在全市招商引資工作會議上的講話同志們：今天，我們召開全市招商引資工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委七屆十三次全會、市政府第九次全體會議精神，總結(jié)2020年全市招商引資工作，對標(biāo)查找問題和不足，安排部署今。
在全市招商引資工作會議上的講話
同志們：
今天，我們召開全市招商引資工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委七屆十三次全會、市政府第九次全體會議精神，總結(jié)2020年全市招商引資工作，對標(biāo)查找問題和不足，安排部署今年重點(diǎn)任務(wù)。前面，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2020年度招商引資工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，下達(dá)了2021年招商引資工作計(jì)劃。愛文同志作了工作報(bào)告，在回顧總結(jié)去年招商引資工作的基礎(chǔ)上，對今年的重點(diǎn)工作作了安排部署，講的很具體、很到位，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
下面，我講四個(gè)方面的意見。
一、科學(xué)研判形勢，增強(qiáng)抓好招商引資工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)
長期以來，招商引資一直是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的重要手段，也是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＮ沂惺俏鞑壳钒l(fā)達(dá)地區(qū)，整體財(cái)力較弱，財(cái)政對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用仍顯不足。各縣區(qū)、各有關(guān)部門一定要把招商引資作為助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的主要抓手，科學(xué)研判招商引資發(fā)展形勢，立足X實(shí)際，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
一要充分肯定招商引資工作取得的成績。2020年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于招商引資工作的系列決策部署，在建機(jī)制、定政策、謀布局、招項(xiàng)目、促落地等方面精準(zhǔn)發(fā)力，積極主動開展各項(xiàng)拓存創(chuàng)增工作。一年來，在新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響下，全年新簽約招商引資項(xiàng)目X項(xiàng)，總投資X億元，創(chuàng)歷史最好水平。全年新建和續(xù)建項(xiàng)目到位資金X億元，其中省外項(xiàng)目到位資金X億元，同比增長X%。2020年度招商引資工作在全省高質(zhì)量發(fā)展考核中位列全省第二名。總體來講，去年我市招商引資工作有特色、有亮點(diǎn)、有成效，成績值得肯定。
二要客觀分析招商引資工作面臨的挑戰(zhàn)。從發(fā)展大環(huán)境來看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境中不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆襲。今年世界經(jīng)濟(jì)雖有望出現(xiàn)恢復(fù)性增長，但形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不同國家、不同產(chǎn)業(yè)、不同群體走勢分化，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈區(qū)域化、本地化特征更趨明顯。受國際環(huán)境變化，我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有變、變中有憂，面臨新的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，影響和制約今年招商引資的問題更加突出，加之全國各地都在下大力氣抓招商引資，競爭非常激烈，招商引資工作的難度越來越大。從我們的實(shí)際工作情況來看，近年來，我市在招商引資中做了大量工作，付出了艱辛努力，也取得了一定成績，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求相比，還存在“四個(gè)不相適應(yīng)”。一是我市地處祖國內(nèi)陸腹地，不具備沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的地緣優(yōu)勢，面對新形勢、新任務(wù)對招商引資工作的新要求，我市的投資環(huán)境與客商對優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的需求還不相適應(yīng)；二是我市招商引資工作起步相對較晚，雖然近年來引資數(shù)量一直增加，引資領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，但項(xiàng)目結(jié)構(gòu)仍不盡合理，引進(jìn)建設(shè)的高科技項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目依然較少，與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還不相適應(yīng)；三是國家級X經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全市承接項(xiàng)目轉(zhuǎn)移的主陣地，目前項(xiàng)目布點(diǎn)已基本飽和，縣區(qū)工業(yè)園、物流園規(guī)模不大，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套相對薄弱，與作為招商引資項(xiàng)目承接平臺的要求還不相適應(yīng)；四是由于受資金投入、人才資源等方面的影響，我市招商引資的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作、項(xiàng)目前期工作還不夠扎實(shí)細(xì)致，在項(xiàng)目謀劃論證、宣傳推介等方面與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有不小差距，與客商全面了解X、投資X的要求還不相適應(yīng)。這些，都是影響和制約我市招商引資工作高質(zhì)量發(fā)展的短板和弱項(xiàng)，下一步要認(rèn)真研究采取有效措施加以解決。
三要準(zhǔn)確把握招商引資工作蘊(yùn)藏的機(jī)遇。 “一帶一路”建設(shè)、新一輪西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)中平原城市群建設(shè)等多重機(jī)遇疊加，國家構(gòu)建新發(fā)展格局、推動鄉(xiāng)村振興和擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、“兩新一重”建設(shè)等重大舉措，特別是“一帶一路”倡議的深入實(shí)施，使我市成為絲綢之路黃金段節(jié)點(diǎn)城市，由偏遠(yuǎn)內(nèi)陸變?yōu)閿U(kuò)大開放的前沿，黃金段的吸附和帶動效應(yīng)正在加快釋放，吸引戰(zhàn)略投資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“橋頭堡”地位進(jìn)一步強(qiáng)化；隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的持續(xù)推進(jìn)，京津冀、長三角、珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步調(diào)整，對中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快。目前市上已確立了建設(shè)“三城三地三中心”的目標(biāo)定位，即以建設(shè)省域副中心城市為牽引，建設(shè)區(qū)域性中心城市、關(guān)中平原城市群重要城市；打造特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、先進(jìn)制造業(yè)基地、全球華人尋根祭祖圣地；構(gòu)建區(qū)域現(xiàn)代科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代交通物流中心、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)中心。加之我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面持續(xù)向好，新動力、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，發(fā)展勢能和潛力加速釋放。這些都對我們做好招商引資工作提供了難得機(jī)遇、創(chuàng)造了有利條件。
