在全縣工業(yè)經(jīng)濟項目建設招商引資工作會議上的主持講話 同志們：今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟、項目建設、招商引資三項專項工作會議，會議非常重要。我們是把三項專項工作揉在一起，這三項工作看似相互獨立，。
在全縣工業(yè)經(jīng)濟項目建設招商引資工作會議上的主持講話
同志們：
今天下午我們召開工業(yè)經(jīng)濟、項目建設、招商引資三項專項工作會議，會議非常重要。我們是把三項專項工作揉在一起，這三項工作看似相互獨立，不同的領導分管，不同的部門牽頭。我們分解任務，拿具體舉措、考核，也好像是單列的體系。但是大家一定要看清楚，這三項工作實際是緊密相關、相互作用、互為一體。這三項工作，我說是叫“形散神不算”，都統(tǒng)領于經(jīng)濟發(fā)展這個范疇，實際上都是經(jīng)濟工作的范疇，而且是經(jīng)濟工作的“牛鼻子”、重要手段、重要任務。如果說，這三項工作我們有疏忽、抓得不好，羅田的經(jīng)濟就會出問題一點不為過。
大家一定要看到，經(jīng)濟工作什么地位？經(jīng)濟工作是中心，是第一要務，它事關地方發(fā)展，是硬道理！所以我說的通俗一點，它是幫我們羅田后勁，管基礎、管長遠、事關羅田全局，事關我們羅田的每一個人，包括我們的貧困人口。經(jīng)濟工作落后了，我們沒有發(fā)展實力，其他工作從何談起？
為什么要認識這三項工作？實際上也是一個很簡單的三段論。叫我們發(fā)展不夠，很困難，我們還是貧困地區(qū)，所以我們要發(fā)展；怎么發(fā)展？必須要抓產(chǎn)業(yè)；抓產(chǎn)業(yè)怎么抓？沒有主體不行，現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，沒有市場主體怎么行！市場主體就是企業(yè)，就是老板，所以我們現(xiàn)在所有要做的事情就是要吸引企業(yè)、吸引老板、吸引資金、吸引項目過來，我們產(chǎn)業(yè)才有發(fā)展的基礎，才有可能把企業(yè)搞大，由小到大，由大到強。就這個很簡單的三段論！就是我們?yōu)槭裁匆獢U大投資、為什么要招商引資、為什么要創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)！
關于市場主體有很多經(jīng)典的比喻，在市里開會時候肖市長還比喻，他說，企業(yè)、一個地方的市場主體，就像一個人頭上的長的頭發(fā)，只有頭發(fā)多，你才能實現(xiàn)你的造型，但是如果你頭發(fā)很少，你說你還有發(fā)型的考慮嗎？也就是說我們在搞經(jīng)濟過程中，你只有把市場主體數(shù)量抓得足夠多，也就是你頭發(fā)足夠多的時候，你才能有質的飛躍。說實話，你一頭頭發(fā)早上梳頭掉了那么幾根也不要緊，過幾天會長出來不影響今天美觀！但假設你只有那么幾根頭發(fā)，掉了一根，你就會心疼得不得了。企業(yè)一個樣也有它的規(guī)律，三分之一發(fā)展得很好、存活得很好，三分之一生存在邊沿上，最后也有三分之一逐步淘汰、死亡。實質上只有足夠多的市場主體我們才扛得住損耗，所以大家一定要清楚，我們要讓主體盡量地多，這就是我們要做的工作。一個地方的市場主體就決定一個地方的財政實力，就決定了一個地方的經(jīng)濟實力，就這么簡單！所以主體企業(yè)是誰？就是我自己的心肝寶貝！特別是工業(yè)企業(yè)，但是我很痛心看到，方方面面也有反映，我們倒沒有把企業(yè)家當老大，沒有把企業(yè)當寶貝一樣看、當頭發(fā)一樣去護理！最讓人不可接受的是，我們現(xiàn)在面對在羅田的企業(yè)、已經(jīng)在為羅田作貢獻的企業(yè)，我們有些單位還存在刁難企業(yè)、與企業(yè)對立的行為，好像不搞死你我不罷手，這都不應該！白蓮抽水蓄能反映有一個村要到上庫范圍內(nèi)私下搞什么建設？4000多萬的稅收啊同志們！
所以我想這是今天我要說的核心意思！我不曉得我能不能夠說明白、說通透，但我的確是真心實意地說，而且是巴心巴肺，因為我有太深的認識！對企業(yè)、對我們的市場主體，大家真是要當做寶貝、要像自己頭發(fā)一樣！那么就招商引資工作、項目建設工作，大家就必須是上肩、上心、上手！就是我們自己的事情，就是羅田未來、明天的事情，也有我們子孫的事情！
