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20210609在全市城管執(zhí)法工作會議上的講話

2022-10-20 20:32:47 123

文章導(dǎo)讀

在全市城管執(zhí)法工作會議上的講話我主要強調(diào)四個方面:一、肯定成績,不斷提升新階段城管執(zhí)法事業(yè)開好局、起好步、謀新篇的信心(一)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)。


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在全市城管執(zhí)法工作會議上的講話

我主要強調(diào)四個方面:

一、肯定成績,不斷提升新階段城管執(zhí)法事業(yè)開好局、起好步、謀新篇的信心

(一)全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神,積極響應(yīng)市委市政府的安排部署,堅持人民至上、生命至上,迅速投入疫情防控人民戰(zhàn)爭。一是認(rèn)真履行疫情防控工作職責(zé)。市局作為疫情防控指揮部環(huán)境衛(wèi)生組常務(wù)副組長單位,對督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題,立即交辦,督促整改。組織起草了《關(guān)于開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境六項行動的通知》、《關(guān)于立即開展凌晨行動的通知》等文件,均以市疫情防控指揮部名義印發(fā)。為規(guī)范廢棄口罩收運處置,市局起草了疫情指揮部第X號通告。二是加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。全市X名環(huán)衛(wèi)工人堅守崗位,X輛環(huán)衛(wèi)收集轉(zhuǎn)運車輛、X座生活垃圾轉(zhuǎn)運站正常轉(zhuǎn)運,生活垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力X/天,保持了生活垃圾處理的減量化和無害化,為疫情防控提供了有力的環(huán)境保障。三是積極開展重點區(qū)域消殺工作。各級城管執(zhí)法部門在派駐黨員干部參與一線防疫工作的同時,組織精干力量,對商貿(mào)集中區(qū)域、學(xué)校等重點區(qū)域加大消殺力度,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)提供支持。

(二)全力打好復(fù)工復(fù)產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)。一是行政執(zhí)法有溫度。出臺分期延期繳納罰款。對受疫情影響,資金流轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的企業(yè),允許分期或者延期繳納罰款。截至X年底,共收到X萬余元罰款的延期繳納罰款申請,經(jīng)核實后均予以同意;延長案件辦理期限。疫情期間,因企業(yè)未復(fù)工等原因當(dāng)事人無法及時返X的案件,依法不計入辦案期限,待企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后再推進(jìn)案件辦理。出臺輕微違法違規(guī)行為免罰清單。對首次被發(fā)現(xiàn)、經(jīng)責(zé)令改正后及時改正的占道經(jīng)營等X種輕微違法違規(guī)行為不予行政處罰。倡導(dǎo)綜合運用教育、告誡、引導(dǎo)等多種手段,確保市場主體及時糾正違法行為。二是市容管理有柔性。為支持商貿(mào)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工,拉動消費,XX月份,城管執(zhí)法部門主動聯(lián)系商務(wù)、交警和文明辦等部門,允許X城共X家大型商超周末、節(jié)假日在門前開展宣傳促銷活動;在保障安全,落實好疫情防控措施,不損害他人合法權(quán)益、不妨礙交通、不污染環(huán)境的前提下,有序放開攤點經(jīng)營,帶動低收入家庭增收。

