明確黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，切實(shí)發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。（黨委辦公室、黨委組織部、各企業(yè)）
2.2020年根據(jù)修訂完善的省屬企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見修訂完善集團(tuán)公司、各企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見，進(jìn)一步明確“三重一大”決策事項(xiàng)權(quán)責(zé)劃分等要求。（黨委辦公室、黨委組織部、辦公室、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、規(guī)劃發(fā)展部）
3.集團(tuán)公司和各企業(yè)結(jié)合實(shí)際，制定完善黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單，同步制定董事會、經(jīng)理層決策事項(xiàng)清單，進(jìn)一步厘清各治理主體權(quán)責(zé)邊界，各治理主體不缺位、不越位、不相互替代，不各自為政。（黨委辦公室、辦公室、各企業(yè)）
4.針對具有人財(cái)物重大事項(xiàng)決策權(quán)但未設(shè)黨委的獨(dú)立法人企業(yè)，2021年根據(jù)省政府國資委制定的企業(yè)黨總支（黨支部）對重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)的指導(dǎo)意見制定集團(tuán)公司企業(yè)黨總支（黨支部）對重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究把關(guān)的具體意見。（黨委組織部、相關(guān)企業(yè)、混合所有制企業(yè)）
5.2020年根據(jù)新修訂的省屬企業(yè)董事會規(guī)范運(yùn)作辦法和新制定的董事會和董事評價(jià)辦法、外部董事履職規(guī)范等文件制定集團(tuán)公司董事會規(guī)范運(yùn)作辦法、董事會和董事評價(jià)辦法、外部董事履職指南等文件，建立健全企業(yè)對董事會重大事項(xiàng)決策合規(guī)性審查、董事會決議跟蹤落實(shí)及后評估等制度，更好發(fā)揮董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)職能作用。確定xxx公司、xxx公司為董事會建設(shè)試點(diǎn)單位。（辦公室、各企業(yè)）
6.加強(qiáng)規(guī)范董事會建設(shè)，實(shí)現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)，董事會中外部董事原則上占多數(shù)，到2021年董事會建設(shè)試點(diǎn)單位xx公司、xx物流園全面建成規(guī)范、高效、協(xié)同的董事會，到2022年各企業(yè)全面建成規(guī)范、高效、協(xié)同的戰(zhàn)略型決策型董事會。（黨委組織部、辦公室、各企業(yè)）
7.2021年根據(jù)修訂完善的省屬企業(yè)外部董事管理辦法制定集團(tuán)公司外部董事管理辦法，建立集團(tuán)公司外部董事人才庫，拓寬外部董事來源渠道，選聘一批本部中層、初級管理人員，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、初級管理人員，轉(zhuǎn)崗干部或已退休的領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)人才任外部董事，轉(zhuǎn)崗干部或已退休的領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)人才可以任專職外部董事。（黨委組織部、辦公室、各企業(yè)）
8.深化xx公司、xx物流園落實(shí)董事會職權(quán)試點(diǎn)。到2021年xx公司、xx物流園全面依法落實(shí)董事會各項(xiàng)權(quán)利，到2022年，各企業(yè)全面依法落實(shí)董事會各項(xiàng)權(quán)利。（黨委組織部、辦公室、xx公司各企業(yè)）
9.2021年根據(jù)省屬企業(yè)董事會向經(jīng)理層授權(quán)工作指引，制定集團(tuán)公司所屬企業(yè)董事會向經(jīng)理層授權(quán)工作指引，到2022年各企業(yè)全面建立董事會向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度，依法明確董事會向經(jīng)理層的授權(quán)原則、管理機(jī)制、事項(xiàng)范圍、權(quán)限條件等主要內(nèi)容，充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理職能作用。（辦公室、各企業(yè)）
10.嚴(yán)格落實(shí)總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，向董事會報(bào)告的工作機(jī)制，強(qiáng)化工作監(jiān)督。（辦公室、各企業(yè)）