科學(xué)研判當(dāng)前招商引資工作面臨的形勢，可以說是任務(wù)艱巨與前景可期并存，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)與機(jī)遇疊加并存，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，總體上處于多重政策機(jī)遇疊加期、前期積蓄動能集中釋放期、融入新發(fā)展格局關(guān)鍵期、實(shí)現(xiàn)趕超跨越窗口期，空間廣闊，大有可為。各縣區(qū)、經(jīng)開區(qū)和各有關(guān)部門要按照市委、市政府的部署要求，搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、主動作為，圍繞現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、社會公共事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，聚焦京津冀、長三角、珠三角、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中平原城市群等重點(diǎn)區(qū)域，采用領(lǐng)導(dǎo)招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、精準(zhǔn)招商、以商招商等模式，千方百計(jì)招項(xiàng)目、引資金，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
二、扎實(shí)開展“六大行動”，牢牢把握招商引資的主攻方向
中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，提升國民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。我們要認(rèn)真領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，精準(zhǔn)發(fā)力，積極開展建鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工作，提升產(chǎn)業(yè)本地配套率，實(shí)現(xiàn)集群式發(fā)展，著力構(gòu)建更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局。
一要大力開展現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。堅(jiān)持以裝備制造業(yè)、電工電器、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，建立投資環(huán)境資源庫、載體資源庫、項(xiàng)目資源庫、客戶庫及目標(biāo)企業(yè)庫，不斷提升精準(zhǔn)對接能力。以建設(shè)集成電路封裝測試產(chǎn)業(yè)基地、電工電器設(shè)備生產(chǎn)基地、高檔數(shù)控機(jī)床生產(chǎn)基地等為重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)裝備鏈、電子鏈、材料鏈、物流鏈等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，積極對接X電器等重點(diǎn)企業(yè)，針對產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)開展補(bǔ)充式、填空式招引，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套企業(yè)，促進(jìn)本地企業(yè)間相互配套，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。以經(jīng)開區(qū)、各類園區(qū)為平臺，借助中產(chǎn)集團(tuán)、杭州頤高集團(tuán)、重慶豬八戒網(wǎng)等平臺資源，培育一批服務(wù)工業(yè)企業(yè)升級的生產(chǎn)性服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。搶抓央企戰(zhàn)略布局調(diào)整的機(jī)遇，定期在X等地開展央企招商環(huán)境說明會、項(xiàng)目推介會，鼓勵(lì)符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)引進(jìn)國企央企的混改或兼并，設(shè)立央企服務(wù)辦事處，提前做好各項(xiàng)規(guī)劃、對接、洽談等招引工作。圍繞X裝配式產(chǎn)業(yè)園全產(chǎn)業(yè)鏈需求，主動對接鋼鐵研究總院、武漢鋼鐵研究院等機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)引進(jìn)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)團(tuán)隊(duì)和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。
二要大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。積極借鑒蘭州新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，依托X國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)平臺優(yōu)勢，在廣州、長沙、合肥等重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)域，引進(jìn)花卉種植、綠色蔬果種植、園林苗木培育等企業(yè)，加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？茖W(xué)開展縣域錯(cuò)峰發(fā)展招引工作，武山縣以完善蔬菜種植循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈、生豬全產(chǎn)業(yè)鏈養(yǎng)殖為主開展招商引資，甘谷縣以花椒、辣椒等特色蔬菜深加工為主開展招商引資，秦州、麥積、秦安以果品深加工為主開展招商引資，清水、張家川以特色養(yǎng)殖和肉制品深加工為主開展招商引資，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品附加值工業(yè)化，逐步形成一二三產(chǎn)融合發(fā)展良好格局。緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈培育，建立與果業(yè)等行業(yè)商協(xié)會、火鍋等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國糧農(nóng)等農(nóng)業(yè)智庫等專業(yè)機(jī)構(gòu)的招商合作關(guān)系，以中糧集團(tuán)、雨潤集團(tuán)、希望集團(tuán)、海升集團(tuán)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)為重點(diǎn)，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)開發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)，引進(jìn)一批農(nóng)村電商平臺、線上物流服務(wù)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)帶貨主播，打造X特色“甘味”農(nóng)產(chǎn)品，建設(shè)西部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。
三要大力開展文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商行動。緊緊圍繞市委市政府文旅強(qiáng)市戰(zhàn)略部署，依托X市游客接待中心、麥積山游客接待中心、大地灣游客接待中心、X大劇院等旅游基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)等資源先發(fā)優(yōu)勢，著力打造“東進(jìn)、西拓、北接、南融”文旅發(fā)展大格局，引進(jìn)一批鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、紅色旅游、文化旅游、全域旅游、農(nóng)業(yè)公園、民族風(fēng)情游及其它旅游資源綜合開發(fā)服務(wù)等項(xiàng)目。圍繞麥積山、西關(guān)古城片區(qū)等重點(diǎn)旅游資源，引進(jìn)一批以中青旅、南京夫子廟文旅集團(tuán)有限公司為代表的國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；圍繞X體育中心和麥積山大景區(qū)，探索開展央視體育頻道和騰訊體育合作模式，引進(jìn)一批“國字頭”賽事和山地自行車等大型體育賽事；圍繞“秦州八景”引進(jìn)一批精品民宿村、研學(xué)旅游等創(chuàng)意性項(xiàng)目；圍繞X等X獨(dú)特資源，緊盯深圳文創(chuàng)基地、成都文創(chuàng)基地，引進(jìn)一批文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、網(wǎng)紅團(tuán)隊(duì)，打造特色伴手禮生產(chǎn)基地和網(wǎng)紅打卡地。
