2022年全市應急管理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，全力防范化解重大。
2022年全市應急管理工作，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災重要論述和重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，全力防范化解重大安全風險，加快構建抵御自然災害防線，努力打造科學高效應急救援體系，以高水平安全服務全市高質量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、聚力機制創(chuàng)新，推動形成齊抓共管新格局
1.完善體制機制。堅持全市“一盤棋”，推動“三委三部”辦公室及其成員單位監(jiān)督管理一體化和市、區(qū)（市）應急管理系統(tǒng)行政執(zhí)法一體化。健全安全生產專業(yè)委員會聯防聯控機制，優(yōu)化會商研判、聯合檢查、專項治理等制度措施。進一步理順防汛抗旱、森林防滅火、抗震救災等應急指揮機制，實現科學精準指揮。
2.壓實各方責任。組織制定市級安全生產權力和責任事項清單，制定市級領導干部年度安全生產工作清單和新任區(qū)（市）、市直部門、市直國有企業(yè)主要負責人《安全生產履職告知書》，實行“照單履責、按單辦事”。發(fā)揮生產經營單位安全總監(jiān)作用，全面推行企業(yè)全員安全生產責任“清單制”，毫不放松壓緊壓實企業(yè)主體責任。
3.嚴格督導考核。健全“三委三部”及其辦公室綜合協(xié)調、督促指導、約談警示等工作制度，常態(tài)化開展安全生產、應急救援、防災減災及防汛抗旱、森林防滅火、防震減災等督導檢查，加強重點時段督導檢查。科學設定考核內容，細化考核實施細則，實施安全生產季度考核。嚴格執(zhí)行黨政領導干部安全生產責任追究辦法，推動實現事故問責全覆蓋。
二、聚力風險防控，推動安全生產能力建設實現新提升
4.強化風險防控。推進城市安全風險綜合監(jiān)測預警平臺建設，6月底前完成燃氣、供排水、熱力、橋梁、綜合管廊、地鐵和隧道城市生命線工程監(jiān)測感知網絡覆蓋，12月底前實現公共安全、生產安全、防災減災等部分重點領域監(jiān)測預警互聯互通。完善重大災害會商研判制度，精準排查防范基礎性風險、市場波動風險、季節(jié)性風險、節(jié)假日風險、海上風險、特殊風險。督促企業(yè)健全重大風險評估、監(jiān)測、公告、預警機制，完善風險數據庫和風險“一張圖”。
5.強化專項整治。“四位一體”推進安全生產專項整治三年行動鞏固提升，深化“2＋23”專題專項安全整治，完成144項重點治理任務。用好問題隱患和制度措施“兩個清單”，突出抓好海上安全和城鎮(zhèn)燃氣專項整治。強化涉?？瓦\、演出場所、地下空間、“多合一”場所等人員聚集場所安全管理，加強聯合懲戒、行刑銜接，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
6.強化危險化學品安全監(jiān)管。扎實開展為期一年的危化品安全風險集中治理，嚴密防范高危細分領域和大型油氣儲存基地等的安全風險，重點抓好苯乙烯等安全風險隱患排查整治。開展“工業(yè)互聯網＋?；踩a”試點建設和雙重預防機制數字化建設工作，提升信息化管控水平。推動危險化學品企業(yè)自動化改造升級，力爭涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產裝置實現全流程自動化控制。推進重大危險源企業(yè)和化工醫(yī)藥企業(yè)專項整治，持續(xù)開展“1＋6＋N”專家指導服務，實施?；菲髽I(yè)工傷預防能力提升工程。
7.強化煙花爆竹安全監(jiān)管。推進煙花爆竹批發(fā)、零售連鎖經營模式，落實“十統(tǒng)一”安全管理措施，加強煙花爆竹銷售環(huán)節(jié)的安全管理。從嚴開展煙花爆竹“打非治違”，堅決整治不符合國家標準要求的零售店（點）。
8.強化非煤礦山安全監(jiān)管。推進“智慧礦山”建設，年底前生產建設非煤礦山和尾礦庫全部接入“非煤礦山安全風險監(jiān)測預警綜合管理系統(tǒng)”，實現重大安全風險實時在線監(jiān)測。加大非煤礦山監(jiān)督檢查力度，聘請第三方技術服務機構對重點地下非煤礦山和尾礦庫開展安全生產“會診式”檢查。深化外包隊伍綜合整治，年底前全部清理地下生產礦山外包隊伍。
9.強化工貿企業(yè)安全監(jiān)管。開展涉爆粉塵企業(yè)安全生產專項整治行動，推進金屬冶煉、食品加工類涉氨制冷企業(yè)隱患治理，突出抓好危險作業(yè)活動安全管控，嚴厲打擊鋼鐵、鋁加工、有限空間作業(yè)等行業(yè)領域違法違規(guī)行為。組織對工貿重點企業(yè)開展安全生產“會診式”檢查。制定工貿企業(yè)安全生產標準化定級管理辦法，推進企業(yè)安全生產標準化與雙重預防機制融合建設，年底前規(guī)模以上工貿企業(yè)100％創(chuàng)建安全生產標準化和雙重預防機制。在小微企業(yè)推廣應用智慧安監(jiān)云平臺，年底前存在重大危險源工貿企業(yè)100％接入監(jiān)管系統(tǒng)。
10.強化行政執(zhí)法檢查。堅持全員執(zhí)法，推行“局隊合一”，持續(xù)開展常態(tài)化的全域性、區(qū)域性異地執(zhí)法。推進應急管理綜合行政執(zhí)法改革，健全執(zhí)法體系，整合執(zhí)法職責，組建執(zhí)法隊伍，高標準完成應急管理綜合行政執(zhí)法改革創(chuàng)新規(guī)范化建設試點工作。推進委托鎮(zhèn)街行政處罰工作，年底前實施行政處罰的鎮(zhèn)街達到100個。開展安全評價機構“雙隨機”執(zhí)法抽查，嚴厲查處出具虛假報告等違法違規(guī)行為。
11.強化調查評估統(tǒng)計。完善生產安全事故報告和調查處理工作程序、一般生產安全事故調查報告審查備案程序，完善并落實統(tǒng)計直報制度，督促指導區(qū)（市）規(guī)范事故調查并按期結案。建立與紀檢監(jiān)察機關、司法機關有效銜接的事故調查工作機制，提高工作時效性和權威性。建立災害事故評估（復盤）機制，研究分析災害事故規(guī)律特點，制定落實改進措施，防范類似事故發(fā)生。
三、聚力防治結合，推動自然災害風險抵御能力建設實現新突破