11.全流程、全業(yè)務(wù)、全要素對標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)，找準(zhǔn)企業(yè)在經(jīng)營管理方面的問題和差距，持續(xù)開展管理提升行動，充分運(yùn)用現(xiàn)代管理理念，積極采用信息化智能化方式，推進(jìn)流程再造，優(yōu)化資源配置，大力推進(jìn)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，到2022年基本形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的現(xiàn)代國有企業(yè)管理體系。（經(jīng)營管理部、規(guī)劃發(fā)展部、辦公室、各企業(yè)）
12.優(yōu)化集團(tuán)公司管控體系，按照法制化、市場化原則，一企一策制定對子公司管理事項(xiàng)清單和授權(quán)放權(quán)清單，厘清權(quán)責(zé)邊界，形成責(zé)任層層落實(shí)、活力持續(xù)釋放的管控模式。進(jìn)一步壓縮管理層級、減少法人戶數(shù)，到2021年集團(tuán)公司管理層級控制在3級以內(nèi)。（辦公室、黨委組織部、規(guī)劃發(fā)展部）
13.加強(qiáng)集團(tuán)公司和所屬企業(yè)各類風(fēng)險(xiǎn)管控，聚焦債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、金融風(fēng)險(xiǎn)、境外投資運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)等，完善合規(guī)內(nèi)控體系和風(fēng)險(xiǎn)防范化解預(yù)案，強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。（審計(jì)與法律事務(wù)部、各企業(yè)）
14.健全以企業(yè)章程為基礎(chǔ)的內(nèi)部制度體系，依法落實(shí)出資人有限責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)獨(dú)立法人地位，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)系統(tǒng)化、規(guī)范化、制度化。（辦公室、各企業(yè)）
15.深化國有企業(yè)公司制股份制改革，加快形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制。2020年全面完成11戶子公司公司制改革。（審計(jì)與法律事務(wù)部）
三、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推進(jìn)集團(tuán)公司布局優(yōu)化和
結(jié)構(gòu)調(diào)整
16.認(rèn)真分析總結(jié)集團(tuán)公司作為唯一的省屬4A級物流企業(yè)在應(yīng)對新冠肺炎疫情中反映出的優(yōu)勢、差距和不足，補(bǔ)短板、鍛長板，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)集團(tuán)公司各企業(yè)之間協(xié)同，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐能力、關(guān)鍵要素供應(yīng)能力、重要物資保障能力，在商貿(mào)、物流、項(xiàng)目上，盡可能利用一切可以利用的資源，延伸彼此服務(wù)，互相支持，抱團(tuán)取暖，更好發(fā)揮特殊時(shí)期國有企業(yè)在暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)等方面的引領(lǐng)帶動作用，形成集團(tuán)系統(tǒng)各企業(yè)協(xié)作發(fā)展新態(tài)勢。（經(jīng)營管理部、各企業(yè)）
17.立足構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，結(jié)合集團(tuán)公司自身發(fā)展優(yōu)勢和主責(zé)主業(yè)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，將當(dāng)前補(bǔ)欠賬穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)供給結(jié)合起來，緊緊圍繞資源共建共享和產(chǎn)業(yè)鏈上下游，通過項(xiàng)目合作、產(chǎn)業(yè)共建、搭建聯(lián)盟等市場化方式，強(qiáng)化與省屬企業(yè)在業(yè)務(wù)、項(xiàng)目上的協(xié)同發(fā)展，多措并舉對沖疫情對生產(chǎn)經(jīng)營帶來的不利影響。2021年，建立與省屬企業(yè)合作領(lǐng)導(dǎo)包抓機(jī)制，在持續(xù)深化與酒鋼的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與其他省屬企業(yè)的業(yè)務(wù)合作。到2022年，實(shí)現(xiàn)與各省屬企業(yè)資源共享，共促互進(jìn)。（經(jīng)營管理部、規(guī)劃發(fā)展部、各企業(yè)）
18.搶抓“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略機(jī)遇，積極參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、交通水利等重大工程建設(shè)。（規(guī)劃發(fā)展部、各企業(yè)）
19.2021年編制發(fā)布集團(tuán)公司“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要以及各企業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃綱要。（規(guī)劃發(fā)展部、各企業(yè)）
