近年來(lái),全國(guó)各地“小火亡人”現(xiàn)象頻發(fā),各地消防安全隱患整治和對(duì)“九小場(chǎng)所”、出租屋業(yè)主等開展的消防宣傳教育從未間斷,但未能從源頭上得到解決。最關(guān)鍵的原因在于,宣傳教育工作流于形式,群眾消防安全知識(shí)不足。
近年來(lái),全國(guó)各地“小火亡人”現(xiàn)象頻發(fā),各地消防安全隱患整治和對(duì)“九小場(chǎng)所”、出租屋業(yè)主等開展的消防宣傳教育從未間斷,但未能從源頭上得到解決。最關(guān)鍵的原因在于,宣傳教育工作流于形式,群眾消防安全知識(shí)不足,自救技能差。因此,全社會(huì)消防安全意識(shí)和能力的提升對(duì)于防范火災(zāi)隱患、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失至關(guān)重要,而建立科學(xué)有效的消防宣傳教育體系是其中的關(guān)鍵所在?,F(xiàn)行《消防法》對(duì)消防宣傳教育進(jìn)行了專門規(guī)定,確立了多方主體的消防宣傳教育義務(wù)。調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地消防宣傳教育工作取得一定成效,但也存在明顯短板,亟待優(yōu)化完善。
一、消防宣傳教育工作取得的成效
各地對(duì)于消防宣傳教育工作較為重視,取得了一定成效,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,消防救援機(jī)構(gòu)主導(dǎo)、多方參與的社會(huì)化消防宣傳教育格局基本形成。《消防法》第6條、第53條確立了多元主體的消防宣傳教育義務(wù),調(diào)研發(fā)現(xiàn),在實(shí)際工作中,法律規(guī)定的各類主體均能在各自領(lǐng)域發(fā)揮部分教育宣傳作用。從各地消防宣傳教育的實(shí)踐來(lái)看,都是消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用,作為消防宣傳教育主力軍,其他主體利用自身優(yōu)勢(shì)參與消防教育宣傳工作,初步形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、媒體合作、教育滲透、全民參與”的社會(huì)化消防宣傳教育格局。
第二,消防宣傳教育投入基本能夠保障。各地在消防宣傳教育方面做了一些投入:一是消防宣傳教育資金投入,比如XX市每年投入消防宣傳教育資金近X億元,其他地方也在消防宣傳教育方面有一定資金投入;二是部分地方加強(qiáng)消防宣傳教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),如XX省XX市2020年建立了消防科普教育基地,先后接待各類群眾XXX余人,取得良好效果;三是消防教育宣傳人員投入,部分地方設(shè)立了專兼職消防宣傳教育崗位,確保消防宣傳教育專職化和專業(yè)化。
第三,消防宣傳教育的方式和途徑呈現(xiàn)多樣化。各地積極創(chuàng)新消防宣傳教育的方式和形式。一是部分地方借助新媒體開展消防宣傳教育培訓(xùn),如XX市打造了“一抖一快兩微三端四號(hào)”的新媒體宣傳矩陣,借助新媒體加強(qiáng)消防宣傳教育。二是部分地方嘗試體驗(yàn)式消防宣傳教育方式,借助火災(zāi)事故展開現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),提高群眾對(duì)火災(zāi)隱患的切身感受。消防宣傳教育方式的多樣化有助于提升受眾興趣,提高宣傳教育效果。
二、消防宣傳教育工作存在的問題和短板
雖然各地消防宣傳教育工作取得了一些進(jìn)展和成效,但仍然不少存在問題和短板,制約了消防宣傳教育的實(shí)際效果。
第一,消防宣傳教育“形式化”。部分地方缺乏對(duì)消防宣傳教育重要性的正確認(rèn)識(shí),將其視為不得不完成的任務(wù),導(dǎo)致消防宣傳教育存在“走過場(chǎng)”“形式化”問題。具體表現(xiàn)為:部分義務(wù)主體缺乏宣傳的主動(dòng)性;部分義務(wù)主體只關(guān)注宣傳教育任務(wù)的完成,缺少對(duì)效果的反饋和總結(jié);部分義務(wù)主體將消防宣傳視為輔助,并未意識(shí)到消防教育宣傳與應(yīng)急救援同等重要。消防宣傳教育的形式化,不僅無(wú)法起到應(yīng)有效果,還浪費(fèi)了人力物力。