這是我說的第一點認識問題，我要說的第二點就是怎么落實到行動上去。剛才王縣長已經(jīng)做了具體安排，其中也有代表朝暉縣長安排的，我都同意。我認為關鍵是要做到“四個明確、四個緊盯”：就是明政策、盯落實，明思路、盯重點，明任務、盯清單，明考核、盯結果。這是我們的抓法，怎么抓好這些工作。
一、明政策，盯落實
一方面，要出臺政策、完善機制，下好“先手棋”。剛才已經(jīng)說了經(jīng)濟工作很重要，怎么去重視，政府該怎么做？我覺得我們政府就是要充分發(fā)揮政策引領和財政調(diào)控手段。要發(fā)揮這個作用，用這些政策引領的作用、財政調(diào)控的手段來推動我們經(jīng)濟發(fā)展。所以關于政策引領，今天會場也下發(fā)了征求意見稿，就是招商引資這個優(yōu)惠政策初步出臺，希望大家都開動腦筋，迅速地給辦法提意見。就我目前來看，我們花了很大精力。大家可能會問，三件事很重要，怎么到現(xiàn)在才開會呢？就是為了要開好這個會，圍繞相關的政策機制和任務安排，我們的幾位縣長做了大量的前期工作。這個政策的出臺已經(jīng)不容易，但是我們需要進一步完善。就目前這個政策，一個我們力求實在，就是管用，有一定含金量。
另一方面，要準確把握、精準落實，防止“兩張皮”。政策說得再好，方案制定得再好，不執(zhí)行、不落實就是“白紙”、就是“紙上談兵”。大量的工作要體現(xiàn)在具體實施過程當中、服務工作當中。比如說，行政事業(yè)性收費“全免制”、項目建設期有償服務“打包制”、投產(chǎn)后涉企收費“一卡制”、進入企業(yè)檢查“備案制”、企業(yè)投訴處理“即處制”、企業(yè)服務“承諾制”、干部“容錯糾錯”機制，等等，都要有相應的實施細則和操作辦法，要把誰來做、怎么做、做到什么標準、沒做好怎么追責問責，等等，都搞得清清楚楚，都能夠落細落小、落地落實，否則就是一個概念、一句口號。
更重要的是政策我們一定要兌現(xiàn)、要執(zhí)行。那么有個觀點我還要重申，就是我們政府一定要講信用，一旦出臺的政策、出臺的激勵辦法必須硬兌現(xiàn)，不管是過去的、還是將來的，我們政府換屆只換班子沒有換牌子。這里有兩層意思，第一，我們現(xiàn)在依然承諾過去的項目按協(xié)議兌現(xiàn)，過去協(xié)議怎么說的就怎么兌現(xiàn)，但是大家一定要有講信用、履合約，一個很重要的觀點就是雙方履約。我不希望有些同志簡單地把一個項目拿出來說事，說政府什么、什么沒有兌現(xiàn)，那你要先了解清楚情況，項目的一方他兌現(xiàn)沒有？他當時承諾的投資強度到位沒有？他當時承諾的稅收貢獻到位沒有？所以在強調(diào)堅決兌現(xiàn)、堅決講信用的前提下，我們還要搞一輪協(xié)議的清理、項目的清理。所以豐太老總找我的時候，我說了兩點，第一協(xié)議有效，雙方兌現(xiàn)承諾，相互尊重，各自履行責任，絕對不會說不認賬！第二，還真是用一個專班去理一下我們旅游的情況，有些問題需要重新去理一下，重新再一次約定。這是我在招商引資政策兌現(xiàn)事情上的一個態(tài)度和觀點，我這樣說，希望大家也這樣說，而且以后還這樣說、這樣做！如果說我們過去真是該硬兌現(xiàn)的沒有硬兌現(xiàn)，那我們該補也補上，我們不能有女人之心、小家子之氣！大家要清楚紅安2014年，我記得很清楚，規(guī)上企業(yè)28家，現(xiàn)在至少應該是140多家，當時招引企業(yè)進來，頭月招引進來協(xié)議一簽，第二個月開工就意味著要返款給他！第二年投產(chǎn)形成稅收就要返稅給他，我都是按合同約定比例簽批返還出去。從理論上來說，一個企業(yè)落戶下來，三年、五年之內(nèi)對地方不會形成直接貢獻，但其他的、隱形的貢獻都在那里，如果我們受不了這三年、五年，那么我們就要受五年、十年之后的貧窮！這是一個很簡單的一個道理、簡單的一個賬！你這個賬算不下來，這個時候這點優(yōu)惠、這點實惠你都不給企業(yè)，他怎么能在五年之后對你有回報？所以政府出臺政策，用政策手段引領企業(yè)發(fā)展，要有這個態(tài)度，要有這個決心做下去。大家不要在這方面爭論，也不要去敲“小算盤”。