20.以“三化”改造為抓手推動傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級，按照集團(tuán)制定的“三化”實(shí)施方案，推動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新技術(shù)的深度應(yīng)用，加速集團(tuán)公司數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級，2020年實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈系統(tǒng)全覆蓋。各物流園電子單證管理達(dá)到80％。2021年電子單證管理達(dá)到100％。（經(jīng)營管理部、辦公室、各企業(yè)）
21.緊密結(jié)合“十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)帶動性工程”，大力發(fā)展現(xiàn)代通道物流，突出項(xiàng)目引領(lǐng)，積極引進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，完善交通樞紐物流集散功能，加強(qiáng)與省內(nèi)外大型物流企業(yè)合作，打造通道物流集散中心。（規(guī)劃發(fā)展部、經(jīng)營管理部、各企業(yè)）
22.創(chuàng)新發(fā)展物流配送服務(wù)新模式，加大研發(fā)投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條，培育發(fā)展新動能，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。2020年xx物流園組建xxx科技有限公司（以下簡稱云鏈公司），2021年完成網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺的組建并運(yùn)營。（經(jīng)營管理部、xx物流園、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺公司）
23.深化對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，努力爭取與央企或其他省市國有企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)按市場化原則推進(jìn)業(yè)務(wù)合作。（經(jīng)營管理部、規(guī)劃發(fā)展部、各企業(yè)）
24.積極參與“一帶一路”建設(shè)，圍繞搶占樞紐制高點(diǎn)，xxx物流有限公司（以下簡稱xx公司）在通道物流領(lǐng)域加快融入國際產(chǎn)業(yè)鏈。（規(guī)劃發(fā)展部、xx公司）
25.依托西部陸海新通道，積極發(fā)揮國際公司省級物流平臺作用，密切與各省各地區(qū)商務(wù)的合作，建立與周邊省區(qū)班列運(yùn)營合作機(jī)制，積極拓展貨源，參與西部陸海新通道建設(shè)。（經(jīng)營管理部、國際公司）
26.持續(xù)推進(jìn)“6”大物流園區(qū)項(xiàng)目（xxx公鐵物流中心項(xiàng)目、隴中公鐵物流園項(xiàng)目、xxx物流園項(xiàng)目、xxx物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、xxx物流園項(xiàng)目（一期）、xxx公鐵物流園項(xiàng)目（一期））建設(shè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商，形成高水平產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建各類所有制企業(yè)共同參與的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。（規(guī)劃發(fā)展部、各物流園）
27.根據(jù)省屬企業(yè)主業(yè)管理辦法，建立完善集團(tuán)公司主業(yè)和投資項(xiàng)目負(fù)面清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加大集團(tuán)公司內(nèi)部資源整合力度，促進(jìn)資源向主業(yè)集中。原則上將主業(yè)控制在3個(gè)以內(nèi)，培育業(yè)務(wù)控制在2個(gè)以內(nèi)。梳理不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿?、與主業(yè)互補(bǔ)性協(xié)同性不強(qiáng)的非主營業(yè)務(wù)（企業(yè)）和低效資產(chǎn)，明確標(biāo)準(zhǔn)，列出清單，到2022年基本完成存量清退處置。（規(guī)劃發(fā)展部、經(jīng)營管理部、各企業(yè)）
28.深入推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置，2020年完成最后1戶“僵尸企業(yè)”甘肅省物資貿(mào)易中心處置工作。持續(xù)開展重點(diǎn)虧損企業(yè)專項(xiàng)治理，及時(shí)終止長期虧損、前景不明的皋蘭公司投資項(xiàng)目，到2022年全面完成列入名單企業(yè)（項(xiàng)目）的處置治理任務(wù)。（審計(jì)與法律事務(wù)部、經(jīng)營管理部、規(guī)劃發(fā)展部）
