X新區(qū)2022年應(yīng)急管理工作總體要求是：深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述，認真貫徹市委X屆X次全會和全市安全生產(chǎn)暨消防工作會議精神，全面落。
X新區(qū)2022年應(yīng)急管理工作總體要求是：深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述，認真貫徹市委X屆X次全會和全市安全生產(chǎn)暨消防工作會議精神，全面落實新區(qū)安全生產(chǎn)暨消防工作會議的各項決策部署，以黨建為引領(lǐng)，以推進監(jiān)管改革為抓手，以真正壓實責任為關(guān)鍵，以夯實基層基礎(chǔ)為保障，以提高應(yīng)急響應(yīng)能力為牽引，以加快數(shù)字賦能應(yīng)急管理為突破，以推動社會化服務(wù)為助力，以打造應(yīng)急鐵軍為支撐，牢牢抓住遏制重特大事故這根主線，在推動應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化上敢于擔當、主動作為，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。
一、主要目標
安全生產(chǎn)方面，繼續(xù)在市安全生產(chǎn)目標管理責任制考核中爭先創(chuàng)優(yōu)；補短板、強弱項，高質(zhì)量推進安全生產(chǎn)各項任務(wù)落地落細，確保2022年生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)較前兩年平均數(shù)下降X%，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率同比前兩年平均值下降X%，新區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。自然災(zāi)害方面，直接經(jīng)濟損失占新區(qū)GDP的比例控制在X%以內(nèi)，不發(fā)生自然災(zāi)害亡人事故，力爭防汛防臺工作少傷人、少損失。
二、重點工作
（一）黨建有品牌，全面提升應(yīng)急干部隊伍“精氣神”。以全面學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述為首要政治任務(wù)，著力鍛造“講政治、重擔當、守紀律、有活力的應(yīng)急鐵軍。
1.深化學(xué)思踐悟，打響應(yīng)急系統(tǒng)黨建品牌。把學(xué)習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理的系列重要論述作為黨員干部會議“第一議題”和固定主題黨日學(xué)習的重要內(nèi)容，全年開展固定主題黨日活動不少于12次。以全省“最美應(yīng)急人”為榜樣，完成“應(yīng)急先鋒崗”建設(shè)，同時在應(yīng)急先鋒崗基礎(chǔ)上組建“黨建先鋒”聯(lián)盟；繼承“X安全大講堂”創(chuàng)建成果，進一步深化宣教品牌建設(shè)。實施安全生產(chǎn)領(lǐng)域“企業(yè)吹哨，應(yīng)急報到”，深化黨建雙強雙優(yōu)、走親連心三服務(wù)、助千企幫萬戶和黨員志愿服務(wù)活動。
2.開展分級分類培訓(xùn)，提升應(yīng)急管理隊伍素質(zhì)。依托黨校、高等院校、培訓(xùn)基地等現(xiàn)有培訓(xùn)教育條件，推進應(yīng)急管理培訓(xùn)教育基地建設(shè)。制定年度培訓(xùn)計劃，分層級舉辦安委會成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管干部能力提升培訓(xùn)班，推動街道、村（社區(qū)）安全監(jiān)管員、網(wǎng)格員開展培訓(xùn)；完善兩周一次局內(nèi)工作人員統(tǒng)一夜學(xué)模式。持續(xù)提升應(yīng)急管理系統(tǒng)干部隊伍統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查指導(dǎo)能力、依法監(jiān)管和行政領(lǐng)導(dǎo)能力、風險防控和應(yīng)急處置能力。
3.推進機關(guān)文化建設(shè)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。完成黨建活動室建設(shè)，利用會議室、走廊墻面,建設(shè)以黨建為主題，涵蓋安全生產(chǎn)、依法治安等內(nèi)容的應(yīng)急文化墻。推出應(yīng)急卡通形象，推動應(yīng)急文化用品的設(shè)計和制作。開展形式多樣的機關(guān)團建活動，全面打造團結(jié)緊張、嚴肅活潑的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
