總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。“十四五”是我國全面深化改革的攻堅時期，也是全面推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)軍者，需要深刻領(lǐng)會踐行高質(zhì)量發(fā)展。
總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力?！笆奈濉笔俏覈嫔罨母锏墓詴r期，也是全面推動我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。中央企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)軍者，需要深刻領(lǐng)會踐行高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的時代意義，把握、貫徹高質(zhì)量發(fā)展的實踐要求，將高質(zhì)量發(fā)展理念貫穿于人才工作的全過程、各方面，全面提升人才對國有企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)和支撐作用。
高質(zhì)量發(fā)展以創(chuàng)新為驅(qū)動，而創(chuàng)新驅(qū)動的實質(zhì)是人才驅(qū)動。如何通過人才引領(lǐng)發(fā)展，集聚天下英才，用好用活人才，更好更快地驅(qū)動中央企業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展？做好“十四五”時期的人才發(fā)展規(guī)劃是尤為重要和關(guān)鍵的一環(huán)。
一、當(dāng)前中央企業(yè)開展“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃的必要性
1、高質(zhì)量發(fā)展對中央企業(yè)人才工作提出了新要求
高質(zhì)量發(fā)展對中央企業(yè)的人才工作提出了更高層面的要求。中央企業(yè)必須樹立更為強(qiáng)烈的人才意識，加快構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度和雇主品牌，更大力度、更加深入地推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略。國家經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求企業(yè)創(chuàng)新，企業(yè)創(chuàng)新要求大力提升人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮人才活力和創(chuàng)造力。
中央企業(yè)需要加強(qiáng)人才頂層設(shè)計，系統(tǒng)性地規(guī)劃人才發(fā)展目標(biāo)和實施策略。通過優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，鼓勵人才合理有序流動，加速人力資本積累，不斷改進(jìn)創(chuàng)新制度環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的市場主體作用，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)造力。
2、國務(wù)院國資委對“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃的重視
2019年9月21日，國務(wù)院國資委郝鵬書記在中央企業(yè)人才工作會議上發(fā)表了以《堅定不移推進(jìn)人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，為加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)保證》為主題的重要講話，明確提出要“堅持人才發(fā)展與企業(yè)發(fā)展同步謀劃，牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！敝靥岢鰢Y委在制定十四五規(guī)劃時將統(tǒng)籌考慮企業(yè)發(fā)展與人才隊伍建設(shè)，強(qiáng)調(diào)中央企業(yè)要科學(xué)規(guī)劃人才發(fā)展，超前謀劃人才工作，在編制十四五規(guī)劃時也要配套人才規(guī)劃。
2020年3月初，國資委發(fā)布了《關(guān)于做好2020年度中央企業(yè)規(guī)劃工作的通知》，要求各家中央企業(yè)按照郝鵬書記在國資委“十四五”規(guī)劃啟動會議上的部署，著手編制“十四五”規(guī)劃。這標(biāo)志著，中央企業(yè)近期將全面、實質(zhì)性地展開編制“十四五”規(guī)劃的相關(guān)工作。人才發(fā)展規(guī)劃作為“十四五”規(guī)劃中的重要一環(huán)，也將很快提上日程。
