今年來，X區(qū)安全生產(chǎn)工作在工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和市應(yīng)急管理局的正確指導(dǎo)下，以堅決杜絕較大事故，堅決遏制一般事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢。
今年來，X區(qū)安全生產(chǎn)工作在工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下和市應(yīng)急管理局的正確指導(dǎo)下，以堅決杜絕較大事故，堅決遏制一般事故，堅決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致重大人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好為目標，扎實開展“三年行動集中攻堅”“打非治違三年行動”“小化工”“百日大會戰(zhàn)”專項行動暨“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急能力建設(shè)”。截至目前，全區(qū)未發(fā)生安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故、未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故、未發(fā)生自然災(zāi)害亡人事故、未發(fā)生森林火災(zāi)亡人事故。
一、全區(qū)安全生產(chǎn)和消防工作開展情況
（一）夯實安全生產(chǎn)責(zé)任制度化。全國、全省、全市安全生產(chǎn)電視電話會議及安全防范工作會議召開之后，我區(qū)迅速開展春節(jié)期間安全生產(chǎn)檢查、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等安全生產(chǎn)工作，通過召開會議、下發(fā)文件等方式，及時學(xué)習(xí)傳達、貫徹落實上級會議精神，并結(jié)合各自工作實際，分析研判形勢，安排部署工作。全區(qū)上下認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》層層壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，全年區(qū)工委、管委召開安全生產(chǎn)、消防工作專題會議X次。區(qū)工委理論學(xué)習(xí)中心組，集中學(xué)習(xí)了《生命重于泰山—習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》。領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)工作常態(tài)化，區(qū)安委辦制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“職責(zé)清單”和年度“工作清單”》《領(lǐng)導(dǎo)到干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作方案》，截至目前工委領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查平均X次以上，實現(xiàn)了全區(qū)上下聯(lián)動機制，營造了良好氛圍。
（二）黨建引領(lǐng)安全合力化。圍繞“安全抓黨建，抓好黨建保安全”的途徑，以加強黨建提素質(zhì)、提升素質(zhì)強監(jiān)管、服務(wù)安全促發(fā)展為總體思路，以黨建引領(lǐng)安全生產(chǎn)工作的開展，助推安全生產(chǎn)上新臺階。一是講政治，重認識。安全生產(chǎn)是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促經(jīng)濟的先決條件，是做好各項工作的基礎(chǔ)和保證，維護企業(yè)安全生產(chǎn)是衡量，是否代表廣大職工根本利益的最高標準。因此，全體應(yīng)急系統(tǒng)黨員時刻牢記這一點，把安全生產(chǎn)工作提高到講政治的高度來，時刻以高標準、高要求提升隊伍素質(zhì)，堅持黨性，堅持底線思維和原則。二是強黨建，抓工作。推動日常監(jiān)管工作。為進一步推動安全生產(chǎn)各項目標任務(wù)落到實處，我們通過“三個抓”夯基礎(chǔ)、嚴執(zhí)法，努力打造一支具有黨性的執(zhí)法隊伍，積極推進日常監(jiān)管工作。X.抓學(xué)習(xí)，提高綜合素質(zhì)促黨建工作。