29.2020年完成退休人員社會化管理工作。2021年完成集團(tuán)公司及各企業(yè)“三供一業(yè)””維修改造清算驗(yàn)收。（人力資源部、審計(jì)與法律事務(wù)部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、甘肅嘉泰物業(yè)管理有限責(zé)任公司（以下簡稱嘉泰公司）、各企業(yè)）
四、積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，推動深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制
30.根據(jù)省上深化國有企業(yè)混合所有制改革實(shí)施方案，制定集團(tuán)公司深化混合所有制改革實(shí)施方案。把混合所有制改革作為改革的重要突破口，發(fā)揮企業(yè)主體作用，堅(jiān)持因企施策、因業(yè)施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表，務(wù)求改革實(shí)效。（審計(jì)與法律事務(wù)部）
31.積極推進(jìn)集團(tuán)公司層面混合所有制改革，以增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、放大國有資本功能、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo)，宜改則改，國有資本可以絕對控股、相對控股、也可以參股。注重引入持股比例超過三分之一的非國有資本，引導(dǎo)各類戰(zhàn)略投資者積極參與公司治理。積極爭取混合所有制改革基金，推動集團(tuán)公司層面混改。（規(guī)劃發(fā)展部）
32.有序推動集團(tuán)公司各商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革。通過在各企業(yè)引入各類資本，以“混資本”促進(jìn)“改機(jī)制”，加快管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國有資本與各類資本融合發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)。2020年，所有新組建的商業(yè)一類子企業(yè)全部要實(shí)現(xiàn)混合所有制。完成xx物流園混改項(xiàng)目，設(shè)立輕資產(chǎn)運(yùn)營公司，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，打造蘭州東出口物流零擔(dān)分撥中心；完成引資新設(shè)xx市場項(xiàng)目公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“出城入園”目標(biāo)；完成xx物流股份公司（以下簡稱xx公司）混改項(xiàng)目。2021年，完成國際公司混改工作；到2022年，完成3戶二級企業(yè)混改。（審計(jì)與法律事務(wù)部、xx公司、xx物流園、xx市場、xx公司、混改主體單位）
33.2020年對混合所有制改革工作進(jìn)行評估，一企一策確定路徑，制定方案。每年向社會公開宣介混改項(xiàng)目，積極引入高匹配度、高認(rèn)同感、高協(xié)同感的戰(zhàn)略投資者。（審計(jì)與法律事務(wù)部、混改主體單位）
34.加快推動企業(yè)資產(chǎn)證券化步伐，引資股改，做好上市培育工作，拓寬企業(yè)融資渠道。2020年確定云鏈公司為后備上市培育資源項(xiàng)目，力爭在“十四五”期間培育上市。（規(guī)劃發(fā)展部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、蘭州物流園）
35.2020年完成甘肅萬永維鋼貿(mào)有限責(zé)任公司（以下簡稱萬永維公司）骨干員工持股。2021年在總結(jié)萬永維公司員工持股經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，再在2戶混合所有制企業(yè)開展骨干員工持股。到2022年，有條件的混合所有制企業(yè)開展骨干員工持股，支持骨干員工與非國有股東同股同價(jià)。（審計(jì)與法律事務(wù)部、萬達(dá)公司、相關(guān)混合所有制企業(yè)）
36.混合所有制企業(yè)的國有股東要與其他股東充分協(xié)商，依法制定章程，切實(shí)維護(hù)各方股東權(quán)利，嚴(yán)格落實(shí)董事會各項(xiàng)法定權(quán)利，不得違規(guī)干預(yù)企業(yè)日常經(jīng)營活動。（辦公室、混合所有制企業(yè)）
37.混合所有制企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機(jī)制，在勞動、人事、分配三項(xiàng)制度上率先取得突破。2020年，萬永維公司要建立職業(yè)經(jīng)理人制度，實(shí)行經(jīng)理層成員市場化選聘，推行經(jīng)理層任期制契約化管理，開展員工市場化公開招聘。到2021年，所有新成立的混合所有制企業(yè)全面實(shí)行經(jīng)理層成員市場化選聘，建立經(jīng)理層任期制契約化管理和職業(yè)經(jīng)理人制度，推行員工市場化公開招聘，真正形成企業(yè)各類管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出的合理流動機(jī)制。（黨委組織部、新成立的混合所有制企業(yè)）
38.對于國有資本不處于絕對控股地位的混合所有企業(yè)（甘肅順心智慧物流園有限公司），涉及的人員選聘與退出、考核激勵、薪酬福利等事項(xiàng)，均由企業(yè)按照市場化原則自主決定。（黨委組織部、蘭州物流園）