(三)全力打好防汛救災(zāi)保衛(wèi)戰(zhàn)。一是認(rèn)真履行城區(qū)防汛排澇指揮部辦公室職責(zé)。全面開展汛前檢查,掌握安全度汛的各類隱患,建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單,組織人員對易澇點進(jìn)行實地勘察,督促責(zé)任單位整改,印發(fā)《XX市城區(qū)排水防澇應(yīng)急預(yù)案》,進(jìn)一步加強指導(dǎo),細(xì)化責(zé)任。二是做好市管范圍排水防澇工作。在做好物資儲備、設(shè)施檢修、管道清淤、成立突擊隊、加強技能培訓(xùn)等各項準(zhǔn)備工作的同時,利用科技手段,對下穿立交、汛期內(nèi)河水位等情況實施X小時監(jiān)控。針對汛期X城出現(xiàn)的強降水,市局緊急啟動一級防汛應(yīng)急預(yù)案,出動應(yīng)急搶險隊員X余人,應(yīng)急搶險設(shè)備X余臺,保障了市民的人身和財產(chǎn)安全。三是奮力抗擊特大洪澇災(zāi)害。……根據(jù)汛情新的形勢變化,市局安排 X名城管隊員開展巡提、割草、清理雜樹,清理圩堤附近雜草樹木X公里,為巡查堤壩提供了便利條件。X縣城管執(zhí)法局:重點加強蒙洼蓄洪區(qū)各莊臺及保莊圩的環(huán)境衛(wèi)生保潔消毒工作,確保蓄洪區(qū)所有公共垃圾桶全部進(jìn)行套袋密封處理,并做好消毒殺菌措施,防止垃圾滲濾液造成環(huán)境污染。對不具備通行條件的湖心莊臺,按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置臨時垃圾堆放點,并通過船只及時進(jìn)行收集轉(zhuǎn)運,堅決避免因環(huán)境衛(wèi)生問題產(chǎn)生的次生災(zāi)害。潁上縣城管執(zhí)法局:累計投入人員X人次,車輛X臺次,深入戴家湖一線配合當(dāng)?shù)馗刹咳罕婇_展防汛工作。

(四)全力打好文明創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。我市以X年度得分全省第一、群眾滿意度全省第一的好成績,實現(xiàn)了第六屆全國文明城市首創(chuàng)成功。身為創(chuàng)城主力軍,城管執(zhí)法系統(tǒng)更是全力以赴,對標(biāo)對表,完成各項任務(wù)。

一是環(huán)衛(wèi)作業(yè)緊盯精準(zhǔn)精細(xì)。環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)模式形成常態(tài)。通過開展清潔X”專項行動,X城范圍內(nèi)特別是主次干道的環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)保持較高水平。市局不間斷開展了以克論凈深度清潔專項督查、環(huán)衛(wèi)重點區(qū)域?qū)m椂讲?、成堆成片生活垃圾專項督查?/span>X城農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生專項督查、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生專項督查、垃圾收集容器環(huán)境衛(wèi)生專項督查。潁泉區(qū)開展大清理、大整治行動,對主次干道、背街小巷、國省干道、鎮(zhèn)政府駐地逐條逐項進(jìn)行全面排查清理整治。垃圾處理保持無害化。XX城共收集、轉(zhuǎn)運生活垃圾X萬余噸,無害化處理率達(dá)到X%。渣土運輸管理智能化。繼續(xù)嚴(yán)格落實車輛出門沖洗返程沖洗 措施,利用車載北斗定位裝置,對渣土車輛進(jìn)行全方位監(jiān)控,加強對易污染和重點工地的日常巡查。X年累計檢查X家渣土運輸企業(yè)、X個工地、查扣渣土車X臺。