區(qū)安委辦把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，進一步健全和規(guī)范學(xué)習(xí)制度，組織全系統(tǒng)人員認真學(xué)習(xí)黨的理論知識和法律法規(guī)，學(xué)習(xí)總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化、制度化。X.抓管理，提高責(zé)任擔當促黨建工作。區(qū)工委、管委會定期召開安全生產(chǎn)例會，與各街道辦事處、管理處層層簽訂安全工作目標管理責(zé)任書，將安全生產(chǎn)工作納入年度重點工作目標考核，嚴格實行安全生產(chǎn)工作“一票否決”制度，確保了安全工作目標與責(zé)任。X.抓治理，提高責(zé)任意識促黨建工作。一方面，認真抓好“春節(jié)”“元旦”“五一”等節(jié)假日安全生產(chǎn)大檢查工作。另一方面，精心組織開展安全生產(chǎn)專項整治行動活動。采取“企業(yè)整改治理、部門督促落實”的方式，深入開展安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建、雙重預(yù)防機制創(chuàng)建活動，強化安全基層基礎(chǔ)工作。
（三）落實疫情防控科學(xué)化。疫情防控期間，應(yīng)急管理局全體人員，深入一線，督查安全生產(chǎn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極履行屬地監(jiān)管職責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和重點行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)檢查，并持續(xù)推進村（社區(qū)）安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格員制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管“社區(qū)、村”二級全覆蓋。一是及時摸清底數(shù)。區(qū)安委辦對全區(qū)疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)情況進行摸底統(tǒng)計，適時掌握全區(qū)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況、隱患排查整改情況。疫情防控期間，各相關(guān)單位和部門在對已復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展安全檢查中共排查隱患X條，已全部完成整改。二是開展督查檢查。區(qū)安委辦對各辦事處、管理處的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進行了督查檢查，共抽查企業(yè)X家，重點檢查危險化學(xué)品、工貿(mào)等企業(yè)。三是發(fā)放疫情防控物資。區(qū)安委辦采取上門服務(wù)企業(yè)模式分線分組對轄區(qū)企業(yè)發(fā)放口罩物資X個、消毒液X瓶、酒精X瓶、消毒凝膠X瓶。
（四）開展專項整治成效化。根據(jù)我區(qū)今年安全生產(chǎn)工作“嚴格監(jiān)管執(zhí)法”思路，強力推進“強執(zhí)法防事故”“三年行動集中攻堅”“打非治違三年行動”“小化工”“百日大會戰(zhàn)”促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實。一是全面部署。根據(jù)全區(qū)安全生產(chǎn)的實際和特點，實行了全面檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合、企業(yè)自查與部門檢查相結(jié)合、屬地負責(zé)與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，集中開展各項整治工作。二是嚴格檢查。此次專項整治，按照工作力度不減、標準不變、尺度不松要求，認真開展重點行業(yè)領(lǐng)域檢查。專項整治期間，組織執(zhí)法檢查X次，檢查排查隱患X條，整改完畢X條，下達執(zhí)法文書X份，簡易執(zhí)法X起，處罰金額X千元，立案處罰X起，處罰金額X萬元，取得了一定的成效。三是狠抓整改。對各辦事處、管理處，行業(yè)部門的專項整治開展情況進行了督查檢查。督查采取現(xiàn)場檢查、隨機抽查的形式，深入查找安全隱患和問題。對督查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，現(xiàn)場提出整改要求，并要求及時反饋整改情況。