3、新一輪國改下中央企業(yè)人才發(fā)展目標(biāo)的新導(dǎo)向
從國家戰(zhàn)略層面來看，當(dāng)前人才政策的導(dǎo)向更加注重以“創(chuàng)新型、專業(yè)化、高層次”人才為重點(diǎn)，具體到新一輪國企改革的層面，則是清晰地體現(xiàn)了對于國有企業(yè)人才的“市場化、年輕化、專業(yè)化”導(dǎo)向。
人才市場化：是指中央企業(yè)要進(jìn)一步落實國資委印發(fā)的一系列國企改革政策文件和指導(dǎo)意見中對于人才隊伍建設(shè)和人才管理市場化的要求，人才工作要以市場為導(dǎo)向，堅持人才開放發(fā)展，既有市場化的過程，又產(chǎn)生市場化的結(jié)果。
人才專業(yè)化：是指“人才隊伍建設(shè)要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，要專業(yè)導(dǎo)向，高端引領(lǐng)，整體開發(fā)”，人才工作要堅持專業(yè)化導(dǎo)向，加快加強(qiáng)抓緊中央企業(yè)專業(yè)人才隊伍的建設(shè)。
人才年輕化：中央企業(yè)要將干部年輕化和年輕干部的培養(yǎng)作為一項長期、持續(xù)的重要工作，要落實和貫徹習(xí)總書記在2018年全國組織工作會議上對于年輕干部、年輕人才的培養(yǎng)責(zé)任和要求。
把握上述政策導(dǎo)向和頂層脈絡(luò)來開展人才規(guī)劃工作，企業(yè)會更加得心應(yīng)手、事半功倍。
二、企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃的核心命題與一般方法論
對于很多國有企業(yè)來說，人力資源規(guī)劃是一項常規(guī)工作，是經(jīng)常涉及和熟悉的領(lǐng)域。但對于人才發(fā)展規(guī)劃卻是霧里看花、管中窺豹，盡管很多央企在“十三五”時期已經(jīng)開展了人才規(guī)劃工作，卻仍是套用人力資源規(guī)劃的模式摸著石頭過河，不夠聚焦和精準(zhǔn)。
那么什么才是人才發(fā)展規(guī)劃？它要回答的核心命題是什么？它與人力資源規(guī)劃的區(qū)別在哪里？好的人才發(fā)展規(guī)劃是什么樣的？中智評鑒中心從近年的人才規(guī)劃咨詢服務(wù)過程中總結(jié)提煉了一些關(guān)鍵要點(diǎn)，借此機(jī)會分享給大家一起研究和探討。
1、什么是人才發(fā)展規(guī)劃
關(guān)于人才發(fā)展規(guī)劃，當(dāng)前的人力資源管理學(xué)界和咨詢界并沒有標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的解釋，中智咨詢的理解是：基于企業(yè)戰(zhàn)略及未來的業(yè)務(wù)發(fā)展要求，明確企業(yè)人才需求，并通過人力資源管理政策、舉措和實踐來實現(xiàn)人才資源有效獲取、開發(fā)和優(yōu)化配置的管理過程和解決方案。
企業(yè)戰(zhàn)略的落地最終是要依靠各類人才來實現(xiàn)的，人才發(fā)展規(guī)劃就是一個識別、確定企業(yè)當(dāng)前及未來核心人才供給和需求之間的差距，并提出一體化、系統(tǒng)化解決方案的過程。人才發(fā)展規(guī)劃立足于企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展全局，為人才管理設(shè)定優(yōu)先次序，為人才資源開發(fā)和人力資本建設(shè)提供科學(xué)決策，以支持整體戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成。規(guī)劃的核心目標(biāo)是確保企業(yè)在特定的發(fā)展周期內(nèi)，將合適數(shù)量、合適質(zhì)量的人才（尤其是核心人才）配置在需要和能夠發(fā)揮最大價值的地方。
2、人才發(fā)展規(guī)劃的核心命題與中智方法論
從上述定義中可以看出，人才發(fā)展規(guī)劃的核心在于回答兩個命題：
一是企業(yè)未來需要什么樣的人？需要多少人？
——這是人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。人才隊伍建設(shè)的核心，是關(guān)鍵核心人才隊伍的建設(shè)。核心人才如何界定？他們從哪里來？有多少？還需要多少？還有若干個需要進(jìn)一步回答的問題。
二是企業(yè)如何開發(fā)和使用這些人？
——這是人才體制機(jī)制建設(shè)規(guī)劃。人才體制機(jī)制建設(shè)的核心，是如何更好地支撐和服務(wù)人才管理過程中的選、用、育、留，激發(fā)人才產(chǎn)生更多活力與創(chuàng)造力，實現(xiàn)更大的價值。