二是市容管理緊盯常態(tài)長效。嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)。X城按照不同時期城市規(guī)劃建設(shè)形勢,加強和調(diào)整控違督查隊伍力量,突出快、準(zhǔn)、嚴(yán)的特點,確保發(fā)現(xiàn)迅速,通報及時,持續(xù)保持依法嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢,城區(qū)新增違法建設(shè)繼續(xù)保持零增長。界首市認(rèn)真落實網(wǎng)格化管理+動態(tài)巡查的雙重防控機(jī)制,有效遏制違法建設(shè)。強化戶外廣告監(jiān)管。實施LED顯示屏專家評審制度,全年審批設(shè)置X處大型LED顯示屏廣告設(shè)施;開展違規(guī)設(shè)置戶外廣告整治,共計拆除大型戶外廣告X處;規(guī)范公益廣告發(fā)布,積極推進(jìn)電子屏監(jiān)管平臺建設(shè),提升監(jiān)管效率,保障公益宣傳質(zhì)量。X年共落實公益宣傳任務(wù)X項,共計X處。推進(jìn)市容市貌督查整治。市局強化主次干道市容亂象日常督查工作,X年以來,共交辦各責(zé)任單位市容問題X萬余項,整改率X%;對一些季節(jié)性設(shè)置的臨時銷售攤點存在的占道經(jīng)營、亂擺亂放等突出問題加大督查力度,共交辦早市、夜市問題X余處。潁東區(qū)建立女子中隊+路段長+網(wǎng)格員的城市網(wǎng)格化管理體系和市容+環(huán)衛(wèi)相互找茬機(jī)制,實現(xiàn)市容環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化、精細(xì)化、全覆蓋管理。臨泉縣以示范街區(qū)為抓手,提升市容管理水平,在城南街道劃定示范區(qū)域,又在其余四個街道推廣示范區(qū)創(chuàng)建,并將示范區(qū)創(chuàng)建工作納入城市網(wǎng)格化考核內(nèi)容。數(shù)字城管規(guī)范運行。實施數(shù)字城管平臺手機(jī)端智信云應(yīng)用,案件辦結(jié)率穩(wěn)步提升。XX市數(shù)字城管系統(tǒng)平臺共上報案件近X萬件,結(jié)案率X%。

三是基礎(chǔ)設(shè)施緊盯補差補缺。市政設(shè)施全面排查。市政道路方面:開展大排查、大整治、大提升活動,做到了市管道路市政設(shè)施隨壞隨修。X年共維修瀝青路面約X萬平方米,維修人行道X萬平方米,清理雨水口X萬座,市內(nèi)雨水管道清淤X公里;市管路燈方面:全年共排查維修路燈X盞次,更換損壞線路近X米,路燈設(shè)施完好率和亮燈率均達(dá)X%以上。排水設(shè)施和污水處理方面:加強污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù),全年清淤污水管網(wǎng)X公里,提高污水運行效率。XX城共處理污水X萬噸。園林綠化穩(wěn)步推進(jìn)。以城管委名義印發(fā)《X市城區(qū)園林綠化養(yǎng)護(hù)管理督查考核實施方案》,組成督查組,督促各責(zé)任主體不斷加強園林綠化管養(yǎng)水平。對市管公園、綠地范圍內(nèi)的空白地和皮條路進(jìn)行補植增綠。目前X城各類綠地總面積達(dá)到X公頃。公廁建設(shè)加快實施。XX城共新建公廁X座,改造公廁X座,開放公廁X座,初步完成省里要求的X年年底,城鎮(zhèn)公廁達(dá)到每平方公里XX的目標(biāo)任務(wù)。

(五)全力打好精細(xì)管理持久戰(zhàn)。一是著力解決市民關(guān)注問題。開展斷頭斑馬線專項整治。針對城區(qū)范圍內(nèi)部分斑馬線通往慢車道或人行道有綠化帶等阻隔,影響市民出行的情況,市局對X斷頭斑馬線開展整治,打通了城市堵點。開展道路功能改造提升。針對X城部分道路存在紅線外至建筑物踢腳線范圍內(nèi)路況較差、部分路段紅線內(nèi)人行道未按標(biāo)準(zhǔn)實施硬化等問題,對X處人行道實施補差補缺。不斷完善公園便民設(shè)施。利用橋下空間,在向陽路潁河大橋南北兩側(cè)新建X處籃球場,在北三環(huán)潁河橋東側(cè)新建X處羽毛球場,為市民提供免費健身場所;對泉河風(fēng)景帶塌陷廣場、三角洲公園塌陷道路實施改造;在三角洲公園北區(qū)碼頭、曲藝長廊,泉河風(fēng)景帶碼頭等新增護(hù)欄X米。增設(shè)停車位解決停車難問題。嚴(yán)格按照三劃三不劃(在寬廣人行道區(qū)域、臨時停車區(qū)域、商場門口可以施劃停車線,在阻礙消防通道區(qū)域、狹窄人行道區(qū)域、侵占盲道區(qū)域不應(yīng)施劃)要求,在人行道施劃停車線,盡量解決車輛停車難、亂停放的問題,XX城共施劃近X個臨時停車位,有效解決了機(jī)動車亂停放和停車難的問題。潁州區(qū)以潁州數(shù)字城管平臺為依托,率先在X城搭建潁州區(qū)智慧停車系統(tǒng)平臺,采取路側(cè)+停車場+停車誘導(dǎo)一體化管理方式,實現(xiàn)全區(qū)所有停車資源統(tǒng)一管理。