（五）應(yīng)急能力建設(shè)信息化。今年來，我區(qū)根據(jù)上級有關(guān)應(yīng)急能力建設(shè)工作安排部署，加大應(yīng)急能力建設(shè)投入，整合應(yīng)急資源，完善應(yīng)急體制機制，逐步推進應(yīng)急能力建設(shè)。一是建機制，全面部署。建立健全應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完善了應(yīng)急管理辦公室人員、設(shè)備配置，明確人員職責(zé)，強化工作措施，狠抓落實，充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、宏觀指導(dǎo)、應(yīng)急值守、信息匯總報送等職能作用，積極做好突發(fā)自然災(zāi)害和公共事件的處置工作。多次召開專題會議認真研究，對全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)進行全面部署和工作推進，明確責(zé)任分工。通過完善我區(qū)應(yīng)急體制建設(shè)，增強應(yīng)對各種突發(fā)公共事件的綜合管理能力和抗風(fēng)險能力，最大限度地避免和減輕突發(fā)公共事件可能給經(jīng)濟建設(shè)和人民生命財產(chǎn)安全帶來的危害。二是整合資源，強隊伍。整合各街道辦事處、管理處，社區(qū)（村）干部、護林員以及志愿者為主要力量的綜合應(yīng)急救援隊伍共計X支，其中包括志愿消防隊X支、森林防隊X支。建設(shè)微型消防站全覆蓋，至今我區(qū)已建設(shè)微型消防站X個，投入資金X萬。每個站配備了專業(yè)隊伍、經(jīng)費，其中不包括小區(qū)自配的微型消防站，自微型消防站建立以來，共撲滅火點X起，微型消防站鞏固了社區(qū)的消防力量，為社區(qū)居民群眾的人身、財產(chǎn)安全保駕護航。三是優(yōu)化保障，促實效。突出資金保障，全年區(qū)應(yīng)急管理局預(yù)算工作經(jīng)費X萬，其中專項預(yù)算資金X萬，日常工作經(jīng)費X萬，各街道辦事處、管理處均按照實報實銷方式資金保障。突出物質(zhì)保障，已建立健全X個應(yīng)急避難場所，綜合應(yīng)急物資儲備庫X個，有效保障了突發(fā)事件期間物資供應(yīng)需求。突出宣傳保障，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”消防“七進”“防災(zāi)減災(zāi)日”新“安全生產(chǎn)法”等宣傳活動，營造了濃厚社會氛圍，極大地提升市民群眾安全意識和自防自救能力。
（六）嚴管火險隱患規(guī)范化。全國、全省、全市秋冬季森林草原防滅火工作電視電話會議后，我區(qū)緊急召開秋冬季森林防滅火工作部署會。根據(jù)我區(qū)的實際情況進行有針對性的宣傳和工作安排。一是利用宣傳手段。結(jié)合“森林防滅火特護期”“清明節(jié)”全區(qū)共采用宣傳車巡回宣傳X次，刷新永久防火牌X塊，馬甲X件、張貼宣傳標語X余條，宣傳頁X張，發(fā)放森林防火宣傳教育入戶告知書、禁火令X余份。力爭讓森林防火工作家喻戶曉、老幼皆知。二是清理可燃物。成立了除雜清障工作小組，對轄區(qū)內(nèi)林區(qū)墳塋集聚區(qū)、重要路段、重點地域可燃物的清理，有效降低可燃物載量，減少森林火災(zāi)隱患。在重點林區(qū)設(shè)立固定的流動防火檢查站，加強對流動人員和特殊人群的管理，并在防火特護期張貼關(guān)于禁止在森林防火區(qū)野外用火的通告。三是完善物資儲備。為確保護林員的人身安全，我區(qū)配備了護林員專用的服裝和必要的防火設(shè)備。在防火物資儲備上，目前配備森林防火灑水車X臺，進口背負式風(fēng)力滅火機X臺，背負式高壓細水霧滅火機X臺，背負式進口森林消防水泵X臺，大功率移動照明燈X臺，二號工具X把，割柴機X臺，喇叭X個，強光手電筒X個，阻燃服X件，油鋸X臺，滅火器X個，鐵鍬X把，砍刀X把，其他物質(zhì)隨時調(diào)用。
（七）強化應(yīng)急隊伍系統(tǒng)化。X區(qū)結(jié)合根據(jù)X市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于集中組織開展應(yīng)急大演練活動的通知》X市安辦〔X〕X號文件要求，一是積極周密部署。我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視應(yīng)急演練工作，強化工作組織部署，要求各街道辦事處、管理處，區(qū)安委會相關(guān)單位上報應(yīng)急演練計劃，督促各相關(guān)企業(yè)按照計劃開展應(yīng)急演練。二是注重演練效果。區(qū)安委辦制定了《X區(qū)集中組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急大演練活動的方案》，要求各街道辦事處、管理處、區(qū)安委會相關(guān)成員單位，企業(yè)按照要求有步驟的組織應(yīng)急演練。三是集中開展演練。以消防知識講座、消防逃生演練、行業(yè)應(yīng)急演練開展了不少于X場安全生產(chǎn)、消防應(yīng)急演練，消防知識講座，參演人數(shù)達到了X余人。四是應(yīng)急預(yù)案備案。對企業(yè)做到辦理程序內(nèi)容“一次性告知”，方便企業(yè)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，熱情服務(wù)企業(yè)。截至目前我區(qū)重點企業(yè)都已在區(qū)安委辦進行了備案。