4.推行全鏈條護航模式，強化服務(wù)意識和理念。對?；ㄔO(shè)項目建立項目清單，實時跟蹤及時掌握各項目進展情況，主動提供技術(shù)咨詢等服務(wù)；學(xué)習其他先進園區(qū)經(jīng)驗做法，推動建立化工項目的入園聯(lián)審機制；明確危化項目的入園條件，編制完成入園風險評估導(dǎo)則；圍繞項目可行性研究、安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、安全生產(chǎn)許可等環(huán)節(jié)，組織專家進行嚴格論證，確保建設(shè)項目安全落地。
（二）壓實責任有實招，全面提高履職盡責能力水平。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，從嚴壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任、部門監(jiān)管責任，督促企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。
1.全力壓實黨政責任。建立健全責任清單。健全完善安全生產(chǎn)責任體系，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職責清單和年度工作清單，切實強化新區(qū)、街道兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職意識。不斷完善組織架構(gòu)。完善推進安委會“1+X”責任體系建設(shè)，及時調(diào)整擴展新區(qū)安委會組織架構(gòu)，健全運行工作機制，進一步厘清街道、部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，切實消除安全監(jiān)管盲區(qū)。持續(xù)強化履職督查。常態(tài)化統(tǒng)籌運用安全生產(chǎn)考核、警示、約談、問責等措施，激發(fā)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部新時代新?lián)斝伦鳛?，真正發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”表率作用，推動安全生產(chǎn)監(jiān)管責任落實到位。
2.全面落實監(jiān)管責任。開展安全生產(chǎn)風險隱患大普查。全面辨識轄區(qū)存在的危害因素或危險源，摸清重大安全風險底數(shù)，梳理明確街道、行業(yè)部門的風險分級分類管控責任。推行安全風險分類分級監(jiān)管。嚴格實施安全生產(chǎn)預(yù)防、檢查、治理的全流程監(jiān)管工作，加強制定各行業(yè)分類分級監(jiān)管名單和執(zhí)法計劃，確保辨識排查到位、評估分級到位、公告監(jiān)督到位、防控措施到位、持續(xù)改進到位，精準預(yù)防事故發(fā)生。建立健全重大風險聯(lián)防聯(lián)控機制。加強源頭治理，落實重大風險研判，依托現(xiàn)有“1+8”專委會工作機制，共同研究建立涉及多部門監(jiān)管、位置相鄰、行業(yè)相近、業(yè)態(tài)相似的區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域重大風險防控和隱患治理的溝通協(xié)調(diào)機制。實施指數(shù)評價工作。結(jié)合風險指數(shù)、管控指數(shù)、事故指數(shù)、保障指數(shù)等內(nèi)容，建立完善街道安全發(fā)展指數(shù)和部門風險管控指數(shù)，全面反映轄區(qū)和行業(yè)安全狀況，督促落實監(jiān)管責任，切實提高安全管理水平。
3.狠抓企業(yè)主體責任。實施?；髽I(yè)安全管理動態(tài)指數(shù)。完成動態(tài)指數(shù)信息化模型建設(shè)，并上線運行。加大動態(tài)指數(shù)結(jié)果運用，根據(jù)動態(tài)指數(shù)情況對危化企業(yè)“一把手”分別采取通報、增加檢查頻次、約談、進行安全生產(chǎn)知識考試、表態(tài)發(fā)言等懲戒措施，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。實施企業(yè)負責人積分制。綜合運用企業(yè)安全管理動態(tài)指數(shù)，結(jié)合監(jiān)督檢查和隱患整改情況，對安全生產(chǎn)投入不足、安全生產(chǎn)制度不全、安全員配備不到位、安全監(jiān)管機構(gòu)不健全、隱患排查不到位、隱患整改不及時、被行政處罰等行為進行綜合扣分，扣分結(jié)果運用到行政指導(dǎo)書，建議企業(yè)負責人“回爐重造”。推進風險管控體系建設(shè)。在2020年重點企業(yè)、園區(qū)風險管控體系建設(shè)的基礎(chǔ)上，全面推動各行業(yè)企業(yè)開展風險管控體系建設(shè)，試點高風險行業(yè)嚴格實施企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認和安全操作“明白卡”制度，建立重大安全風險管控檔案。
（三）基層基礎(chǔ)有提質(zhì)，強化安全生產(chǎn)基本盤。以三年行動為指引，緊盯重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)，嚴查嚴管、專項治理，并持續(xù)發(fā)力，督促問題隱患整改落實。
