在2022年縣政府全體會(huì)議、廉政工作會(huì)議、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)議上的講話同志們：在2022年時(shí)間剛剛過(guò)半的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，經(jīng)縣委研究同意，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)及。
在2022年縣政府全體會(huì)議、廉政工作會(huì)議、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)議上的講話
同志們：
在2022年時(shí)間剛剛過(guò)半的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，經(jīng)縣委研究同意，我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)及近期中央、省委和市委一系列穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)議精神，研判分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步自我加壓、負(fù)重前進(jìn)，大干三季度、決勝四季度，確保全年目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，確保實(shí)現(xiàn)“兩進(jìn)一優(yōu)”目標(biāo)（縱向有進(jìn)位、橫向有進(jìn)步、工作奪優(yōu)秀）。今天這次會(huì)議，我們采取縣政府全體會(huì)議、廉政工作會(huì)議、重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩暨招商引資工作推進(jìn)會(huì)“四會(huì)”套開(kāi)的方式進(jìn)行，也是為了給大家騰出時(shí)間，集中精力抓落實(shí)。
會(huì)前，我們集中用了1天半的時(shí)間，深入11個(gè)鎮(zhèn)和經(jīng)開(kāi)區(qū)對(duì)18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩，這些項(xiàng)目涵蓋了我縣一二三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字治理等方面體量較大、層次較高、進(jìn)展較快、具有代表性的項(xiàng)目?？傮w來(lái)看，進(jìn)展順利，推進(jìn)有力，令人很振奮。剛才，會(huì)上通報(bào)了上半年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及固定資產(chǎn)投資、招商引資工作完成情況；經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、饒峰鎮(zhèn)等10個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位、要素保障部門作了很好的發(fā)言；縣政府各領(lǐng)導(dǎo)就各自分管工作作了全面安排部署，對(duì)分管領(lǐng)域及包抓項(xiàng)目進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)；*書(shū)記、*部長(zhǎng)分別就穩(wěn)投資工作紀(jì)律監(jiān)督和組織保障提出了具體要求。我完全贊同，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
第一，實(shí)現(xiàn)“兩進(jìn)一優(yōu)”目標(biāo)，要把握大局大勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)
實(shí)現(xiàn)“兩進(jìn)一優(yōu)”目標(biāo)是縣委十六屆二次全會(huì)上提出的目標(biāo)要求，是推動(dòng)**高質(zhì)量追趕超越的重要保證，更是我們政府系統(tǒng)抓發(fā)展的奮斗指向。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們更有底氣、更有信心。這個(gè)底氣和信心在于經(jīng)過(guò)“十三五”的不懈努力，我們的綜合實(shí)力大幅躍升。2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)***億元【預(yù)計(jì)今年將突破百億大關(guān)】；人均GDP居全省**位、全市第一；非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)**%，居全省第*位，連續(xù)五年保持全市第一，今年一季度仍然全市第一；稅收占比由2017年的**%增長(zhǎng)至**%；全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名**位【2021年度全省76個(gè)縣（市）縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核“優(yōu)秀”，排名**位，安康僅僅**、**兩個(gè)縣（市）】。我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭更好。旅游康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)入選安康三大產(chǎn)業(yè)集群，奪得國(guó)家全域旅游示范區(qū)金字招牌，獲評(píng)全國(guó)康養(yǎng)百?gòu)?qiáng)縣；城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，**至西安動(dòng)車已經(jīng)開(kāi)通，寧石高速將于9月20日通車，群眾出行更加便捷高效；成功創(chuàng)建為省級(jí)文明縣城，縣城主次干道全部實(shí)現(xiàn)黑色化，老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)，人居環(huán)境更加宜居。我們的治理效能不斷提升。生態(tài)優(yōu)勢(shì)更加彰顯，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、“中國(guó)天然氧吧”。疫情防控精準(zhǔn)科學(xué)，連續(xù)三年保持“零輸入、零感染、零確診”重大戰(zhàn)果。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，科學(xué)應(yīng)對(duì)“8.22”強(qiáng)降雨天氣，成功處置“11.1”*側(cè)翻事故，獲評(píng)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣，縣信訪局被評(píng)為全國(guó)信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體（全省僅3個(gè)單位，縣級(jí)單位僅**1家），全省信訪矛盾源頭治理多元化解現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在**召開(kāi)。