（八）抓實安全宣教常態(tài)化。認真組織“春節(jié)”“兩會”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“安全生產(chǎn)宣傳月”消防“五進”和“森林防滅火特護期”活動期間安全宣傳教育工作。一是政府主導(dǎo)責(zé)任在活動中彰顯。區(qū)安委會及時下發(fā)了《關(guān)于開展“安全生產(chǎn)月和安全生產(chǎn)X行”活動的通知》（X安〔X〕X號）。要求各辦事處、管理處、各部門、及有關(guān)企業(yè)以“落實安全責(zé)任，推動安全發(fā)展”為主題，認真開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的重要論述和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《X省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》的主題宣講活動、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、生產(chǎn)安全事故警示教育活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練活動、安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)知識競賽及培訓(xùn)等一系列活動。二是宣傳工作在活動中務(wù)實。X月初以來，各辦事處、管理處，區(qū)安委會成員單位圍繞咨詢?nèi)眨╔場）、領(lǐng)導(dǎo)宣講（X場）、安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)（X場）、網(wǎng)絡(luò)開展網(wǎng)絡(luò)課堂培訓(xùn)（X場）、開展演練（X次）、開展安全宣傳進企業(yè)活動（X場）、開展安全宣傳進農(nóng)村活動（X場）、開展安全宣傳進社區(qū)活動（X場）、開展安全宣傳進學(xué)校活動（X場）、開展安全宣傳進家庭活動（X場）、橫幅懸掛（X幅）、宣傳專欄（X面）、海報張貼（X張）、戶外廣告（X處）、發(fā)放宣傳資料（X冊）、微信（X條）、X區(qū)公眾號（X篇）、電子屏（X條）等多種形式途徑全面拉開“安全生產(chǎn)月”宣傳活動。三是民眾安全意識在活動中強化。在為期一個月的“安全生產(chǎn)月”活動期間，安委辦按照國務(wù)院、省、市政府安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際，積極開展“十一大”主題活動，進一步動員全社會更加重視、更加關(guān)心、更加主動參與安全生產(chǎn)工作中，讓安全意識深入人心、讓安全技能走進千家萬戶、讓“安全生產(chǎn)月”成為常態(tài)。在全面推進安全生產(chǎn)宣教活動“五進”之后，強力推進社區(qū)向小區(qū)延伸，學(xué)校向幼教延伸等全面性活動。四是新《安全生產(chǎn)法》在人民意識中增強。X月X日新修改的安全生產(chǎn)法正式實施，學(xué)法懂法才能更好的守法用法，為加強新安法的宣傳，區(qū)安委辦制定了新《安全生產(chǎn)法》宣貫方案，組織開展為期一個月的“我為群眾辦實事，送安法進企業(yè)”的普法宣傳活動。共印制X冊《新安全生產(chǎn)法》聯(lián)合街道辦事處、管理處，走進風(fēng)險較高、規(guī)模較大企業(yè)與負責(zé)人開展“面對面”普法宣傳，向企業(yè)發(fā)放新修訂新安法，對新安法重要修改內(nèi)容進行詳細解讀并對企業(yè)提出的安全疑問進行解答和指導(dǎo)改進。X月X日，在圣安廣場通過擺放宣傳展板發(fā)放資料的等形式開展宣貫活動。X月X日上午，X區(qū)工委召開學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》專題會議，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過視頻和宣貫資料相結(jié)合方式集中學(xué)習(xí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》。