二是著力解決重點難點問題。穩(wěn)步推進(jìn)城市地下管網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項目。在已建成的城市地下管網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,實施城市地下管網(wǎng)安全運行監(jiān)測系統(tǒng)升級改造項目,項目建成后,將涵蓋地下管網(wǎng)基本數(shù)據(jù)、運維管理、風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警的燃?xì)?、供水、排水、熱力管網(wǎng)等專業(yè)管線安全監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)安全運行的實時感知、在線監(jiān)測和預(yù)警預(yù)測。扎實推進(jìn)生活垃圾分類工作。X市餐廚有機(jī)廢棄物處置項目用地已經(jīng)市政府規(guī)委會審批。開發(fā)區(qū)在和暢家園等X個試點小區(qū)和管委會公共機(jī)構(gòu)實施垃圾分類及市場化外包工作。太和縣、臨泉縣的建筑垃圾資源化利用工作有實質(zhì)進(jìn)展。高效推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效行動。X城污水處理體質(zhì)增效已經(jīng)被市政府列為X一號工程,一期工程主次干道改造設(shè)計方案已經(jīng)確定設(shè)計單位編制設(shè)計方案,二期小街巷住宅小區(qū)管網(wǎng)普查、設(shè)計方案近期可掛網(wǎng)招標(biāo)。

三是著力強化作風(fēng)效能建設(shè)。行政審批提質(zhì)增效。市局采取網(wǎng)上服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、咨詢服務(wù)、上門服務(wù)、延時服務(wù)、跟蹤服務(wù)等舉措,行政審批事項辦結(jié)率達(dá)到X%,提前辦結(jié)率為X%;為解決水電氣報裝難問題,將涉及到破路挖掘、綠化移植的行政審批時限由X天縮短為X天,由事前交費改為先報備后交費;實施中標(biāo)即開工審批,將原來取得工程規(guī)劃許可證后方可申辦事項,提前到項目中標(biāo)階段,為項目建設(shè)提前了近X天時間,被省直機(jī)關(guān)效能辦和省數(shù)據(jù)資源管理局評為“X年政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。行政執(zhí)法逐步規(guī)范。嚴(yán)格審核處罰案件行政執(zhí)法相對人主體是否合法、違法事實是否清晰、證據(jù)是否確鑿、適用法律是否正確、程序是否合法;和城建、房管、規(guī)劃等部門建立了行政處罰權(quán)集中行使工作銜接制度及規(guī)范,規(guī)范移送案件程序、明確移送案件資料、建立移送案件聯(lián)絡(luò)人制度;對案件立案階段、調(diào)查取證階段、審查決定階段及送達(dá)和執(zhí)行階段的期限做出了具體規(guī)定,最大限度保障行政相對人權(quán)益。X年共組織召開X次重大執(zhí)法案件集體審議會,作出行政處罰決定案件X件。

同志們,2020年各項任務(wù)的完成,標(biāo)志著十三五規(guī)劃的圓滿收官。經(jīng)過X年的奮斗,全市城管執(zhí)法各項工作取得了新的突破,為建設(shè)實力X、大美X貢獻(xiàn)了城管力量。

環(huán)衛(wèi)工作取得新發(fā)展。機(jī)械化清掃率由X年的X%提高到X年的X%。十三五期間,全市建成垃圾中轉(zhuǎn)站X座,升級改造垃圾中轉(zhuǎn)站設(shè)備X座,新建和改建公廁X座,其中,X城在城市規(guī)劃區(qū)面積不斷擴(kuò)大的情況下,每平方公里公廁數(shù)量仍由X年的X座增至X年的X座。

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