凡為過(guò)往，皆為序章。我們要清楚認(rèn)識(shí)到，過(guò)去先進(jìn)不代表現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不代表將來(lái)也先進(jìn)；更要清醒地看到我們面臨的困難和挑戰(zhàn)：一是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。以經(jīng)濟(jì)總量為例，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值占全市總量不到*%，且整體呈下降趨勢(shì)（2017年占*%、2018年占*%、2019年占*%、2020年占*%、2021年占*%）；橫向上比較，全市9個(gè)縣市（不含**區(qū)），我縣GDP居全省**位、全市*位（低于旬陽(yáng)—***億元、漢陰—***億元、紫陽(yáng)—***億元、平利—***億元），排名仍然靠后。二是項(xiàng)目支撐后勁不足。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，按照全年16%的固定資產(chǎn)投資增速任務(wù)，全年需完成投資***億元，目前還有**億元投資無(wú)項(xiàng)目支撐。同時(shí)，受用地手續(xù)辦理周期長(zhǎng)、建設(shè)資金缺口大、少數(shù)投資主體信心不足等因素影響，新建項(xiàng)目開(kāi)工率低于全市平均水平，*個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、**個(gè)縣級(jí)高質(zhì)量項(xiàng)目尚未開(kāi)工，**個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)不優(yōu)。整體來(lái)看，我縣工業(yè)在省市排名靠后，2021年工業(yè)居全省**位、全市第*位（低于平利—全省排名**位、漢陰—全省排名**位、白河—全省排名**位、旬陽(yáng)—全省排名**位）；制造業(yè)增加值占比（**%）居全省第**位、全市第*位（低于平利**%—全省排名**位、漢陰**%—全省排名**位、白河**%—全省排名**位、紫陽(yáng)**%—全省排名**位）。還要看到，我縣工業(yè)連續(xù)多年高位運(yùn)行，又有*戶工業(yè)企業(yè)退庫(kù)后掛庫(kù)留基（預(yù)計(jì)產(chǎn)值較上年減少**億元），這種情況下要保持高速增長(zhǎng)壓力較大。還要看到受疫情和經(jīng)濟(jì)下行的雙重影響，部分企業(yè)舉步維艱，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨較多困難。四是完成指標(biāo)壓力增大。今年市上下達(dá)的部分指標(biāo)任務(wù)在我縣自定任務(wù)的基礎(chǔ)上不同程度地調(diào)增，其中生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%（調(diào)增*個(gè)百分點(diǎn)）、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)**%（調(diào)增**個(gè)百分點(diǎn)）、規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)**%（調(diào)增*個(gè)百分點(diǎn)），進(jìn)一步加大了實(shí)現(xiàn)“兩進(jìn)一優(yōu)”目標(biāo)的壓力。五是風(fēng)險(xiǎn)隱患較突出。既有鞏固銜接、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的，也有信訪穩(wěn)定方面的。比如，6月29日我縣因“2021年脫貧人口的人均純收入降幅達(dá)**%”被省鄉(xiāng)村振興局約談；“1—5月**高橋、饒峰河口斷面水質(zhì)較去年同期變差幅度較大”，?；愤\(yùn)輸安全隱患問(wèn)題。再比如，重復(fù)訪問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，等等。這些有的是老問(wèn)題，有的是新矛盾，但如果不重視起來(lái)，勢(shì)必會(huì)演變?yōu)椤昂谔禊Z”“灰犀?！笔录?。
今年是新一屆政府的開(kāi)局之年，開(kāi)局之年能否邁出關(guān)鍵一步，對(duì)能否完成任務(wù)目標(biāo)將產(chǎn)生重要影響。通報(bào)這些情況，目的是要讓大家對(duì)全省、全市追趕超越的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)、對(duì)全縣追趕超越的基本局勢(shì)，有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)和趨勢(shì)預(yù)判，既不沾沾自喜，也不妄自菲薄，始終堅(jiān)定信心和決心，切實(shí)拿出拼勁和闖勁，迎難而上，真抓實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)“兩進(jìn)一優(yōu)”目標(biāo)。
第二，實(shí)現(xiàn)“兩進(jìn)一優(yōu)”目標(biāo)，要突出重點(diǎn)難點(diǎn)，全力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