X月X日下午，區(qū)工委副書記、管委會主任X主持召開主任辦公會議，專題學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》，全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過視頻和宣貫資料相結(jié)合方式集中學(xué)習(xí)了新修訂的《安全生產(chǎn)法》。X月X—X日，組織區(qū)安委會成員單位，轄區(qū)企業(yè)主要負責(zé)人、安全員共計X余人參加了新《安全生產(chǎn)法》普法知識培訓(xùn)。通過一系列的宣傳，增強了重點企業(yè)負責(zé)人的法律意識和法治觀念，提升了群眾對于安全生產(chǎn)法律法規(guī)的知曉率，為全區(qū)營造了安全文化氛圍，增添了法治氣息，有效推動了企業(yè)對新安法的學(xué)習(xí)和掌握，為切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平、推進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好打下了堅實的基礎(chǔ)。
（九）部門齊抓共管精細化。全面落實《X省安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作任務(wù)分工》《X省重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任分工》，按照“業(yè)務(wù)相近”的原則，區(qū)安委會成員單位，各司其職、各盡其責(zé)，在行業(yè)系統(tǒng)全面開展安全宣傳和隱患排查。
1、公共安全有次序。一是基礎(chǔ)設(shè)施管理有序開展。區(qū)安委會成員單位城管局，堅持把嚴管公共設(shè)施安全，提升居民安全指數(shù)作為工作的出發(fā)點和落著點，把安全生產(chǎn)工作擺在重要位置。今年，累計清淤雨污管網(wǎng)總長度X公里、檢查井X座、雨水窗X座，出動路燈維修車X余次，更換LED路燈燈具X套，更換亞明路燈燈具X個，更換電線X米，修補瀝青路面X平方，清理管網(wǎng)污泥X立方，更換各類井蓋X座，調(diào)整人行道X平方，處置積水點X處，處置路面塌方X處，應(yīng)急排澇X次，破道路面恢復(fù)X平方米人行道恢復(fù)X平方米，轄區(qū)市政完好率、亮燈率始終保持在X％、X％以上，全年未發(fā)生一起基礎(chǔ)設(shè)施損壞傷人事故和汛期安全責(zé)任事故。同時堅持局領(lǐng)導(dǎo)帶隊對基礎(chǔ)設(shè)施排查，對排查出的重點安全隱患，做到跟蹤督辦，逐項整改銷號，今年，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全生產(chǎn)X次，排查安全隱患X起，整改完畢X起。二是執(zhí)法整治安穩(wěn)平順。連續(xù)開展了禁炮、建筑渣土亂傾倒、“三亂”、“毀綠種菜”、“六類門店”排污等專項整治行動。行動累計出動X余人次，重點對違規(guī)燃放煙花爆竹、違規(guī)運輸和亂傾倒渣土、亂停亂張貼亂拉掛、用水需求較大的“六類”門店違規(guī)排放污水和X水域周邊種菜進行了整治。行動共計清理建筑生活垃圾X余噸，炮源清繳行動X次，清繳存畔湖灣儲煙花爆竹X處，鏟除X州帝苑、尚書山、X廟拆遷區(qū)X處違規(guī)種菜面積X余平方，抄牌處罰違停車輛X余臺次，與轄區(qū)X家企業(yè)、門店簽訂并安裝“門前三包”責(zé)任公示牌，督促X家中大型餐飲門店，其中X家建有隔油池或安裝了油水分離器，另外X家由于疫情原因和經(jīng)營實際情況發(fā)生改變不再產(chǎn)生重油煙，X家蔬菜水果店、X家洗浴足浴店、X家美容美發(fā)店、X家汽修洗車店、X家建材加工店均已做到證照齊全、規(guī)范經(jīng)營、污水不直排，整治行動初見成效。全年為發(fā)生一起群體性事件。三是燃氣瓶裝液化氣日常監(jiān)管。根據(jù)X月X日，市委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《市直相關(guān)部門事權(quán)下放清單》（X機改發(fā)〔X〕X號）文件精神，我區(qū)承接瓶裝液化氣、燃氣行政審批和行政處罰事權(quán)。為保證該事權(quán)“接得住”，X月開始，每月聯(lián)合區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場監(jiān)督局、街道辦事處、管理處，開展瓶裝液化氣安全隱患專項排查，逐一排查轄區(qū)內(nèi)X家瓶裝液化氣站點，將站點信息全部登記造冊，基本建立“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”的安全監(jiān)管方式。行動共下達限期整改X份，暫扣不規(guī)范液化氣鋼瓶X個。同時配合華潤燃氣對我區(qū)管線進行全面隱患排查，未發(fā)現(xiàn)燃氣管線隱患問題。
