在全市招商引資簽約項(xiàng)目清理工作會(huì)上的講話同志們：今天，市政府召開全市招商引資簽約項(xiàng)目清理工作會(huì)議，主要任務(wù)是:深入分析招商引資工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)開展招商引資簽約項(xiàng)目清理工作，強(qiáng)力促進(jìn)招商引資簽。
在全市招商引資簽約項(xiàng)目清理工作會(huì)上的講話
同志們：
今天，市政府召開全市招商引資簽約項(xiàng)目清理工作會(huì)議，主要任務(wù)是:深入分析招商引資工作中存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)開展招商引資簽約項(xiàng)目清理工作，強(qiáng)力促進(jìn)招商引資簽約項(xiàng)目履約、落地和實(shí)施，不斷提高招商引資工作質(zhì)量和水平。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)招商引資簽約項(xiàng)目清理責(zé)任感
近年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市招商系統(tǒng)緊緊圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、文化旅游開發(fā)、新能源建設(shè)、綠色低碳循環(huán)工業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)，堅(jiān)持突出“引資擇資”“招大引強(qiáng)”，創(chuàng)新招商引資方式、手段和路徑，著力推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落地，招商引資成效顯著。五年來(lái)，全市累計(jì)引進(jìn)招商引資項(xiàng)目X個(gè)，協(xié)議引資總額高達(dá)X億元，實(shí)際到位資金X億元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力支撐。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前招商引資工作面臨的新情況新形勢(shì)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”、全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“雙重壓力”，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體上呈現(xiàn)“L型”走勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)艱巨。從省內(nèi)來(lái)看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，新興產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)難以形成有效支撐，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)低端化、產(chǎn)品初級(jí)化特征明顯，穩(wěn)增長(zhǎng)壓力大、轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)重。從全市來(lái)看，作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)、財(cái)政基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、民生支出壓力較大的地區(qū)，投資歷史欠賬較多、投資支撐嚴(yán)重不足、投資增長(zhǎng)極為乏力的狀況“遠(yuǎn)超預(yù)期”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近五年，全市招商引資項(xiàng)目實(shí)際到位資金僅占協(xié)議引資總額的X%，其中：歷屆X會(huì)簽約項(xiàng)目實(shí)際到位資金率僅有X%。
二季度，全市招商引資實(shí)際到位資金同比下降X個(gè)百分點(diǎn)，形勢(shì)“非常嚴(yán)峻”，究其根源，既有客觀因素，更有主觀根源。從客觀上講，一方面在宏觀經(jīng)濟(jì)依舊復(fù)雜嚴(yán)峻、總體需求不足的情況下，企業(yè)投資意愿減弱、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇，加之國(guó)家正在清理規(guī)范土地、稅收等方面的政策，一些簽約合作協(xié)力項(xiàng)目因情況變化、項(xiàng)目難以落地；另一個(gè)方面在部分項(xiàng)目簽約、獲得項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)之后，投資方基于自身利益或資金短缺等因素考慮，以種種理由推諉拖延，遲遲不履約開工建設(shè)。
從主觀上講，也有我們自身在服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)、抓落實(shí)不到位的問(wèn)題，譬如：有的縣（市）招商引資項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備、推介工作不扎實(shí)，缺乏招商投資針對(duì)性、持續(xù)性和科學(xué)性，履約項(xiàng)目投資強(qiáng)度不夠，新開工項(xiàng)目不多；有些職能部門協(xié)調(diào)配合不緊密，重招商、輕落實(shí)、疏督導(dǎo)的問(wèn)題比較突出，各自為政、辦事程序繁瑣，推諉扯皮、工作效率低，影響了招商引資項(xiàng)目落地、實(shí)施；同時(shí)，也還存在對(duì)一些領(lǐng)域招商引資項(xiàng)目簽約不履約、占地占資源不開發(fā)、投資強(qiáng)度不到位等問(wèn)題缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約和防范機(jī)制，招商引資“最后一公里”問(wèn)題仍未得到有效解決。
各縣（市）、各部門務(wù)必切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委市政府的決策部署上來(lái)，高度重視招商引資簽約項(xiàng)目清理工作，嚴(yán)格按照清理工作方案和要求，按行業(yè)系統(tǒng)、分區(qū)域縣（市）對(duì)2017年以來(lái)的招商引資簽約項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，嚴(yán)格對(duì)照簽約項(xiàng)目投資協(xié)議或合同，全面梳理、逐一摸底，做到底數(shù)清、情況明，為簽約項(xiàng)目清理工作精準(zhǔn)施策打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、分類施策，扎實(shí)開展招商引資簽約項(xiàng)目清理工作
